Å skape den gunstigste juridiske korridoren for forvaltning og beskyttelse av kulturarv under vann

Utgraving av et skipsvrak av tre fra 700 år siden i havet ved Binh Chau, Binh Son-distriktet ( Quang Ngai )

Vietnam er et land som ligger øst på Indokina-halvøya, i Sørøst-Asia-regionen, og grenser til Kina i nord, Laos og Kambodsja i vest, Thailandsbukta i sørvest, øst og sør for Østersjøen, med 3260 km kystlinje og nesten 3000 øyer og skjær, store og små, nær og langt fra kysten. På grunn av sin geografiske beliggenhet langs sjøruten som forbinder Stillehavet og Det indiske hav, har Vietnams havområde en spesielt viktig posisjon i økonomisk og kulturell utveksling med land rundt om i verden. Vietnam deltok tidlig aktivt i den maritime handelsruten, der den viktigste import- og eksportvaren er keramikk.

Kultur-, idretts- og turismedepartementet opplyste at siden 1990 har det blitt oppdaget dusinvis av sunkne keramiske skip i Østsjøen i Vietnam, hvorav seks er gravd ut, inkludert: det gamle skipet Hon Cau (Ba Ria - Vung Tau), det gamle skipet Hon Dam (Kien Giang), det gamle skipet Cu Lao Cham ( Quang Nam ), det gamle skipet Ca Mau (Ca Mau), det gamle skipet Binh Thuan (Binh Thuan) og det gamle skipet Binh Chau (Quang Ngai), og Dung Quat (Quang Ngai). Utgravningsresultatene fra disse gamle skipene har samlet inn mer enn 500 000 keramiske eksemplarer, med opprinnelse i Vietnam, Thailand og Kina, fra det 13. til det 18. århundre. Keramikksamlingene som er samlet inn fra disse gamle skipene har stor historisk, kulturell og økonomisk verdi, inkludert mange sjeldne og unike samlinger. Deler av disse samlingene har blitt auksjonert bort for millioner av USD.

Ifølge Kultur-, idretts- og turismedepartementet er det nødvendig med et dekret som regulerer forvaltning og beskyttelse av undervannskulturarv, som oppfyller kravene til å beskytte og fremme verdien av kulturarv generelt, og undervannskulturarv spesielt i praksis, for å erstatte de nåværende juridiske dokumentene, for å arve bestemmelsene i loven om kulturarv fra 2024, raskt institusjonalisere synspunktene, retningslinjene og politikken til partiet og staten, holde tritt med bevegelsene og endringene i samfunnet, overvinne gjenværende problemer, skape den gunstigste juridiske korridoren for aktiviteter for å beskytte og fremme verdien av nasjonens kulturarv, inkludert undervannskulturarv. Samtidig må det sikres tilknytning og kontinuitet med ikrafttredelsesdatoen for loven om kulturarv fra 2024 i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

I følge utkastet til dekret er undervannskulturarv håndgripelig kulturarv som befinner seg under vann med historisk, kulturell og vitenskapelig verdi, inkludert: relikvier, antikviteter, nasjonale skatter; monumenter, byggverk, steder; gamle og paleontologiske relikvier knyttet til menneskehetens opprinnelse, som har blitt brukt av mennesker sammen med de naturlige og arkeologiske stedene rundt dem.

Rørledninger, kloakk, kabler, annet underjordisk utstyr og konstruksjoner som i dag brukes til å tjene menneskeliv og befinner seg under vann, regnes ikke som kulturarv under vann.

Prinsipper for å bestemme eierskap til kulturarv under vann

Utkastet fastsetter fastsettelsen av eierskap til undervannskulturarv i henhold til følgende prinsipper:

1. All undersjøisk kulturarv av ulik opprinnelse som finnes i innlandsfarvann, indre farvann, territorialfarvann, sammenhengende soner, eksklusive økonomiske soner og kontinentalsokkel i Vietnam tilhører Den sosialistiske republikken Vietnam.

2. Eierskapsbestemmelsen til undersjøisk kulturarv av vietnamesisk opprinnelse som ligger utenfor områdene spesifisert i punkt 1 i denne artikkelen skal baseres på bestemmelsene i loven om kulturarv og internasjonale traktater som Den sosialistiske republikken Vietnam er undertegner eller medlem av.

Eierskaps- og bruksformer for undervannskulturarv

Utkastet fastslår at staten representerer eieren og forvalter kulturarv under vann på en enhetlig måte under hele folkets eierskap; anerkjenner og beskytter kulturarv under vann i form av felleseie og privat eierskap i henhold til lovens bestemmelser.

Bruken av undersjøisk kulturarv utføres i samsvar med bestemmelsene i kulturminneloven.

Forvaltning av oppdagelser av kulturarv under vann

Utkastet krever at organisasjoner og enkeltpersoner som oppdager kulturarv under vann, er ansvarlige for å opprettholde status quo i området som inneholder kulturarv under vann, og omgående varsler nærmeste lokale myndigheter, statlige kulturforvaltningsorganer eller statlige transportforvaltningsorganer.

Når en representant for en enkeltperson eller en organisasjon kommer for å rapportere funnet av kulturarv under vann, må statlig etat umiddelbart sende noen for å motta og fullstendig registrere informasjonen, og umiddelbart rapportere til det kompetente statlige forvaltningsorganet for kultur for å organisere vernet av den undersjøiske kulturarven.

Beskyttelse av kulturarv under vann etter oppdagelsen

Etter å ha mottatt en melding eller rapport om funnet av kulturarv under vann, må den provinsielle folkekomiteen umiddelbart utføre følgende oppgaver:

1. Organisere verifisering av nøyaktigheten av informasjon rapportert av organisasjoner og enkeltpersoner om steder med undersjøisk kulturarv og tegn på undersjøisk kulturarv.

2. Utvikle planer i tide for å beskytte områder med undersjøisk kulturarv; lede og mobilisere væpnede styrker i provinsen for å organisere beskyttelse av sikkerhet, trygghet og orden i områder med oppdaget undersjøisk kulturarv; raskt forhindre og håndtere all fiske- og marin aktivitet, og eksplosjoner som setter sikkerheten til undersjøisk kulturarv i fare.

3. Innen 15 dager fra datoen for mottak av informasjon om oppdagelsen av undersjøisk kulturarv, skal Kultur-, idretts- og turismedepartementet rapportere dette; lede og koordinere med Kultur-, idretts- og turismedepartementet for å organisere en foreløpig vurdering og vurdering av gjenstander og områder der det oppdages undersjøisk kulturarv for å vurdere den nyoppdagede undersjøiske kulturarven og iverksette passende forvaltnings- og vernetiltak; dersom den undersjøiske kulturarven vurderes å være storstilt og av viktig historisk, kulturell og vitenskapelig betydning, skal det gis en rettidig rapport til statsministeren.

4. Pålegge Kultur-, idretts- og turismedepartementet og Kultur- og idrettsdepartementet (heretter kalt Kultur-, idretts- og turismedepartementet) å organisere mottak og bevaring av overlevert undersjøisk kulturarv; politistyrker å gjenvinne undersjøisk kulturarv som er ulovlig gjennomsøkt eller berget; og implementere planen for vern og forvaltning av undersjøisk kulturarv.

Brudd på forvaltning og beskyttelse av kulturarv under vann

Utkastet fastsetter også spesifikt brudd i forvaltningen og beskyttelsen av kulturarv under vann, inkludert:

1. Ulovlig utforskning, utgraving, kjøp, salg og transport av kulturarv under vann.

2. Vilkårlig leting etter eller berging av kulturarv under vann, noe som forårsaker forvrengning eller risiko for ødeleggelse.

3. Å utnytte forskning, utforskning og utgraving av undersjøisk kulturarv til å krenke statens interesser, organisasjoners og enkeltpersoners legitime rettigheter og interesser; forårsake skade på ressurser, miljøet og menneskers helse.

4. Hindring av forvaltning og beskyttelse av kulturarv under vann av etater, organisasjoner og enkeltpersoner.

5. Andre handlinger spesifisert i paragraf 6, artikkel 9 i loven om kulturarv.