Opprette en juridisk korridor for å fremme høyteknologisk utvikling

Denne lovendringen har som mål å institusjonalisere resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, og skape en juridisk korridor for å fremme høyteknologisk utvikling i samsvar med kravene til sosioøkonomisk utvikling og internasjonal integrasjon i den nye situasjonen.

I fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , lyttet nasjonalforsamlingen morgenen 31. oktober til presentasjonen og bekreftelsesrapporten om utkastet til lov om høyteknologi (endret).

Oppmuntre bedrifter til å investere i høyteknologisk forskning og utvikling

I sin presentasjon av rapporten uttalte vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at utviklingen av loven om høyteknologi (endret) har som mål å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk for å perfeksjonere den juridiske korridoren for å fremme høyteknologisk utvikling i samsvar med kravene til sosioøkonomisk utvikling i perioden 2021-2030, med en visjon for 2045 og internasjonal integrasjon i den nye situasjonen; implementere politikken for å fremme desentralisering og tildele statlig forvaltningsmyndighet til lokale myndigheter på alle nivåer for å fremme høyteknologisk utvikling, spesielt høyteknologiske soner. Samtidig er det nødvendig å sikre konsistens, åpenhet, gjennomførbarhet, unngå overlapping med det nåværende systemet med juridiske dokumenter og fjerne hindringer og barrierer for høyteknologisk utvikling i dag.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterer forslaget til lovutkastet om høyteknologi (endret). (Foto: THUY NGUYEN)

Utkastet til lov om høyteknologi (endret) består av 6 kapitler og 27 artikler, som reduseres med 8 artikler og endrer struktur og form sammenlignet med gjeldende lov om høyteknologi. Reguleringens omfang er forskrifter om høyteknologiske aktiviteter, politikk og tiltak for å oppmuntre til og fremme høyteknologiske aktiviteter.

Utkastet til lov om høyteknologi (endret) omfatter seks policygrupper. Policy 1: Perfeksjonering av konseptet og kriteriene for høyteknologi; Policy 2: Omforming av systemet med policyer og mottakere av prioriterings-, insentiv- og investeringsstøttepolitikk; Policy 3: Oppmuntring til utvikling av det høyteknologiske økosystemet; Policy 4: Supplering av forskrifter om modeller for høyteknologiske soner og høyteknologiske byer; Policy 5: Supplering og perfeksjonering av forskrifter om statlig forvaltning av høyteknologi, forvaltnings-, inspeksjons-, tilsyns- og effektivitetsvurderingsmekanismer; Policy 6: Supplering av forskrifter om krav til omfattende digital transformasjon av høyteknologiske aktiviteter.

Lovforslaget er utformet i henhold til prinsippene om forenkling av administrative prosedyrer, styrking av etterkontroll og omfattende digital transformasjon innen høyteknologisk ledelse og drift. Endring av ledelsestenkning mot effektiv ledelse, ikke prosessledelse. Tiltrekke seg ikke-statlige budsjettkilder for høyteknologi ved å oppmuntre bedrifter til å investere og finansiere forskning og utvikling av høyteknologi, strategisk teknologi, høyteknologiske produkter og strategiske teknologiprodukter.

Ytterligere forskning legger til bestemmelser for fritak og ansvarsreduksjon når testing støter på risikoer

I en rapport om gjennomgangen av lovutkastet om høyteknologi (endret), sa lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai: Komiteen er i utgangspunktet enig i nødvendigheten av å kunngjøre lovutkastet etter en forkortet rekkefølge og prosedyre. Innholdet i lovutkastet er i utgangspunktet i samsvar med partiets politikk, og sikrer konstitusjonalitet, lovlighet, samsvar med rettssystemet og kompatibilitet med relevante internasjonale traktater.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, presenterte rapporten om gjennomgangen av utkastet til lov om høyteknologi (endret). (Foto: THUY NGUYEN)

Når det gjelder spesifikt innhold i statens politikk for høyteknologisk og strategisk teknologiutvikling (artikkel 4), mener komiteen at lovutkastet har fastsatt mange fortrinnsrettslige, støttende, attraktive og oppmuntrende tiltak for investerings-, produksjons- og forretningsaktiviteter i høyteknologisektoren. Det er imidlertid nødvendig å avklare mer om de garanterte ressursene samt koordineringsmekanismen mellom etater i implementeringen; det er nødvendig å fastsette at insentiver kun gjelder for høyteknologisk produksjonsaktivitet i den perioden bedriftene oppfyller de fastsatte kriteriene.

For høyteknologiske prosjekter i områder med etniske minoriteter, grenseområder og øyområder, ... undersøke og supplere retningslinjer for fritak og reduksjon av selskapsskatt, støtte til lån med 0 % rente for investeringer i utvikling av digital infrastruktur, og prioritere arealtildeling for høyteknologiske soner.

Når det gjelder kriteriene for å prioritere utviklingsinvesteringer og strategisk teknologi, anbefaler komiteen at det utkastende organet fortsetter å gjennomgå og supplere spesifikke kvantitative kriterier (verditillegg, antall patenter, infrastrukturstandarder, kvalifikasjoner for menneskelige ressurser osv.) for å sikre gjennomførbarhet og rettferdighet. Samtidig supplere listen over høyteknologier som prioriteres for utviklingsinvesteringer, som grunnlag for å bestemme høyteknologiske produkter og prosjekter som oppmuntres til å utvikles og prioriteres i teknologioverføringsaktiviteter.

Nasjonalforsamlingen lyttet til presentasjonen og bekreftelsesrapporten om utkastet til lov om høyteknologi (endret). (Foto: THUY NGUYEN)

Når det gjelder forskning og utvikling av høyteknologi og strategisk teknologi, foreslo komiteen å utrede og supplere forskrifter om insentiver og støtte til forskning og utvikling av «kjerneteknologi» og «åpen teknologi» (punkt 3, artikkel 11); å få sponset og økonomisk støtte fra vitenskaps- og teknologiutviklingsfondet for høyteknologisk forskning og innovasjonsaktiviteter (punkt 4, punkt 6, artikkel 11).

Når det gjelder støtte- og insentivpolitikk for testing og demonstrasjon av høyteknologi og strategisk teknologi (punkt 3, artikkel 13), foreslo komiteen å studere og supplere forskrifter om fritak og reduksjon av sivilrettslig og administrativt ansvar for tilfeller av testing i samsvar med prosedyrer, men som står overfor risiko på grunn av objektive årsaker; samtidig avklare prioriteringsvilkår (som prisprioritet, teknisk kapasitet) for å sikre åpenhet og samsvar med anbudsloven.

VY ANH

Kilde: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html