Fjerning av «flaskehalser», i forbindelse med utviklingen av privatøkonomien

Tháo gỡ ‘điểm nghẽn’, đồng hành cùng kinh tế tư nhân phát triển- Ảnh 1. — Førsteamanuensis, Dr. Bui Tat Thang - tidligere direktør for Institute of Development Strategy (tidligere Ministry of Planning and Investment ), styreleder for Vietnam-ASEAN Economic Cooperation Development Association (VASEAN)

I et intervju med Government Electronic Newspaper ga førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang – tidligere direktør for Institute of Development Strategy (tidligere Ministry of Planning and Investment), styreleder for Vietnam-ASEAN Economic Cooperation Development Association (VASEAN), en oversikt over den private økonomiens rolle og potensial, og pekte også på utfordringene og manglene som påvirker utviklingen av den private økonomiske sektoren, og foreslo løsninger for å fjerne dem slik at den private økonomien virkelig kan bli den viktigste drivkraften i økonomien.

«Det må finnes økonomiske grupper av det vietnamesiske folket som er store nok og konkurransedyktige nok.»

Ifølge førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang er markedsøkonomien i teorien en flerformet økonomi med flere eierskap som deltar i bevegelsen og utvikler seg sammen. Når vi snakker om markedsøkonomi, må vi snakke om den private økonomien. I en typisk markedsøkonomi utgjør den private økonomien naturlig nok en stor andel. Men for landet vårt, på grunn av nasjonal historie, før renoveringen, da vi bygde en nasjonalisert økonomi, var statseide og kollektive foretak fortsatt de to hovedtypene eierskap i økonomien, og den private økonomien ble begrenset. Etter at vi utviklet oss i henhold til markedsøkonomien, ble spørsmålet om privat økonomisk utvikling tatt opp igjen.

For tiden er privat sektor den største delen av økonomien. Landets økonomi består av tre hovedsektorer: statseide foretak, utenlandske investeringer og privat sektor. Her står privat sektor for en stor andel av generering av BNP og arbeidsplasser. Uten privat sektor ville bare sysselsettingsspørsmålet skapt et stort press på samfunnet. Derfor må privat sektor ha en viktig plass.

«I resolusjonene fra partiets tidligere nasjonale kongresser ble privatøkonomien ansett som en viktig del av samfunnsøkonomien, og spilte en ledende rolle. Faktisk, fra et markedsøkonomisk perspektiv, med andelen av BNP og andelen arbeidsplasser som privatøkonomien skaper for samfunnet direkte knyttet til levebrødet til folk flest, er denne sektoren den viktigste kraften som skaper materiell rikdom, skaper arbeidsplasser og bestemmer sosial stabilitet. Dermed har privatøkonomien blitt den viktigste kraften», understreket førsteamanuensis dr. Bui Tat Thang.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang er det imidlertid noen forskjeller i den private økonomien i Vietnam. I vårt land omfatter den private økonomien private foretak registrert i form av et privat selskap, en bedrift eller en offentlig tjenesteenhet; dette tallet er svært viktig, men ikke så stort. Den største private økonomiske sektoren i Vietnam er husholdningsøkonomien, så den er svært vanskelig å utvikle.

Våre private foretak er få og små, med lite kapital; deres evne til å få tilgang til markedet og vitenskap og teknologi er svak, og de må gjennom en vanskelig utviklingsperiode, så nå må vi starte fra det minste steget. En typisk markedsøkonomi må inkludere mange store og sterke private foretak; selv multinasjonale selskaper og selskaper må være sterke.

Derfor mener førsteamanuensis dr. Bui Tat Thang at vi på den ene siden må støtte utviklingen av en relativt uavhengig og autonom markedsøkonomi, i den forstand at vi har kontroll over vår egen økonomi. For å gjøre det må det finnes vietnamesiske bedrifter og økonomiske grupper som er store nok og konkurransedyktige nok til å utvikle seg, etterfulgt av et system av mellomstore bedrifter.

Samtidig må vi ha en tidsbegrenset, betinget støttepolitikk, fra skattepolitikk, jordpolitikk, sosialforsikringspolitikk... fordi spranget fra husholdningsøkonomi til foretaksøkonomi er helt annerledes.

«Vi streber etter å ha 2 millioner bedrifter innen 2030. Hvor kommer dette tallet fra? For øyeblikket er det bare nesten 1 million offisielt operative bedrifter, og mer enn 1 million til. Dette tallet avhenger av transformasjonen fra familiebedrifter til selskaper, fabrikker og foretak», sa førsteamanuensis dr. Bui Tat Thang.

Førsteamanuensis dr. Bui Tat Thang delte sine meninger om retningene til generalsekretær To Lam, samt den generelle politikken til vårt parti og vår stat for privatøkonomisk utvikling, og understreket at dette er drastiske, strategiske og riktige retninger i den nåværende perioden for å fjerne vanskeligheter og barrierer, skape motivasjon for å fremme utviklingen av denne sektoren og gjøre den til en bærebjelke i økonomien.

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang sa at vi tidligere hadde satt et mål om 1 million bedrifter innen 2020, men at det ikke ble oppnådd, mens den private økonomiske sektorens posisjon og rolle er svært viktig i mange aspekter som nevnt ovenfor: Å skape BNP, arbeidsplasser og etterspørsel i hele samfunnet. Mennesker i en markedsøkonomi har også to aspekter, den ene er produktivkraften, det vil si personen som skaper rikdom, den andre er forbrukeren, kraften som skaper samlet etterspørsel. Når samlet etterspørsel er stor nok, vil det stimulere økonomisk utvikling. Uten kjøpekraft vil det ikke være noe marked, og uten et marked vil ikke produsentene kunne selge til noen. Derfor tar utviklede land seg av forbruksaspektet til folk. De anser dette som en drivkraft for vekst, og har politikk for å stimulere forbruket.

I dag er de mest utviklede økonomiene markedsøkonomier basert på privatøkonomien. Vi er på vei mot sosialisme, ledet av partiet. Veien vi tar vil bli målt etter landets velstand og folkets lykke, sosial velferd er garantert, og med et politisk system som opprettholder fred og stabilitet, da har vi lykkes.

Hvorfor ønsker ikke vietnamesiske bedrifter å vokse?

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang påpekte også svakhetene ved den private økonomien i Vietnam når vi ikke har utviklet den på lenge. Å utvikle den er ikke lett nå, fordi tradisjon også er en av de viktige faktorene i forretningsdrift.

«Hvorfor finnes det områder der 'bedrifter har venner og partnere', som produserer mange gründere som er villige til å ta risiko med kapitalen sin? Gründere må ha både kapasitet og et visst talent. De gamle sa at 'Én persons bekymringer er verdt tusen arbeidere', en dyp konklusjon om viktigheten av å tenke og beregne i arbeidet. Sammenlignet med gründere er folk som vet hvordan de skal tenke, planlegge og lede riktig nøkkelen til suksess, ikke alltid arbeidskraft er den avgjørende faktoren. Derfor må teamet av gründere respekteres, støttes, og det må finnes retningslinjer for å hedre dem», understreket førsteamanuensis dr. Bui Tat Thang.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang er vietnamesiske forretningsmenn selv ennå ikke utviklet, er fortsatt små og har vanskeligheter med å få tilgang til økonomiske ressurser. Deres økonomiske ressurser er hovedsakelig avhengige av banklån, mens aksjemarkedet ennå ikke er utviklet, så det er ikke lett å låne investeringskapital, og deres egne kapitalressurser er ikke store. I tillegg er det begrensninger når det gjelder tilgang til informasjon og tilgang til innenlandske og internasjonale markeder. På den annen side er begrensninger i landets produksjonstradisjon også en av svakhetene.

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang sa at vi ikke har mange bransjer med lang tradisjon, inkludert svært gamle bransjer i verden, som bilproduksjon. Evnen til å være autonom innen vitenskap og teknologi er fortsatt svak. De fleste private virksomhetene som har utviklet seg, er knyttet til eiendomsvirksomhet, mens det ikke er mange produktprodusenter og produktservicevirksomheter. Vi trenger imidlertid fortsatt retningslinjer og regimer som oppmuntrer private bedrifter, med mer fokus på å investere i produksjon av produkter med potensial i fremtiden. Gradvis vil bildet av Vietnams markedsøkonomi og bildet av vietnamesiske gründere utvikle seg. Uten støttende politikk og ved å skape forhold for at gründerteamet kan vokse og bli flere, vil det være svært vanskelig for oss å holde tritt med verden.

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang diskuterte problemstillingen når det er en oppfatning at privatøkonomien må behandles likt med andre økonomiske sektorer, og uttalte at det er grunn til å nevne dette problemet fordi man ofte sammenligner spesifikke retningslinjer som prioriterer utenlandske direkteinvesteringer, men som ikke er det vietnamesiske bedrifter. Mange forskrifter er bindende, noe som skaper vanskeligheter for vietnamesiske bedrifter. Mange vietnamesiske bedrifter «kan ikke vokse, de ønsker ikke å vokse». Jo mer de vokser, desto vanskeligere er retningslinjene, desto mindre ønsker de ikke å vokse.

Myndighetene må følge bedrifter

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang sa: «Jeg har observert andre markedsøkonomier, hvor hele samfunnets støtte til enhver nyopprettet bedrift er veldig stor. I vestlige land, selv om en person har til hensikt å åpne en blomsterbutikk, vil bransjeforeningen komme og støtte dem ved å konsultere om det er praktisk å åpne på dette stedet eller ikke, hvilket blomstersegment som skal plasseres, hvordan man skal arrangere butikken, konsultere og støtte svært spesifikke ting, men uten å ta gebyr. I Vietnam i dag finnes det ingen slik støtte. Bransjeforeningssystemet er veldig viktig, men i realiteten har det ikke hjulpet bedrifter mye. I realiteten trenger bedrifter virkelig slik støtte.»

Mekanismer, politikk og handlinger må virkelig støtte og fremme utviklingen av den private økonomien. Partikongressdokumentene understreket at en utviklingsstat ikke bare må legge til rette for, men også må følge bedrifter, og gjennom den prosessen demonstrere kapasiteten til sine tjenestemenn.

Vi bygger en stat som legger til rette for utvikling, men når bedrifter støter på problemer, er den nåværende måten å gjøre ting på at tjenestemenn fortsatt venter på at bedriftene skal komme med forespørsler før de vurderer og godtar dem. Mens i noen andre land må disse tjenestemennene dra ned for å finne ut hvor bedriftene har problemer, og deretter løse dem der. Det er det det betyr å følge bedrifter, slik at vi kan evaluere kapasiteten til praktiserende tjenestemenn i å bygge institusjoner, skape og støtte forretningsutvikling.

Førsteamanuensis Dr. Bui Tat Thang foreslår løsninger for privat økonomisk utvikling og sier at systemet har to viktige deler. Den første delen er kvaliteten på gjeldende juridiske dokumenter, som har mange overlappinger og motsetninger mellom ulike lover. For å løse et prosjekt må det noen ganger oppfylle bestemmelsene i denne loven, men ikke bestemmelsene i en annen lov. Derfor må det stoppes, og prosessen forlenges. Det finnes prosesser som varer fra ti til tjue måneder og tar flere år, noe som er svært sløsende.

Det andre er kapasiteten til menneskelige ressurser i det statlige administrative apparatet. Vi bør legge fra oss tankegangen om at «hvis du ikke klarer det, så forby det» og være konsekvente med ideen, som statsministeren understreket, «det loven ikke forbyr, la folket og bedriftene gjøre det». For å gjøre dette må tjenestemennene ha kvalifikasjonene til å kunne gjøre det.

Vårt parti gjennomfører en revolusjon i effektivisering og omorganisering av apparatet og kadrene. Dette er en svært stor revolusjon, grundig og svært målrettet, så det er håp om at resultatene vil være svært effektive. Vanskene og problemene som bedrifter møter, vil bli løst for landets felles utvikling. Faktisk har prosessen med innovasjon mot en markedsøkonomi virkelig begynt. Med den nye utviklingsæraen gjennom denne omfattende revolusjonen, vil det bli utvikling av en rekke økonomiske sektorer der privatøkonomien spiller en viktig rolle. Vanskene og problemene som bedrifter møter, vil bli løst for landets felles utvikling.

Diep Anh