Fjern alle hindringer, sørg for smidig og synkron drift av tonivåforvaltning

Innholdet omfatter vurdering av implementeringssituasjonen og fjerning av vanskeligheter og hindringer i organiseringen av administrative enheter og driften av tonivåmodellen for styring; utarbeidelse av en rapport til politbyrået og sekretariatet om situasjonen for overføring av forvaltningen av offentlige eiendeler og regjeringens hovedkvarter på alle nivåer; rapportering om forberedelsesarbeidet til konferansen for å oppsummere programmet og emuleringsbevegelsen der hele landet går sammen for å fjerne midlertidige og forfalne boliger innen 2025. Også til stede var medlemmer av politbyrået, medlemmer av partiets sentralkomité, visestatsministre; visesekretærer for partikomiteen, medlemmer av den stående komiteen i regjeringspartiet.

I en tale ved åpningen av møtet understreket sekretæren for regjeringspartiets komité, statsminister Pham Minh Chinh, at evaluering av implementeringen av tonivåstyret etter implementeringsperioden er en nødvendig og uunnværlig oppgave. Det er nødvendig og uunnværlig å raskt fjerne vanskeligheter og hindringer som oppstår i praksis, og dermed fullføre rapporten til politbyrået. Frem til nå har vi drevet den tonivåmodellen for lokalt styre i nesten to måneder, og i utgangspunktet har vi fungert relativt stabilt, noe som bekrefter at politikken er korrekt og at implementeringen raskt må organiseres.

Under sterk ledelse av politbyrået, ofte direkte ledet av generalsekretærTo Lam , har regjeringen aktivt deltatt. Gjennom dette bekrefter vi at politikken er korrekt og måten den organiseres og implementeres på; konsensus og besluttsomhet i hele det politiske systemet; den enhetlige og smidige retningen og administrasjonen fra sentralt til lokalt nivå, svært resolutt, nøye oppfølging for å styre, administrere og organisere effektiv implementering; positivitet og initiativ fra alle nivåer, sektorer og lokaliteter i rask håndtering av oppstående problemer; den positive endringen i statens transformasjon fra administrativ styring til proaktiv, positiv og konstruktiv tjeneste for folket; den sterke støtten og konsensusen fra folket og bedriftene; reformen i håndteringen av administrative prosedyrer; tilliten til en moderne, profesjonell og menneskeorientert administrasjon i fremtiden.

I tillegg til de oppnådde resultatene, erkjente statsministeren åpent at vi i den innledende fasen fortsatt har mange vanskeligheter og utfordringer som må fokuseres på å løse slik at apparatet kan fungere smidig, effektivt, synkront og virkningsfullt, inkludert organisering av personell, infrastruktur, finans, budsjett, datadigitalisering, overlevering av eiendeler, organisering av hovedkvarter, offentlige eiendeler og boligordninger for tjenestemenn ...

Statsministeren sa at vi i utgangspunktet fungerer bra med den lokale forvaltningsmodellen på to nivåer, men det er fortsatt mye å gjøre. Responsen på kadrenes drift i overgangsstaten er ikke rask nok, vurderingen av om ordningen av kadrer på kommunenivå er riktig og effektiv, og om den har blitt drevet effektivt.

Regjeringsmedlemmer og delegater som deltar på møtet

Ifølge statsministeren er problemene som har dukket opp i det siste spørsmål om land, eiendom og finans, og utbetalinger til tidligpensjonister. Omorganiseringen av personale og hovedkvarter må være fleksibel, synkron, transparent og fri for sløsing. Statsministeren hilste velkommen at noen departementer sender ansatte til grasrotnivå. Samtidig sa han at generalsekretær To Lam har gitt beskjed om at hvis det er mangel på folk på grasrotnivå, må det rapporteres umiddelbart; hvis det ikke er nok folk, må folk sendes fra provinsen eller fra departementet.

Statsministeren ba delegatene om å gjøre en omfattende vurdering av resultatene i den senere tid: hva som ikke er oppnådd, begrensninger, mangler, vanskeligheter, hindringer og årsaker. Målet er å løse vanskeligheter der de er; å løse problemer på hvilket nivå; å gjennomgå og evaluere fremdriften i implementeringen av regjeringens og statsministerens konklusjoner i kunngjøring 412; å fortsette å gjennomgå og perfeksjonere rettssystemet, inkludert å fjerne vanskeligheter og hindringer i desentralisering, delegering av makt og tildeling av myndighet til tonivå lokale myndigheter; å foreslå praktiske og effektive løsninger for å bygge og konsolidere tonivåmodellen for å fungere smidig, synkront og effektivt.

Statsministeren ba om å vurdere situasjonen på en skikkelig måte, foreslå passende løsninger og unngå problemer. Statsministeren bemerket at det er nødvendig å utforme verktøy for å måle implementeringen av dette arbeidet og å delta aktivt fordi dette er et nytt utviklingsområde. Derfra må det være passende planlegging og utnyttelse av det nye området. Hvis det ikke finnes planlegging på kommunenivå, hvordan vil planleggingen være? Bruken av kapital er annerledes enn før, og den må redegjøres for, med tilstrekkelige inntekter og utgifter. Det reiser spørsmålet om statsovergang.

Sekretæren for regjeringspartiets komité, statsminister Pham Minh Chinh, taler på møtet

Innenriksdepartementet, som det stående organet i regjeringens styringskomité, har alltid mottatt tilbakemeldinger og anbefalinger for raskt å løse vanskeligheter og problemer i prosessen med å implementere to-nivå lokalt styre fra ulike informasjonskilder. De organiserte en nasjonal nettkonferanse (9. august) til 34 provinser og byer og 3321 kommuner, valgkretser og spesialsoner over hele landet for å gi profesjonell opplæring for kadrer på kommunenivå, embetsmenn og offentlig ansatte om funksjoner, oppgaver, myndighet, metoder og ferdigheter for å styre kommunenivå. Samtidig, 11. august 2025, utstedte Innenriksdepartementet beslutning nr. 878/QD-BNV om å sende 34 embetsmenn som er ledere og spesialister for enheter under departementet for å styrke arbeidet sitt på lokalt nivå for å forstå den generelle situasjonen, veilede og støtte i å fjerne og løse problemer som oppstår på kommunenivå i prosessen med å drive den to-nivå lokale forvaltningsorganisasjonen.

I arbeidet med å gi råd og utstede veiledende dokumenter: Innenriksdepartementet rådet regjeringens styringskomité til å utstede dokument nr. 16/CV-BCĐ datert 9. august 2025 om implementering av godtgjørelsesordninger for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere etter ordningen av administrative enheter og lokale myndighetsorganisasjoner på to nivåer; dokument nr. 17/CV-BCĐ datert 21. august 2025 om profesjonell opplæring og veiledning for kadrer og embetsmenn på kommunenivå etter ordningen; utstedt offisiell melding nr. 6383/BNV-TCBC datert 13. august 2025 for å implementere konklusjon nr. 183-KL/TW fra politbyrået om å løse ordninger og retningslinjer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og væpnede styrker i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP (endret og supplert i dekret nr. 67/2025/ND-CP); Oversendt til regjeringen et utkast til dekret som regulerer valg og bruk av sjefingeniører og sjefarkitekter; utviklet og sendt til departementene og sentrale etater for kommentarer til utkastet til lov om embetsmenn (endret), utkastet til resolusjon om standarder for administrative enheter og utkastet til dekret om klassifisering av administrative enheter (forventes å oversende utkastet til resolusjon og dekret til regjeringen innen utgangen av august 2025)...

Lokalt lederskap, retning og styring: Lokale myndigheter opprettholder et regelmessig og kontinuerlig overvåkings-, oppfordrings-, inspeksjons- og evalueringsregime; koordinerer raskt for å støtte og løse problemer som oppstår under implementeringsprosessen.

Resultater av drift av tonivå lokalt styre: Etter nesten to måneder med implementering av tonivåmodellen for lokalt styre er det oppnådd mange viktige resultater, nærmere bestemt:

Angående forbedring av organisasjonsstrukturen og innføring av prøvesegl, signaturer og titler for folkekomiteene på kommunenivå: Lokalitetene har fullført organiseringen og forbedringen av folkerådene og folkekomiteene på provins- og kommunenivå; 465 spesialiserte byråer under folkekomiteene i 34 provinser og byer er opprettet, og 9916 spesialiserte avdelinger under folkekomiteene i 3321 kommuner, bydeler og spesialsoner er opprettet. Innføringen av prøvesegl, signaturer og titler for folkekomiteene har blitt raskt implementert av lokalitetene. I følge rapporten fra Utenriksdepartementet mottok og behandlet konsulære avdelinger 2511 dokumenter som introduserte prøvesegl, signaturer og titler fra 1. til 18. august 2025.

Når det gjelder mottak og håndtering av administrative prosedyrer, teknologiinfrastruktur og digital transformasjon: Offentlig forvaltnings tjenestesentre har blitt satt i drift. Til dags dato har 32 av 34 lokaliteter opprettet 3139 offentlig forvaltnings tjenestesentre på kommunenivå; Hanoi by og Quang Ninh-provinsen opererer i henhold til modellen av et offentlig forvaltnings tjenestesenter på ett nivå og organiserer avdelinger eller offentlig forvaltnings tjenestepunkter.

Antall nettsøknader fortsetter å øke. Fra 1. juli til 19. august 2025 mottok landet totalt 4 386 106 søknader (hvorav 3 277 718 søknader ble sendt inn på nett, noe som utgjør 74,7 %, en økning på 5 % sammenlignet med rapporteringstidspunktet 5. august 2025). Ho Chi Minh-byen er fortsatt den byen med det høyeste antallet søknader med 645 566 søknader, mens Dien Bien har det laveste antallet søknader med 14 922 søknader.

Implementering av desentralisering, delegering av makt og tildeling av myndighet: Per 21. august har departementer og etater på ministernivå, basert på 30 regjeringsdekreter om desentralisering, delegering av makt og tildeling av myndighet på ulike felt, utstedt 66 rundskriv for å videreføre desentralisering, delegering av makt og veiledning om innhold under statlig forvaltningsmyndighet for organiseringen av tonivå lokale myndigheter på spesialiserte felt.

Angående fastsettelse av retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte: Per 19. august 2025: Totalt antall personer som har besluttet å slutte i jobben sin: 94 402 personer; Totalt antall personer som har sluttet i jobben sin (pensjonert og sluttet): 81 995 personer; Totalt antall personer som sender inn søknad til kompetente myndigheter for godkjenning av finansiering og har fått det godkjent: 81 410 personer (hvorav 50 345 personer har mottatt penger). Implementeringskonklusjon nr. 183-KL/TW fra politbyrået og sekretariatet, utarbeidelse av listen og utstedelse av avskjedsvedtak for personer i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP må være fullført før 31. august 2025, siste frist for å slutte i jobben sin for å nyte godt av retningslinjer og regimer er 1. september 2025; etter denne tiden vil det opphøre.

Angående arrangement, utforming og håndtering av hovedkvarter og offentlige eiendeler: ifølge Finansdepartementets rapport er det totale antallet overflødige hus og land som må håndteres per 15. august 2025 16 124, hvorav 6 704 hus og land oppstår på grunn av arrangementet av administrative enheter. Når det gjelder biler, er det for tiden fortsatt 354/3 321 administrative enheter på kommunenivå som ikke er utstyrt med biler. Når det gjelder maskiner og arbeidsutstyr: Frem til nå er det fortsatt 601/3 321 administrative enheter på kommunenivå som ikke har oppfylt kravene til maskiner og utstyr, og i hovedsak ikke har oppfylt kravene til kvaliteten på maskiner og utstyr.

Kilde: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html