Fjerne barrierer, utvikle sosialboliger fra nye ressurser og retningslinjer

(Chinhphu.vn) – Med målet om å bygge 1 million sosiale boligenheter innen 2030 blir det foreslått og utviklet en rekke spesifikke retningslinjer. Imidlertid bremser fortsatt «flaskehalser» i prosedyrer, tomtemidler og kapital implementeringshastigheten, noe som krever synkrone løsninger for å løse dem.

Seminar «Investering i sosialboligutvikling: Ny kontekst, nye muligheter» - Foto: VGP/HT

Identifisering av flaskehalsene i sosialboliger

I januar 2023 godkjente statsministeren prosjektet om å bygge minst 1 million sosiale boligenheter (NOXH) for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker i perioden 2021–2030. Etter mer enn tre år har imidlertid bare 657 prosjekter blitt implementert, ifølge Byggedepartementet , og antallet ferdigstilte enheter har bare nådd 15,6 % av målet innen 2025.

På workshopen «Investering i sosialboligutvikling: Ny kontekst, nye muligheter» arrangert av Investor Magazine ettermiddagen 27. mai, pekte fru Tong Thi Hanh – direktør for avdelingen for bolig- og eiendomsmarkedsstyring i Byggedepartementet – på en rekke årsaker. For det første er implementeringsorganiseringen fortsatt utilstrekkelig, bedrifter møter større vanskeligheter når de investerer i sosialbolig enn i næringsboliger. Deretter er investeringsprosedyrene langvarige, det er vanskelig å få tilgang til preferansepolitikk, og utleiefondet er ennå ikke utviklet.

Ikke bare det, men vanen med å eie private boliger blant befolkningen er også en stor hindring for utviklingen av utleieboliger. Fru Hanh understreket at for at folk skal føle seg trygge på en langsiktig forpliktelse til en leid leilighet, må staten skape et banebrytende politisk system med et langsiktig perspektiv. Derfor er et bemerkelsesverdig forslag i det nye utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen å opprette et nasjonalt boligfond med fokus på å investere i utleieprosjekter, for å støtte grupper av mennesker som ikke har råd til å kjøpe bolig.

I tillegg inkluderer den foreslåtte kapitalen til fondet statsbudsjettet, ressurser fra bedrifter, enkeltpersoner og relaterte organisasjoner. Dette vil være grunnlaget for en langsiktig sosialtrygdpolitikk – en ny mekanisme som fru Hanh mener vil skape et løft for sosialboliger.

Fru Tong Thi Hanh – direktør for avdelingen for bolig- og eiendomsmarkedsstyring, Byggedepartementet – Foto: VGP/HT

Vi trenger grundig planlegging, transparente mekanismer og spesialisert finansiering.

Dr. Nguyen Van Khoi, styreleder i Vietnam Real Estate Association, ga et perspektiv fra markedsvirkeligheten og bemerket at mange lokaliteter ennå ikke har inkludert mål for sosiale boliger i sine årlige sosioøkonomiske utviklingsplaner, noe som fører til at fremgangen stagnerer.

Herr Khoi foreslo at lokalsamfunnene tydelig må identifisere reelle boligbehov som er passende for beboernes inntekt; samtidig må de planlegge rene landfond med praktisk transport og sosial infrastruktur.

Herr Khoi stoppet ikke der, men understreket behovet for å legge til en mekanisme som tillater konvertering av kommersielle boliger og gjenbosettingsprosjekter til sosialboliger for å øke tilbudet. Selv om boligloven fra 2023 har fortrinnsbestemmelser for investorer, er regelverket fortsatt overlappende og mangler spesifikk veiledning, noe som forårsaker forvirring mange steder. Å kreve at investorer setter av 20 % av tomtefondet sitt for å bygge sosialboliger uten ledsagende vesentlig støtte, reduserer også investeringsattraksjonaliteten.

Derfra foreslo herr Khoi at Vietnam skulle opprettholde retningen for det sosiale boligfondet som i utkastet, inkludert støtte til bygging av boliger til leie, rimelige boliger til salgs og støtte til bedrifter og kjøpere. Den foreslåtte kapitalstrukturen inkluderer 30–35 % fra budsjettet, 40 % fra personer og bedrifter som drar nytte av det, og resten fra kilder som innsamling av penger tilsvarende landmidler eller salg av offentlige eiendeler.

Dr. Can Van Luc, sjefsøkonom i BIDV, delte det samme synet og kommenterte: Vietnam har ikke et spesialisert nasjonalt boligfond slik som utviklede land. Luc analyserte at fondsmodeller i det internasjonale markedet ofte har fem fellespunkter, som for eksempel: Myndighetene spiller en rolle i å skape; Fondet gir økonomisk støtte til både tilbuds- og etterspørselssiden; kapital fra statsbudsjettet og mottakerne; støtte til både sosialboliger og rimelige boliger; og har et uavhengig driftsorgan.

Enda viktigere er det at Dr. Can Van Luc mener at fondet bør operere etter en «inntekts- og utgiftsmodell», som sikrer kostnadsdekning, bærekraft og ikke-kommersiell profitt. Støtteformene må være varierte, fra lån, garantier, rentesubsidier, investeringer i rydding av land og prioritering av praktiske ting som kan implementeres umiddelbart.

Fra et forretningsperspektiv mener Vu Quoc Huy – visedirektør i Taseco Land – at forenkling av prosedyrer og raskere tildeling av eierbevis vil gjøre det lettere for lavinntektspersoner å få tilgang til sosialboliger. Han håper at den nye resolusjonen virkelig vil fjerne administrative hindringer og skape de gunstigste forholdene for folk.

Samtidig understreker noen andre eksperter behovet for å redusere de økonomiske kravene til kjøpere. For eksempel bør lånerenten være fast gjennom hele låneperioden eller kun være lik 50–60 % av markedsrenten, og låneperiodene bør forlenges for å redusere det økonomiske presset på enkeltpersoner og bedrifter.

Spesielt ved implementering gjennom kommersielle banker må det være en klar og transparent rentesubsidiepolitikk, som fastsettes i korte sykluser for å skape motivasjon for implementering. Samtidig må staten utstede en effektiv inspeksjons- og tilsynsmekanisme for å sikre at fondet ikke misbrukes.

Herr Minh

Kilde: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm