Pilotprogram for rekruttering av lærere med høyskoleutdanning.

Regjeringen har nettopp vedtatt resolusjon nr. 16 som foreslår utarbeidelse av en nasjonalforsamlingsresolusjon om pilotprosjekter for rekruttering av personer med høyskolegrader til å undervise i visse fag under det generelle utdanningsprogrammet for 2018.

En time på Son Thinh barneskole (Van Chan-distriktet, Yen Bai- provinsen). Foto: Thanh Chi.

Dette er en viktig løsning som tidligere har blitt foreslått av Kunnskapsdepartementet (MOET) og mange kommuner for å sikre et tilstrekkelig antall lærere.

Regjeringen godkjente derfor enstemmig forslaget om å utarbeide en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjekt for rekruttering av personer med høyskolegrader til å undervise i visse fag under det generelle utdanningsprogrammet for 2018, slik det er presentert i innsending nr. 1142 datert 28. august 2024 og tilhørende dokumenter.

Regjeringen uttalte at den planlegger å legge denne saken frem for nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (mai 2025) etter prosedyren for behandling og godkjenning i én sesjon.

Ifølge rapporten fra Kunnskapsdepartementet mangler de fleste videregående skoler musikk- og kunstlærere å velge mellom for elevene. Antallet lærere på ungdomsskolen med universitetsgrad eller høyere er også utilstrekkelig. Utdanningen av bachelorgrader i integrerte fag (historie-geografi, naturvitenskap, musikk og kunstpedagogikk) har ikke holdt tritt med etterspørselen. Derfor er det nødvendig å rekruttere personer med høyskolegrader til å undervise i noen nye, spesialiserte fag – det vil si under standardene fastsatt i opplæringsloven – for å sikre tilstrekkelig med lærerstab og dermed garantere reform av læreplanen og lærebøkene.

Det generelle utdanningsprogrammet for 2018 implementeres gradvis fra 2020 og forbereder seg på det første avgangskullet i 2025. Sammenlignet med det gamle programmet inkluderer grunnskolen nå obligatorisk engelsk og informasjonsteknologi fra 3. klasse; ungdomsskolen har to nye fag: historie og geografi, og naturfag; og på videregående nivå er kunstfag (musikk, billedkunst) for første gang inkludert som valgfag for elevene å velge i henhold til sin karriereorientering.

Observasjoner på forskjellige steder viser at det for tiden er en betydelig mangel på lærere i engelsk, informasjonsteknologi, musikk, kunst og integrerte fag. I Dien Bien-provinsen vil skoleåret 2024–2025 ha en mangel på over 2000 lærere. Mer spesifikt vil det fjellrike distriktet Tua Chua alene mangle 465 lærere, med vanskeligheter med å rekruttere til stillinger innen engelsk, informasjonsteknologi og kunst. Den nåværende løsningen innebærer å tildele lærere til å undervise i ekstra klasser og på flere skoler, hvor noen lærere til og med underviser på to forskjellige utdanningsnivåer.

I følge utkastet til midtveisevalueringsrapport om implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet for 2018, er det anslått at grunnskolene fortsatt vil mangle 6621 informatikklærere og 5780 fremmedspråklærere i skoleåret 2024–2025. På ungdomstrinnet vil det være mangel på 11 598 teknologilærere, 2366 naturfaglærere og 4321 kunstlærere.

Selv om lokalsamfunn har mange retningslinjer for å tiltrekke og rekruttere lærere, har antallet lærere av ulike årsaker ikke blitt sikret, inkludert mangel på rekrutteringskilder. Utdanningsloven fra 2019 fastsetter standardkvalifikasjoner for lærere: en bachelorgrad eller høyere i lærerutdanning for grunnskole-, ungdomsskole- og ungdomsskolelærere. I tilfeller der det er mangel på lærere i et fag, kreves det en bachelorgrad i et relevant spesialfelt og et sertifikat for pedagogisk utdanning. Det er verdt å merke seg at mange nyutdannede med grader i informasjonsteknologi og fremmedspråkopplæring ikke ønsker å undervise innen dette feltet. Dette skaper vanskeligheter med å implementere det generelle utdanningsprogrammet fra 2018.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for departementet for profesjonell utdanning (kunnskaps- og opplæringsdepartementet), mener at når man anvender lærerkvalifikasjonsstandardene i henhold til utdanningsloven fra 2019, er det uunngåelig med mangel på lærere i den innledende perioden. Han antydet tidligere at det for spesialiserte fag kunne tillates rekruttering fra universitetsnivå eller høyere, etterfulgt av videreutdanning for å sikre at disse lærerne oppfyller de nødvendige kvalifikasjonene. Rekrutteringen av lærere på universitetsnivå må imidlertid formaliseres gjennom en resolusjon fra nasjonalforsamlingen, som skaper et juridisk rammeverk som lokalsamfunnene kan implementere. Uten en resolusjon fra nasjonalforsamlingen ville lokalsamfunn som rekrutterer lærere under standarden bryte loven.

«Når denne politikken er implementert, vil den bidra til å utvide rekrutteringsgrunnlaget, overvinne overskuddet og mangelen på lærere, og gradvis sikre antallet lærere som skal til for å implementere det generelle utdanningsprogrammet for 2018 i noen fag. Deretter må departementet og provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer ha retningslinjer for å tilby videreutdanning til disse lærerne», uttalte dr. Hoang Ngoc Vinh.

I tillegg antydet denne eksperten at det er behov for flere mekanismer og retningslinjer for å rekruttere og tiltrekke lærere for raskt å få et tilstrekkelig antall lærere samtidig som kvaliteten på utdanningen sikres, i tråd med den faktiske situasjonen.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Tran Xuan Nhi – tidligere viseminister for utdanning og opplæring – er det på lang sikt nødvendig å desentralisere opplæringen av menneskelige ressurser til lokale myndigheter og holde dem ansvarlige for å løse problemet med lærermangel og -overskudd. Områder med mangel bør få spesiell oppmerksomhet og støtte. I tillegg til dette må retningslinjer og forskrifter knyttet til læreryrket forskes videre og forbedres for å oppmuntre og tiltrekke seg de som har fått opplæring og elsker læreryrket til sektoren.

Kilde: https://daidoanket.vn/thi-diem-tuyen-dung-giao-vien-co-trinh-do-cao-dang-10299390.html