Etablere nasjonale standarder for innsamling, transport og behandling av teknologisk avfall

Bildetekst — Nasjonalforsamlingsrepresentant fra Quang Ninh- provinsen, Nguyen Thi Thu Ha, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Delegatene var svært enige i nasjonalforsamlingens rapport fra det øverste tilsynet; samtidig anerkjente og satte de pris på den store innsatsen som regjeringen, departementene, avdelingene og lokale myndigheter har gjort for å implementere retningslinjer og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft.

Den raske institusjonaliseringen av partiets og statens politikk for ressursforvaltning, miljøvern, klimaendringer og sirkulær økonomisk utvikling har ført til mange positive endringer. Systemet med juridiske dokumenter, standarder og tekniske forskrifter har gradvis blitt forbedret, og samtidig har samfunnets, bedriftenes og menneskenes rolle i miljøvern blitt stadig sterkere.

Delegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) sa at miljøet fortsatt er en av de største utfordringene innen bærekraftig utvikling, noe som krever at vi forbedrer miljøvernarbeidet og perfeksjonerer mekanismer og politikk i den kommende perioden.

Ifølge delegatene er prosessen med å vurdere konsekvensutredninger og tildele miljølisenser fortsatt langvarig og krever mange justeringer på grunn av mangel på teknisk informasjon, teknologi og grunnleggende designplaner på vurderingstidspunktet. Noen prosedyrer gjøres fortsatt manuelt og på papir, og oppfyller ikke kravene til digitalisering og offentlige tjenester på nett gjennom hele prosessen. I tillegg overlapper kriteriene for å bestemme lisensmyndighet fortsatt mellom departements- og provinsnivå, noe som forårsaker forvirring i implementeringen.

Delegatene anbefalte derfor at det er nødvendig å forbedre prosessen med konsekvensutredning for miljøet i retning av å sikre kvalitet, tilstrekkelig teknisk og teknologisk informasjon før vurdering, og samtidig supplere mekanismen med forkortet, nettbasert vurdering av hele prosessen for lavrisikoprosjekter for å redusere tid og kostnader. Det er nødvendig å tydelig fastsette myndigheten, grunnlaget for overgang og kriterier for desentralisering av miljølisenser, sikre konsistens og unngå overlapping.

For tiden må mange industriparker investere i separate avløpsrensesystemer, noe som forårsaker avfall og vanskeligheter med håndtering. Samtidig har ikke industriparker, klynger eller produksjons-, forretnings- og serviceområder som ligger i nærheten av hverandre lov til å dele det sentraliserte avløpsrensesystemet, selv om det er overkapasitet. Delegatene sa at det er nødvendig å legge til en fleksibel mekanisme for å tillate felles tilkobling til det sentraliserte avløpsrensesystemet mellom industriparker, klynger eller nærliggende anlegg med passende tekniske forhold. Samtidig er det nødvendig å spesifisere betingelser for å sikre sikkerhet, stabilitet og langsiktighet for tilkoblingsplanen, unngå dobbeltarbeid, sikre investeringseffektivitet og sentralisert miljøforvaltning.

Delegat Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) sa at teknologisk avfall og solcellebatterier er i ferd med å bli en alvorlig utfordring for det globale miljøet. Den sterke utviklingen innen vitenskap og teknologi har ført til en stor mengde utgåtte elektroniske enheter, komponenter og solcellepaneler, noe som skaper en kilde til avfall som inneholder mange tungmetaller og giftige kjemikalier som bly, kvikksølv, kadmium, krom, arsenikk... som kan sive inn i jord og vann, forårsake alvorlig forurensning og påvirke helsen (kreft, nevrologiske lidelser, infertilitet...).

Faktisk produserer verden titalls millioner tonn elektronisk avfall hvert år, men bare en liten del resirkuleres på en sikker måte (ifølge FN produserte verden i 2022 omtrent 62 millioner tonn elektronisk avfall, men bare 17 % ble resirkulert på riktig måte); i Vietnam blir det meste fortsatt behandlet manuelt eller gravd ned, mens innsamlingssystemet, resirkuleringsteknologien og lovforskriftene fortsatt mangler synkronisering.

Delegaten sa at det for tiden finnes 8 fabrikker i landet vårt som produserer solcellepaneler (solceller), omtrent mer enn 130 storskala solkraftverkprosjekter er i drift, og mengden kasserte solcellepaneler forventes å øke fra 9 tusen tonn i 2030 til 128 tusen tonn i 2045. Elektronisk avfall og kasserte batterier fra kjøretøy er regulert som farlig avfall. I fremtiden, når mengden av dette avfallet genereres mer, vil det bli et krav om behandling og resirkulering av denne spesielle typen avfall.

Ifølge rapporten fra overvåkingsteamet er risikoene knyttet til spesifikt avfall vurdert, og det er utarbeidet responsplaner, som for eksempel: Miljøvernloven av 2020 og dens implementeringsdokumenter har en rekke forskrifter for å håndtere spesifikke typer avfall. Dekret nr. 08/2022/ND-CP har fastsatt spesifikke typer avfall, inkludert elektronisk avfall, avfallsbatterier fra elektriske kjøretøy og avfallssolcellepaneler, i listen over produkter og emballasje som må resirkuleres, med obligatoriske resirkuleringsrater og resirkuleringsspesifikasjoner. Følgelig er produsentene ansvarlige for å samle inn, behandle eller bidra til resirkulering av avfall. I realiteten avhenger imidlertid innsamling og behandling av elektronisk avfall og energibatterier fortsatt mye av infrastruktur, behandlingssanksjoner og folks ansvarsfølelse.

For å løse dette problemet foreslo delegat Hue at det i tillegg til forskrifter som krever at produsenter og importører samler inn og resirkulerer produkter ved slutten av livssyklusen, er nødvendig å etablere nasjonale standarder for innsamling, transport og behandling av teknologisk avfall og solcellebatterier; og oppmuntre til en sirkulær økonomi: gjenbruk av komponenter og materialer, redusert utnyttelse av råressurser.

I tillegg bygging av sentraliserte renseanlegg: bruk av sikker mekanisk-termisk-kjemisk teknologi i stedet for manuell behandling; forskning på nye generasjoners batterier: perovskittbatterier eller organiske batterier som er enkle å resirkulere og har lavt tungmetallinnhold; formidling til folk og bedrifter om ikke å kaste forsøpling på elektronisk avfall og elektroniske batterier, men å delta i innsamlingsprogrammer; oppmuntring til modellen med å «bytte elektronisk avfall mot gaver», sentralisert innsamling i supermarkeder og skoler; støtte grønne bedrifter med initiativer for å behandle og resirkulere teknologisk avfall.

Delegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) foreslo en løsning ved å foreslå at nasjonalforsamlingen skal gjennomgå og endre forskriftene om planen for anvendelse av politikken for håndtering av fast husholdningsavfall (i henhold til paragraf 7, artikkel 79) for å sikre gjennomførbarhet, spesielt for fjellområder. Spesielt er det nødvendig å forenkle administrative prosedyrer, for eksempel prosedyrer for miljølisenser for små prosjekter. Samtidig bør man vurdere å justere myndigheten til å gi miljølisenser fra den provinsielle folkekomiteen til lederen av den provinsielle folkekomiteen eller spesialiserte byråer for å fremskynde fremdriften og også i tråd med den nåværende desentraliseringen.

Regjeringen og Landbruks- og miljødepartementet bør snart utstede spesifikke tekniske retningslinjer for hendelsesresponsprosjekter, og vurdere støttemekanismer og fradrag for investeringskostnader for automatiske overvåkingsstasjoner...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm