Fortsett institusjonell reform, stabiliser makroøkonomien i den nye perioden

Delegater fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Khanh Hoa-provinsen bidro med meninger under diskusjonssesjonen om den sosioøkonomiske situasjonen 29. oktober, og sa at regjeringen trenger løsninger for å prioritere implementeringen av tre strategiske søyler for å fortsette å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, forbedre vekstkvaliteten og utvikle seg raskt og bærekraftig; samtidig som man sikrer effektiv drift av tonivåmodellen for forvaltning.

Nestlederen for nasjonalforsamlingens delegasjon i Khanh Hoa-provinsen, Le Huu Tri, var svært enig i retningen for en rekke viktige oppgaver og løsninger i den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026 og den neste femårsperioden. Spesielt regjeringens rapport og rapporten fra nasjonalforsamlingens etater identifiserte og påpekte også begrensningene, potensielle risikoer og store utfordringer knyttet til økonomien og den sosiale situasjonen for landets utvikling i 2026 og den neste perioden.

I sin bidrag til synspunkter på prioritert implementering av sosioøkonomiske utviklingsløsninger i 2026, sa delegaten Le Huu Tri at det er nødvendig å være oppmerksom på de "tre strategiske gjennombruddsøylene" for å fortsette å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, forbedre vekstkvaliteten og utvikle seg raskt og bærekraftig. Spesielt fokus på innovativ tenkning i lovgivning og håndheving for raskt å fjerne "flaskehalser" og "flaskehalser", og frigjøre ressurser for sosioøkonomisk utvikling. Sammen med dette fokus på å gjennomgå, redusere og forenkle administrative prosedyrer, perfeksjonere organiseringen og driften av offentlige administrative tjenestesentre på alle nivåer, effektivisere prosedyrer, redusere mellomledd, redusere kostnader og tid, redusere byrder og gi praktisk støtte til mennesker og bedrifter.

Delegat Le Huu Tri understreket at målet om å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, forbedre vekstkvaliteten og utvikle seg raskt og bærekraftig i en raskt skiftende og kompleks verden , som konkurrerer hardt med strengere krav innen grønn økonomi, digital økonomi, sirkulærøkonomi osv., er en utfordring. Politikk og lover vil være vanskelige å implementere effektivt i praksis hvis teamet av tjenestemenn og embetsmenn som planlegger og implementerer politikk mangler strategisk visjon, mot og ansvar, gjennombrudd og besluttsomhet til å løse problemer inntil de endelige resultatene er oppnådd.

Ifølge delegat Le Huu Tri må det være mer objektivitet og ansvarlighet i vurderingen av kvalifikasjonene, kapasiteten, ansvaret og etikken til tjenestemenn og embetsmenn for å nå vekstmålet, slik at de kan utnevne ledere og administratorer med nok hjerte og kapasitet, og til å finne de riktige menneskene til riktig jobb.

Nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Khanh Hoa- provinsen Le Huu Tri

Delegat Le Huu Tri påpekte også at selv om det har blitt investert mye i det sosioøkonomiske infrastruktursystemet med mange storskalaprosjekter, er imidlertid sosioøkonomisk infrastruktur også en "flaskehals" som hindrer økonomisk vekst og ikke har oppfylt de nye utviklingskravene. Derfor er det nødvendig å objektivt vurdere effektiviteten, synkroniseringen, moderniteten og den langsiktige bærekraften, slik at investeringen i sosioøkonomisk infrastruktur oppfyller kravene til å fremme forbedringen av endogen kapasitet, robusthet og konkurranseevne i landets økonomi.

Delegat Le Huu Tri sa derfor at det i den kommende perioden må være en riktig orientering og mer effektive måter å fortsette å innovere sterkt i byggingen og implementeringen av institusjoner og lover, slik at landet har en komplett og stabil juridisk institusjon som dekker alle felt, at loven håndheves strengt, er transparent og rettferdig, oppfyller utviklingskravene i den nye konteksten, skaper tillit for bedrifter og trygghet for folk, samt skaper en stabil juridisk korridor for utvikling av nye økonomiske modeller.

Det er nødvendig å styrke desentralisering og delegering av makt, men ifølge delegatene er det nødvendig å gjennomgå, vurdere, være forsiktige og ha en plan slik at kadrer og embetsmenn har tid til å tilpasse seg forholdene der kadrer og embetsmenn, spesielt på kommunenivå, fortsatt har mange mangler og begrensninger i kvalitet og kvantitet, og ikke kan oppfylle kravene til arbeidsvolum og -art under de nye forholdene for justering og utvidelse av administrative grenser og forvaltningsomfang i den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Delegat Dang Thi My Huong uttrykte åpent bekymring for problemer som oppstår ved omorganisering av statsapparatet under nasjonalforsamlingens myndighet, i henhold til rapport nr. 843/BC-CP datert 28. september 2025 fra regjeringen.

Delegat Dang Thi My Huong snakket om noen eksisterende problemer og begrensninger som må fokuseres på og løses, for å skape ressurser for å utføre oppgaver for aktiviteter på kommunenivå, og sa at ressurser til å utføre oppgaver på kommunenivå fortsatt er svært vanskelige, for eksempel at antallet tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå har blitt redusert, mens ledelsen er bredere og arbeidsmengden større, spesielt innen areal, offentlige investeringer, sosial sikkerhet, digital transformasjon ... Mange steder mangler fortsatt embetsmenn med faglige kvalifikasjoner innen felt som vitenskap, teknologi, arealforvaltning, finans, bygg og anlegg, transport ... dette fører til press og lav arbeidseffektivitet.

Når det gjelder fasiliteter og teknisk infrastruktur, sa delegatene at IT-infrastrukturen noen steder ikke er helt synkron, mangler utstyr, overføringslinjer, administrasjonsprogramvare osv. Dette forårsaker vanskeligheter med å implementere digital forvaltning, tilby offentlige tjenester på nett og utføre digitale transformasjonsoppgaver. Samtidig er desentraliseringsmekanismen fortsatt utilstrekkelig. I følge regjeringens rapport har noen departementer, avdelinger og lokaliteter ikke blitt ordentlig definert, har ikke tydelig identifisert desentralisering som en sentral, viktig og presserende oppgave for å foreslå desentralisering og delegeringsinnhold knyttet til kutt og forenkling av administrative prosedyrer i sektorer og felt. Andelen desentraliserte oppgaver og delegering av fullmakter knyttet til administrative prosedyrer som lokaliteter skal implementere, er fortsatt ikke høy og når for tiden bare rundt 56 % av kravet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Enkelte lovbestemmelser er fortsatt uklare og har ikke blitt grundig veiledet, noe som fører til mange forskjellige tolkninger og vanskeligheter med anvendelsen. Rettidig veiledning fra overordnede fagorganer er nødvendig. Den økonomiske budsjettmekanismen har ikke holdt tritt med den nye modellen, mens forvaltningsområdet er bredere. Tildelingen av budsjettutgiftsoppgaver etter omorganiseringen har også mange problemer. Noen oppgaver er tildelt i henhold til desentralisering og autorisasjon, men det finnes ingen tilhørende finansieringskilde, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen.

Stilt overfor realiteten ovenfor sa delegat Dang Thi My Huong at det er nødvendig å organisere og bygge et team av kompetente og stabile kadrer på kommunenivå. For tiden mangler mange kommuner fortsatt kadrer med ekspertise innen finans, areal, vitenskap, teknologi, konstruksjon osv., noe som forårsaker vanskeligheter og flaskehalser i løsningen av arbeidet. Det er nødvendig å fortsette forskningen, ha spesifikke retningslinjer for å tiltrekke seg, behandle rimelig og investere tungt i opplæring og fremme grasrotkadrer, spesielt i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold.

For det andre er det nødvendig å gjennomgå og regulere ordningen og tildelingen av rimelige ressurser for kommunenivå i forbindelse med de faktisk tildelte funksjonene og oppgavene, i henhold til prinsippet om «der oppgaven er, sørg for ressurser til å utføre oppgaven», og unngå situasjonen der oppgaver tildeles uten å sikre ressursene til å utføre dem, spesielt implementeringskostnadene. Budsjettet må sikre at kommunestyret proaktivt kan utføre oppgavene knyttet til sosioøkonomisk utvikling, sosial trygghet, miljøvern og nasjonalt forsvar og sikkerhet.

For det tredje er det nødvendig å fremme digital transformasjon på kommunenivå, og danne en «digital forvaltning nær folket» . Det er nødvendig å investere i infrastruktursystemer, databaser og enhetlig administrasjonsprogramvare slik at kommunene kan motta, behandle og overvåke arbeid på en digital plattform, redusere administrativt press og øke åpenheten.

For det fjerde, fortsett å gjennomgå og forske for å fullføre forskriftene om det enhetlige institusjonelle rammeverket for desentralisering og delegering av makt mellom provinsielle og kommunale myndigheter i tonivåmodellen på en klar og transparent måte. Spesielt, definer tydelig ansvar, fullmakter og maktkontrollmekanismer; unngå situasjoner med desentralisering og administrativ delegering uten et klart juridisk grunnlag. Samtidig er det nødvendig å supplere transparente forskrifter om reguleringer, inspeksjon, tilsyn og maktkontrollmekanismer for å unngå brudd og maktmisbruk, som må forebygges tidlig.

Ifølge delegat Dang Thi My Huong er det å investere ressurser på kommunenivå å investere i bærekraftig drift av tonivåstyret og folkets tillit til staten. Derfor er det nødvendig å fokusere på å gjennomgå og perfeksjonere institusjoner, og sikre ressurser slik at tonivåstyrets modell kan fungere vesentlig og effektivt, og tjene folket bedre.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html