Lean Management: En revolusjon mot en bedre fremtid

GeneralsekretærTo Lam , sekretær for den sentrale militærkommisjonen, taler. Foto: Thong Nhat/VNA

Strømlinjeform apparatet for å eliminere late mennesker

Den 16. desember, under den nasjonale konferansen som oppsummerte arbeidet med å bygge opp partiets organisasjon i 2024 og fordelte oppgaver for 2025, understreket generalsekretær To Lam at det er nødvendig å gjøre en god jobb med å gi råd og effektivisere det politiske systemets apparat i forbindelse med omstrukturering av staben. Effektivisering av det politiske systemets apparat er et vanskelig problem, til og med svært vanskelig. Når man effektiviserer apparatet, vil det involvere tanker, følelser, ambisjoner og interesser til en rekke individer og organisasjoner. Derfor må dette arbeidet utføres objektivt, forsiktig, demokratisk, vitenskapelig og metodisk.

Ifølge generalsekretæren må effektiviseringen av apparatet nøye følge og sikre korrekt implementering av partiets og sentralkomiteens prinsipper og synspunkter, følge nøye grunnloven, den politiske plattformen og particharteret, og sikre omfattendehet, synkronisering og sammenkobling. Én etat må utføre mange oppgaver, én oppgave må tildeles kun én etat for å lede og ta ansvar, overvinne overlappende funksjoner og oppgaver, og inndeling i områder og felt, begrense mellomliggende organisasjoner, tydelig definere spesifikke funksjoner, oppgaver og ansvar basert på partiets natur, rasjonalitet og lovlighet; og gjennomgå funksjonene og oppgavene til hver organisasjon og apparat.

Den 21. desember deltok visestatsminister Nguyen Hoa Binh på den nasjonale nettkonferansen som oppsummerte arbeidet i 2024 og fordelte oppgaver i 2025 innen innenrikssektoren. Han understreket at effektivisering av det politiske systemets organisasjonsstruktur er en av de seks nøkkeloppgavene i 2025. Selv om antallet berørte personer er ganske stort, rundt 100 000 mennesker, må vi gå frem med frimodighet. Innenriksdepartementet fortsetter å undersøke hvordan man kan tiltrekke seg, beholde, utdanne og behandle talentfulle mennesker; og evaluere kadrer på riktig måte for å bruke dem riktig.

Som rådgivende organ i denne saken må Innenriksdepartementet «eliminere late mennesker i apparatet og tiltrekke seg talentfulle mennesker inn i den offentlige forvaltningen», som generalsekretær To Lam sa.

Ifølge innenriksminister Pham Thi Thanh Tra er effektivisering av apparatet ikke bare en revolusjon for å effektivisere organisasjonsapparatet, men også en «revolusjon for å frigjøre tanker slik at vi alle kan forandre oss sammen, mot en bedre fremtid»; spesielt endring av tenkning, visjon og ny bevissthet, og spesielt reformering av innovasjon og utvikling, best mulig utnyttelse av den menneskelige faktoren, for å fremme utviklingen av produktive krefter, og bringe landet trygt inn i en ny æra: en æra med styrke, velstand og lykke, som generalsekretæren sa.

Dette er en revolusjon full av vanskeligheter, utfordringer, kompleksitet, følsomhet, vanskeligheter og hindringer, som krever mot, vilje, intelligens, solidaritet, enhet, dedikasjon, tapperhet og offer fra kadrer, ledere og overhoder av det politiske systemet med en ånd av solidaritet, besluttsomhet og viljestyrke, slik at implementeringen kan gjennomføres raskt, aktivt og effektivt.

Det finnes en policy for å stabilisere arbeidernes liv etter omorganisering.

Det viktigste spørsmålet mange er bekymret for, er å ha retningslinjer som hjelper kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere med å stabilisere livene sine når de implementerer organiseringen og effektiviseringen av apparatet. Minister Pham Thi Thanh Tra sa at innenriksdepartementet har jobbet dag og natt med å utvikle retningslinjer og regimer, og legge dem frem for kompetente myndigheter for rettidig behandling. Departementet har for tiden fullført utkastet til dekret om retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og kontraktansatte i organiseringen og effektiviseringen av det politiske systemets apparat. Dette innholdet har blitt rapportert til partikomiteen og regjeringens styringskomité for rapportering til politbyrået.

Politikkens ånd er «å revolusjonere apparatet, mekanismen og politikken må også være revolusjonær». Derfor krever denne politikken fart, styrke, fremtredende rolle, medmenneskelighet, rettferdighet, og det å sikre en rimelig korrelasjon mellom subjektene for å stabilisere livet, sikre rettighetene og interessene til kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere, slik at «ingen blir hengende etter i prosessen med å organisere og effektivisere apparatet».

Politikkutforming er knyttet til ansvaret til ledere for etater og enheter for å evaluere, screene og velge pensjonerte embetsmenn og offentlig ansatte, koble effektivisering av personalet med omstrukturering og forbedre kvaliteten på teamet av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.

Spre revolusjonens «hete»

Med hele partiets, hele folkets, omfattende, synkront, vitenskapelig, forsiktig, metodisk og raskt, gjennomføres revolusjonen med å effektivisere apparatet aktivt og effektivt fra sentralt til lokalt nivå.

Som leder av konferansen for å gjennomgå koordineringsarbeidet mellom Nasjonalforsamlingens partidelegasjon og partikomiteen i Nasjonalforsamlingens kontor den 19. desember, understreket lederen for Nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at det er nødvendig å fortsette å fokusere på å styre implementeringen av sammendraget av resolusjon nr. 18-NQ/TW, fullføre prosjekter, forskrifter og dokumenter, og sikre fremdriften i innsendingen til sentralkonferansen i midten av februar 2025 og nasjonalforsamlingens sesjon i slutten av februar 2025. Samtidig fullføre gjennomgangen, foreslå endringer og tillegg til lover og resolusjoner knyttet til organiseringen og effektiviseringen av apparatet, rapportere til Nasjonalforsamlingens stående komité, sende inn til Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse; fullføre organiseringen og effektiviseringen av Nasjonalforsamlingens komiteer, etater under Nasjonalforsamlingens stående komité, avdelinger, enheter og organisasjoner under Nasjonalforsamlingens kontor, og sikre fremdriften og planen som er satt av sentralkomiteen.

På det 5. møtet i regjeringens styringskomité om oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW fra den 12. sentralkomiteen, ledet, undersøkte og foreslo statsminister Pham Minh Chinh organisasjonsstrukturen og stabs- og støtteapparatet til regjeringspartiets komité for å sikre at den er strømlinjeformet, sterk, effektiv og virkningsfull, reduserer mellomledd og kontaktpunkter, fremmer desentralisering og delegering av makt, tildeler kun én person til én oppgave og én person kan utføre mange oppgaver; tydelig definere posisjon, rolle, funksjon, oppgave, myndighet og arbeidsforhold mellom stab og støtteorganer; bygge stillinger, definere stillingstitler og stillinger...

Samtidig med dette, fortsett å gjøre godt arbeid med politisk og ideologisk utdanning, øke bevisstheten blant kadrer og partimedlemmer om organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet knyttet til effektivisering av lønnsutbetalinger, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kontingenten av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, og forbedring av lederkapasiteten og kampstyrken til partiorganisasjoner og partimedlemmer.

I følge planen om å konsolidere og slå sammen en rekke departementer og etater, forventes det at regjeringsapparatet vil reduseres med 5 departementer og 3 etater direkte underlagt regjeringen; redusere 12/13 generelle departementer og organisasjoner tilsvarende generelle departementer underlagt departementer og departementale etater; redusere 500 departementer og tilsvarende underlagt departementer og generelle departementer; 177 departementer underlagt departementer, departementale etater og tilsvarende; og 190 offentlige tjenesteenheter underlagt departementer og etater innenfor departementer. Dette tallet er høyere enn retningen som er satt av sentralregjeringen.

Etter omorganiseringen og fusjonen vil organisasjonene redusere sine fokuspunkter med 35–40 %, og de gjenværende organisasjonene vil bli internt omorganisert og redusert med minst 15 %. De generelle avdelingene og tilsvarende organisasjoner vil i hovedsak bli fjernet.

Med den største hastverksfølelse, for å sikre den planlagte fremgangen, har Kultur-, idretts- og turismedepartementet implementert sentralregjeringens og regjeringens retningslinjer, og foreslått en plan for resolutt å organisere og effektivisere departementets organisasjonsapparat, og sikre en minimumsreduksjon på 15–20 % av interne organisasjonsenheter i henhold til kravene fra regjeringens styringskomité. Følgelig vil fokuset være på å organisere og effektivisere organisasjonsapparatet, stabilisere departementets drift etter at arrangementsplanen er godkjent av kompetente myndigheter, og sikre at etater, enheter og organisasjoner etter arrangementet opererer smidig, effektivt og virkningsfullt umiddelbart, uten å avbryte arbeid og annen normal virksomhet.

Basert på resultatene oppnådd etter 7 år med implementering av resolusjon 18-NQ/TW, har Helsedepartementet fullført og sendt inn til regjeringens styringskomité prosjektet for å omorganisere og effektivisere departementets apparat i retning av å motta en rekke oppgaver fra det sentrale helsevernrådet, og motta statlig forvaltning av: sosial beskyttelse; barn; forebygging og kontroll av sosiale onder overført fra Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet. Samtidig utkastet til dekret som regulerer Helsedepartementets funksjoner, oppgaver, fullmakter og struktur i henhold til omorganiseringsplanen...

Lokalområdene har også i hovedsak fullført prosjektet for omorganisering og effektivisering av apparatet i samsvar med retningslinjene fra sentralkomiteen, politbyrået, den sentrale styringskomiteen og retningslinjene og forslagene fra regjeringens styringskomité. Følgelig vil omorganiseringen av spesialiserte byråer under den provinsielle folkekomiteen sikre at det totale antallet avdelinger under den provinsielle folkekomiteen ikke overstiger 14 avdelinger. Hanoi og Ho Chi Minh-byen alene har ikke mer enn 15 avdelinger. Med retningslinjene ovenfor vil Quang Nam-provinsen etter omorganiseringen reduseres med 6 avdelinger og avdelinger. Det totale antallet spesialiserte byråer og administrative organisasjoner under den provinsielle folkekomiteen i Quang Nam etter omorganiseringen er 13 spesialiserte byråer og 1 administrativ organisasjon under den provinsielle folkekomiteen.

Dong Thap-provinsen planlegger å redusere 24 kontaktpunkter under den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen. Av disse vil partiblokken redusere 12 kontaktpunkter under den provinsielle partikomiteen (redusere 1 spesialisert byrå, 1 deltidsbyrå, 1 partiblokkpartikomité, 8 partidelegasjoner, 3 partieksekutivkomiteer og øke 2 partikomiteer under den provinsielle partikomiteen); redusere minst 36 kontaktpunkter under partikomiteen på distriktsnivå. Regjeringsblokken vil redusere minst 12 kontaktpunkter under den provinsielle folkekomiteen (inkludert: 6 avdelinger, 4 offentlige tjenesteenheter, 2 støtteorganisasjoner); redusere minst 22 interne apparatorganisasjoner og minst 31 kontaktpunkter under folkekomiteen på distriktsnivå...

Tay Ninhs provinsielle partikomité har godkjent en plan for å effektivisere det politiske systemets organisasjonsstruktur. Det forventes at Tay Ninh vil redusere antall enheter med 49 etter omorganiseringen. Av disse vil provinsnivået redusere antall enheter med 19, distriktsnivået vil redusere antall enheter med 30...