Effektivisering av organisasjonsstrukturen: En revolusjon mot en bedre fremtid.

GeneralsekretærTo Lam , sekretær for den sentrale militærkommisjonen, holder en tale. Foto: Thong Nhat/TTXVN

Strømlinjeform systemet for å eliminere late mennesker.

Den 16. desember, under en nasjonalkonferanse som oppsummerte partibygging og organisasjonsarbeid i 2024 og skisserte oppgaver for 2025, understreket generalsekretær To Lam behovet for å gjøre en god jobb med å gi råd om og effektivisere den politiske systemets organisasjonsstruktur i forbindelse med omstrukturering av kaderen. Å effektivisere det politiske systemets apparat er en vanskelig, til og med svært vanskelig, oppgave. Når man effektiviserer apparatet, vil det påvirke følelsene, ambisjonene og interessene til enkelte individer og organisasjoner. Derfor må dette arbeidet utføres objektivt, forsiktig, demokratisk, vitenskapelig og systematisk.

Ifølge generalsekretæren må effektiviseringen av organisasjonsstrukturen overholde og sikre korrekt implementering av partiets og sentralkomiteens avtalte prinsipper og synspunkter, i henhold til grunnloven, den politiske plattformen og particharteret, for å sikre generell sammenheng, synkronitet og sammenkobling. Én etat bør utføre flere oppgaver, der hver oppgave er tildelt kun én etat som er ansvarlig for den. Dette vil fullstendig eliminere overlappende funksjoner og ansvar, samt fragmentering på tvers av geografiske områder og sektorer. Mellomliggende organisasjoner bør begrenses, og spesifikke funksjoner, oppgaver og ansvar bør defineres tydelig basert på partiets prinsipper, rasjonalitet og lovlighet. Funksjonene og oppgavene til hver organisasjon og hele apparatet må gjennomgås.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh talte på den nasjonale nettkonferansen som oppsummerte arbeidet i 2024 og implementerte oppgavene for 2025 i Innenriksdepartementet 21. desember, og understreket at effektivisering av organisasjonsstrukturen i det politiske systemet er en av de seks nøkkeloppgavene for 2025. Selv om et betydelig antall mennesker vil bli berørt, omtrent 100 000, må prosessen videreføres med stor mod. Innenriksdepartementet vil fortsette å undersøke hvordan man kan tiltrekke, beholde, utdanne og belønne talentfulle individer, og nøyaktig vurdere kadrer for riktig utnyttelse.

Hvordan kan innenriksdepartementet, som rådgivende organ i denne saken, «fjerne late mennesker fra systemet og tiltrekke seg talentfulle mennesker til offentlig forvaltning», slik generalsekretær To Lam har sagt?

Ifølge innenriksminister Pham Thi Thanh Tra er effektivisering av apparatet ikke bare en revolusjon innen organisatorisk omstrukturering, men også en «revolusjon innen frigjøring av tankegang slik at vi alle kan forandre oss sammen og bevege oss mot en bedre fremtid»; spesielt endring av tankesett, visjoner og nye oppfatninger, og spesielt reformering, innovasjon og utvikling, for å utnytte menneskelige ressurser best mulig for å fremme utviklingen av produktive krefter og lede landet inn i en ny æra: en æra med styrke, velstand og lykke, som generalsekretæren har sagt.

Dette er en revolusjon full av vanskeligheter, utfordringer, kompleksiteter, følsomheter og hindringer, som krever mot, viljestyrke, intelligens, enhet, engasjement, tapperhet og offer fra tjenestemenn, ledere og overhoder i det politiske systemet, med en ånd av solidaritet, besluttsomhet og besluttsomhet for å sikre at implementeringen skjer raskt, aktivt og effektivt.

Det finnes tiltak på plass for å stabilisere arbeidernes liv etter omstruktureringen.

Det viktigste spørsmålet, og et som har fått mye oppmerksomhet, er behovet for retningslinjer som sikrer stabilitet i livene til tjenestemenn, embetsmenn og kontraktansatte under omstruktureringen og effektiviseringen av det administrative apparatet. Minister Pham Thi Thanh Tra uttalte at innenriksdepartementet har jobbet utrettelig med å utvikle forskrifter og retningslinjer, og har sendt dem til kompetente myndigheter for rettidig behandling. Departementet har nå fullført utkastet til dekret om forskrifter og retningslinjer for tjenestemenn, embetsmenn og kontraktansatte under omstruktureringen av det politiske systemets organisasjonsapparat. Dette innholdet har blitt rapportert til partikomiteen og regjeringens styringskomité for innsending til politbyrået.

Ånden i politikken er at «for å gjennomføre en revolusjon i effektiviseringen av organisasjonsstrukturen, må mekanismene og retningslinjene også være revolusjonerende.» Derfor krever denne politikken fart, styrke, fremtredende rolle, medmenneskelighet, rettferdighet og en rimelig balanse mellom ulike grupper, med sikte på å stabilisere liv og sikre rettighetene og interessene til tjenestemenn, embetsmenn og arbeidere, slik at «ingen blir hengende etter i prosessen med å omorganisere og effektivisere organisasjonsstrukturen».

Utvikling av politikk bør knyttes til ansvaret til etats- og enhetsledere for å evaluere, screene og velge ut embetsmenn og offentlig ansatte for pensjonering, og nedbemanning bør knyttes til omstrukturering og forbedring av kvaliteten på arbeidsstyrken til tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte.

Sprer revolusjonens «hete».

Med hele partiets og folkets ånd, omfattende, synkront, vitenskapelig, forsiktig, systematisk og raskt, gjennomføres revolusjonen for å effektivisere det administrative apparatet aktivt og effektivt fra sentralt til lokalt nivå.

Den 19. desember oppsummerte konferansen koordineringsarbeidet mellom Nasjonalforsamlingens partikomité og partikomiteen i Nasjonalforsamlingens kontor, og Tran Thanh Man understreket behovet for å fortsette å fokusere på å styre implementeringen av sammendraget av resolusjon nr. 18-NQ/TW, fullføre prosjekter, forskrifter og dokumenter, sikre rettidig innsending til sentralkomiteens konferanse i midten av februar 2025 og nasjonalforsamlingens sesjon i slutten av februar 2025. Samtidig understreket han viktigheten av å fullføre gjennomgangen og foreslå endringer og tillegg til lover og resolusjoner knyttet til omstrukturering og effektivisering av apparatet, rapportere til Nasjonalforsamlingens stående komité og sende dem inn til nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse; og fullføre omstruktureringen og effektiviseringen av nasjonalforsamlingens komiteer, etater underlagt Nasjonalforsamlingens stående komité, og avdelinger, enheter og organisasjoner underlagt Nasjonalforsamlingens kontor, og sikre at tidsplanen som er satt av sentralkomiteen, overholdes.

På det 5. møtet i regjeringens styringskomité om oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW fra den 12. sentralkomiteen, ledet statsminister Pham Minh Chinh studiet og forslaget til en organisasjonsstruktur og et rådgivnings- og støtteapparat for regjeringspartiets komité for å sikre at den er strømlinjeformet, sterk, effektiv og virkningsfull, redusere mellomtrinn og kontaktpunkter, fremme desentralisering og delegering av makt, tildele én oppgave til én person og la én person utføre flere oppgaver; tydelig definere posisjon, rolle, funksjon, oppgaver, fullmakter og arbeidsforhold for rådgivnings- og støtteorganer; etablere stillinger, definere titler og stillinger, osv.

Samtidig, fortsett å gjøre en god jobb med politisk og ideologisk utdanning, øke bevisstheten blant kadrer og partimedlemmer om organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet knyttet til nedbemanning av arbeidsstyrken, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, og styrking av lederkapasiteten og kampstyrken til partiorganisasjoner og partimedlemmer.

I følge planen om å konsolidere og slå sammen flere departementer og etater, forventes det at regjeringsapparatet vil reduseres med 5 departementer og 3 etater direkte underlagt regjeringen; 12 av 13 generelle departementer og tilsvarende organisasjoner underlagt departementer og departementale etater vil bli redusert; 500 departementer og tilsvarende organisasjoner underlagt departementer og departementale etater vil bli redusert; 177 avdelinger underlagt departementer og departementale etater og tilsvarende organisasjoner vil bli redusert; og 190 offentlige tjenesteenheter underlagt departementer og etater innenfor departementer vil bli redusert. Dette tallet er høyere enn målet som sentralkomiteen satte.

Etter omstrukturering og konsolidering vil antallet organisasjonsenheter reduseres med 35–40 %, mens de gjenværende organisasjonene vil bli omstrukturert internt, slik at antallet reduseres med minst 15 %. I hovedsak vil alle generelle avdelinger og tilsvarende organisasjoner bli eliminert.

Med største hast og for å sikre rettidig fremgang har Kultur-, idretts- og turismedepartementet implementert direktiver fra sentralregjeringen og regjeringen, som foreslår en plan for resolutt å omorganisere og effektivisere departementets organisasjonsstruktur, og sikre en minimumsreduksjon på 15–20 % av interne organisasjonsenheter som krevd av regjeringens styringskomité. Følgelig vil fokuset være på å omorganisere og effektivisere organisasjonsstrukturen og stabilisere departementets drift etter at omorganiseringsplanen er godkjent av den kompetente myndigheten, og sikre at de omorganiserte etatene, enhetene og organisasjonene opererer smidig, effektivt og virkningsfullt umiddelbart, uten å forstyrre arbeid og annen normal aktivitet.

Basert på resultatene oppnådd etter 7 år med implementering av resolusjon 18-NQ/TW, har Helsedepartementet ferdigstilt og sendt inn til regjeringens styringskomité en plan for omstrukturering og effektivisering av departementets apparat, som innebærer å overta noen oppgaver fra Sentralkomiteen for helsevern og -omsorg, og å overta statlig forvaltning av: sosial velferd; barn; og forebygging og kontroll av sosiale onder fra Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet. Samtidig går det videre med utarbeidelsen av et dekret som fastsetter Helsedepartementets funksjoner, oppgaver, fullmakter og struktur i henhold til omstruktureringsplanen ...

Lokalområdene har også i hovedsak fullført planen for omorganisering og effektivisering av organisasjonsstrukturen i samsvar med direktivene fra sentralkomiteen, politbyrået, den sentrale styringskomiteen og veiledningen og forslagene fra regjeringens styringskomité. Følgelig vil omorganiseringen av spesialiserte byråer under den provinsielle folkekomiteen sikre at det totale antallet avdelinger under den provinsielle folkekomiteen ikke overstiger 14. Hanoi og Ho Chi Minh-byen vil ikke ha mer enn 15 avdelinger. Etter dette direktivet vil Quang Nam-provinsen reduseres med 6 avdelinger og byråer etter omorganiseringen. Det totale antallet spesialiserte byråer og administrative organisasjoner under den provinsielle folkekomiteen i Quang Nam etter omorganiseringen vil være 13 spesialiserte byråer og 1 administrativ organisasjon under den provinsielle folkekomiteen.

Dong Thap-provinsen planlegger å redusere 24 enheter under den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen. Mer spesifikt vil partisektoren redusere 12 enheter direkte under den provinsielle partikomiteen (inkludert 1 spesialisert byrå, 1 dobbeltrollebyrå, 1 partikomité i en blokk, 8 partigrupper, 3 partikomiteer av kadrer og 2 partikomiteer direkte under den provinsielle partikomiteen); og redusere minst 36 enheter direkte under partikomiteer på distriktsnivå. Den offentlige sektoren vil redusere minst 12 enheter under den provinsielle folkekomiteen (inkludert 6 avdelinger, 4 offentlige tjenesteenheter og 2 støtteorganisasjoner); redusere minst 22 interne organisasjonsstrukturer og minst 31 enheter under folkekomiteer på distriktsnivå ...

Eksekutivkomiteen i Tay Ninh provinsielle partikomité har godkjent en plan for å effektivisere den organisatoriske strukturen i det politiske systemet. Det forventes at Tay Ninh etter omstruktureringen vil redusere 49 organisasjonsenheter. Av disse vil 19 bli redusert på provinsielt nivå og 30 på distriktsnivå ...