Effektivisering av organisasjonsstrukturen: Legge grunnlaget for rask og bærekraftig utvikling.

Bildetekst — Innbyggere og bedrifter kommer for å fullføre prosedyrer på det offentlige administrative servicesenteret på bynivå i Hai Phong . Foto: Hoang Ngoc/TTXVN

Fra partiets veiledning og regjeringens avgjørende lederskap til institusjonelle og praktiske tilpasninger på grasrotnivå, trer den nye modellen gradvis i drift og legger grunnlaget for rask og bærekraftig utvikling.

Nylig signerte og utstedte medlem av den stående komiteen, Tran Cam Tu, konklusjon nr. 226-KL/TW fra partiets sentralkomité om å korrigere arbeidsmetoder og forbedre effektiviteten til det politiske systemet. Konklusjonen sier: Omstruktureringen og effektiviseringen av det politiske systemets organisasjonsapparat har oppnådd mange viktige resultater; organisasjonsstrukturen er ordnet på en måte som er synkronisert, strømlinjeformet, effektiv, nær folket og bedre tjener folket. Det er imidlertid fortsatt en situasjon med utstedelse av for mange dokumenter og avholdelse av for mange møter; koordineringen mellom nivåer og sektorer er ennå ikke helt smidig; rapporteringssystemet er ikke synkronisert og enhetlig; og anvendelsen av informasjonsteknologi og digital transformasjon er fortsatt begrenset.

Sentralkomiteens sekretariat ber om at partikomiteer, organisasjoner, etater, lokaliteter og enheter fokuserer på å rette opp og overvinne de nevnte manglene. Når det gjelder utstedelse av dokumenter, fokuser på innovasjon og forbedring av kvaliteten ved å forenkle og effektivisere; utstede kun dokumenter når det er absolutt nødvendig; og unngå å utstede dokumenter som bare kopierer innholdet i dokumenter fra høyere nivåer. Reduser antall administrative dokumenter med minst 15 % årlig sammenlignet med året før.

Når det gjelder konferanseorganisering, bør det utvikles årlige planer som passer til praktiske behov; antallet fysiske konferanser bør ikke overstige 40 %, og nettkonferanser bør ikke være mindre enn 60 %; konferanser bør ikke avholdes med mindre det er absolutt nødvendig; antallet konferanser bør reduseres med 10 % årlig; og det bør iverksettes grundige tiltak for å spare penger og bekjempe svinn.

På den nasjonale konferansen, organisert av den sentrale organisasjonsavdelingen, som oppsummerte partibygging og organisasjonsarbeid i 2025 og skisserte oppgaver for 2026, ba også medlem av den stående komitéen, Tran Cam Tu, om fokus på å perfeksjonere og effektivt implementere den nye organisasjonsmodellen; å raskt gjennomgå, supplere og perfeksjonere institusjonene, funksjonene og oppgavene til etater og enheter innenfor det politiske systemet, for å sikre smidig og synkronisert drift.

Sentralregjeringens direktiver fokuserer på effektiv implementering av desentralisering og delegering av makt mellom sentral- og lokalregjeringen, kombinert med å styrke lokale myndigheters autonomi, selvbestemmelse og ansvarlighet. Sentrale etater er ansvarlige for å veilede og støtte lokale myndigheter i å effektivt utføre de delegerte oppgavene, spesielt med å forbedre deres organisatoriske kapasitet. Dette inkluderer å fremme administrativ reform, sikre kompatibilitet med den todelte lokale forvaltningsmodellen, styrke inspeksjon og tilsyn, og raskt håndtere nye vanskeligheter.

Den stående komiteen i partiets sentralkomité ba om fortsatt innsats for å effektivisere organisasjonsstrukturen, med fokus på å forenkle interne organisasjoner innenfor det politiske systemets etater og enheter. Det overordnede målet er å sikre at apparatet opererer effektivt, virkningsfullt og virkningsfullt, tjener folket og samfunnet best mulig, og oppfyller kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen. Personalarbeid er plassert i en nøkkelposisjon, med krav om å oppmuntre og beskytte dynamiske, kreative kadrer som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.

Sentralkomiteen har bedt om at kadrene styrkes i vanskelige områder og nøkkelsektorer, samtidig som de kadrene som mangler ansvar, har lav troverdighet eller er inkompetente, omgående erstattes, avskjediges eller fjernes fra vervet, uten å vente til slutten av perioden.

Etter sentralregjeringens veiledning har regjeringen direkte styrt implementeringen av en todelt lokal forvaltningsmodell, knyttet til kravene til rask og bærekraftig utvikling i lokalsamfunn. I samarbeid med den stående komiteen i Tay Ninh provinsielle partikomité vurderte statsminister Pham Minh Chinh at Tay Ninh har mange unike potensialer, enestående muligheter og konkurransefortrinn, og fungerer som en viktig port som forbinder Sørøst-Asia og et transittpunkt mellom regioner. Tay Ninh må besluttsomt implementere løsninger for å oppnå en vekstrate for BRDP på 10–10,5 % innen 2026, i forbindelse med effektiv implementering av provinsiell planlegging og planleggingen av den økonomiske sonen ved Moc Bai grenseport.

Provinsen må forbedre investerings- og forretningsmiljøet betydelig, og betrakte statlige ressurser som drivkraften for utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Tay Ninh må spesielt fortsette å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen effektivt, omorganisere personalet, øke kapasiteten og styrke offentlige tjenester i det digitale miljøet.

Ved siden av styring og retning blir også de juridiske og institusjonelle systemene gjennomgått for å tilpasse seg den nye modellen. Kunnskapsdepartementet har utstedt et utkast til rundskriv om forskrifter for allmennskoler for å innhente bred tilbakemelding fra relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner, med sikte på å forene forskrifter som tidligere var fragmenterte og tungvinte. Med overgangen til en todelt lokal forvaltningsmodell og politikken for å effektivisere det administrative apparatet og prosedyrene, og fremme digital transformasjon, er noen av disse bestemmelsene ikke lenger egnet. Endringen i utdanningsledelsesfunksjoner fra distriktsnivå til ansvaret til folkekomiteen på kommunenivå og kultur- og sosialdepartementet anses å være i samsvar med politikken for å effektivisere det administrative apparatet og desentralisere makt.

Den nasjonale vitenskapelige konferansen «Implementering av 2013-grunnloven (endret) i sammenheng med å bygge et todelt lokalt styre i Vietnam i dag», som nylig ble holdt i Ho Chi Minh-byen, bidro også til å avklare behovet for å forbedre det juridiske rammeverket. Meninger antydet at gjenopprettelsen av desentraliseringsmekanismen må være basert på prinsippet om å «tildele oppgaver til det nivået som utfører dem best». Folkerådets rolle i den nye modellen ble vektlagt, noe som krever forbedring av det juridiske rammeverket, styrking av representantenes ekspertise og anvendelse av digital teknologi.

Praktisk erfaring på grasrotnivå viser at mange lokaliteter proaktivt har håndtert vanskeligheter for å sikre at den nye modellen fungerer smidig. For eksempel, i Hung Yen, har overskuddet og mangelen på tjenestemenn på kommunenivå blitt gjennomgått og håndtert gjennom omplassering, forsterkning, rekruttering og omskolering. Provinsledelsen har bekreftet ånden om å fokusere på grasrota, sikre tilstrekkelig antall og struktur av tjenestemenn, samtidig som ressursene styrkes for å sikre stabil drift av kommunestyrer.

Det er tydelig at den todelte lokale forvaltningsmodellen implementeres med høy politisk besluttsomhet og stadig mer substansielle tilnærminger fra sentralt til lokalt nivå. Praktisk erfaring bekrefter at den todelte lokale forvaltningsmodellen, med tydelig strategisk retning og synkront implementerte løsninger, kan bli en avgjørende drivkraft for rask og bærekraftig utvikling i den nye æraen.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm