«Uklare» utsikter for russisk gassavtale

Historisk avtale

På slutten av 2019 kunne ikke representanter for Russland og Ukraina skjule sin tilfredshet i en kommentar til signeringen av den russiske gasstransittavtalen. Gazproms sjef, Alexey Miller, sa at «den store avtalen har gjenopprettet interessebalansen mellom partene».

I mellomtiden sa president Zelenskyj at landets gasstransportsystem nå definitivt vil bli fylt opp, noe som vil øke energisikkerheten og ukrainernes velvære.

Det var vanskelig å bli enige om vilkårene i avtalen, og til slutt ble det ikke inngått en avtale før natten til 31. desember, dagen før den forrige kontrakten utløp.

Ukraina signerte en avtale om transitt av russisk gass gjennom sitt territorium til Europa i 2019, og den vil være inngått innen utgangen av dette året. Foto: AP

På den tiden var ikke Gazprom tvunget til å forhandle med Ukraina, takket være driften av «rørledninger» – alternative ruter til det europeiske markedet så raskt som mulig. Den første var «Nord Stream-2» fra Russland til Tyskland langs bunnen av Østersjøen. Den andre var «Turkish Stream» langs bunnen av Svartehavet til den europeiske delen av Tyrkia og videre langs «Balkanstrømmen» gjennom Bulgaria og Serbia til Ungarn med utsikter til å strekke seg til Østerrike.

Siden Gazprom satser på «rørledninger», finnes det ingen obligatoriske krav til avtaler med Kiev. I denne situasjonen vil den ukrainske ruten fungere som et reservealternativ ved presserende behov.

I tillegg var en plan i tråd med Gazprom grunnlaget for den tredje energipakken som ble vedtatt av EU i 2009. Denne reformen innebar at det ikke skulle være langsiktige kontrakter, men i stedet skulle gasssystemoperatøren tilby folk transparente priser for å be om drivstoffpumper daglig, ukentlig, månedlig, kvartalsvis eller for et år. Ukraina brakte til slutt gasstransportsystemet sitt i samsvar med reglene ovenfor, men dette skjedde først i 2020.

Ukraina «låser» skjebnen til gassavtalen?

I Europa blir trenden med gradvis å forlate russisk drivstoff stadig tydeligere. Sommeren 2021 annonserte Brussel programmet «Fit for 55», som har som mål å redusere klimagassutslippene i EU-landene med 55 % innen 2030, hovedsakelig ved å redusere forbruket av fossilt brensel. Programmet inkluderer også behovet for å diversifisere gassforsyningen.

Dette betyr at etterspørselen etter russisk gass i Europa vil falle betydelig, og med det vil også behovet for Gazproms transittkapasitet falle. Det er klart at Gazproms verdi på det europeiske markedet vil synke på lang sikt.

Så, i 2021–2022, testet Gazprom en ny markedsstrategi. Tidligere var det viktig for selskapet å opprettholde sin markedsandel i det europeiske markedet, så de forsøkte å selge maksimalt gassvolum der, og etterlot konkurrentene – leverandører av flytende naturgass (LNG). Men i 2021 begynte Gazprom å nøye oppfylle sine forpliktelser i henhold til langsiktige kontrakter, og ikke noe mer: de leverte ikke gass utover de avtalte volumene på spotmarkedet.

Det finnes flere forklaringer på denne ikke-markedsmessige oppførselen til Gazprom:

For det første har etterspørselen etter gass økt i Russland, og på grunn av lover som krever at mer drivstoff pumpes inn i Russlands underjordiske lagringsanlegg, har Moskva ingen overskuddsvolumer igjen til å forsyne Europa.

For det andre innså Gazprom at de ikke hadde tapt noe: det begrensede forsyningsvolumet ble mer enn kompensert av høyere priser.

For det tredje kan dette være en «advarsel» til europeiske kjøpere, og stimulere til støtte for langsiktige kontrakter med forutsigbare formelpriser. Alternativt kan vi snakke om å forberede oss på en krig der gass forventes å spille en splittende rolle mellom europeiske land og Ukraina.

EU kan motta mindre russisk gass etter at Ukraina signaliserte at de ikke har noen intensjon om å forlenge avtalen når den utløper 31. desember 2024. Foto: Gazprom

Gasskrigen startet ikke umiddelbart etter at den russiske spesialmilitære operasjonen i Ukraina brøt ut i februar 2022. Gassforsyningene fra Russland til Europa har blitt gradvis redusert (dette skjedde fra mai til september 2022).

Først stoppet forsyningene gjennom Hviterussland og Polen. Så ble noen forbrukere avvist fordi Gazprom (ved dekret fra den russiske presidenten) krevde å betale i rubler. Så begynte reelle eller innbilte problemer med Nord Stream-1-rørledningen, hvis forsyning hadde blitt stoppet allerede før sabotasjen i september 2022.

Men hypotesen om at Russland i tilfelle en større konflikt ville kutte fullstendig av forsyningene gjennom Ukraina, samtidig som de opprettholdt forsyningene gjennom Nord Stream-rørledningen, har ikke gått i oppfyllelse.

Fra et pragmatisk synspunkt vil en forlengelse av kontrakten med ytterligere fem år sannsynligvis være til fordel for både Russland og Ukraina. Moskva, Kiev og Brussel gjør det imidlertid nå klart at fortsatt transitt av russisk gass til Europa er ekstremt usannsynlig. Men det er fortsatt tid til å forlenge kontrakten.

Ukraina kunngjorde nylig at de ikke har noen planer om å forlenge sin femårige avtale med Russlands Gazprom om transitt av russisk gass til Europa eller inngå en annen avtale. Avtalen utløper i slutten av desember 2024.

« Jeg kan bekrefte at vi ikke har noen planer om å signere noen ytterligere avtaler eller forlenge denne nåværende avtalen », sa den ukrainske energiministeren German Galusjtsjenko.

Fjorårets inspeksjon av Ukrainas gassoverføringssystem og underjordiske gasslageranlegg beviste at landets gasssystem «kan operere uten transport», sa Galusjtsjenko.

« Det er en forutsetning å ha nok trykksatt gass i rørledningen for å sikre gassforsyningen, og inspeksjonen har som mål å sikre at ukrainske forbrukere fortsatt vil motta drivstoff hvis det ikke flyter gass fra Russland til Europa », sa Galusjtsjenko.

I mellomtiden sa Russland at de ville bruke alternative ruter og transportere LNG sjøveien dersom Ukraina ikke forlenger gassrørledningsavtalen.

Kilde: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html