Oversendelse til kompetente myndigheter av forslaget om at Hanoi og Ho Chi Minh-byen skal opprette ledende multimediebyråer.

Loven trer i kraft 1. juli 2026, med unntak av det som er fastsatt i punkt 2 i denne artikkelen.

Medlemmer av nasjonalforsamlingen deltar på morgenmøtet 10. desember. Foto: Quochoi.vn

Definer tydelig hvilke typer journalistikk som finnes i den nye konteksten.

Før vedtakelsen presenterte lederen av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, en rapport om godkjenning, forklaring og revisjon av utkastet til presselov (med endringer).

Lovutkastet, etter å ha blitt revidert og endret, består av 4 kapitler og 51 artikler. Det følger nøye de viktigste målene, synspunktene og retningslinjene som er godkjent av nasjonalforsamlingen, og institusjonaliserer raskt partiets retningslinjer og politikk, og oppfyller de praktiske kravene til å forvalte og utvikle pressen i den nåværende perioden.

Herr Nguyen Dac Vinh uttalte at lovutkastet, sammenlignet med gjeldende lov, har følgende grunnleggende nye punkter: Tydelig definering av typene journalistikk i den nye konteksten;

Å supplere retningslinjer for journalistisk utvikling og sikre ressurser for implementering, fra økonomiske mekanismer til infrastrukturinvesteringer og skatteinsentiver, i en mer gjennomførbar retning;

Avklar driftsbetingelsene for pressen, lisensmekanismen og organisasjonsstrukturen; identifiser viktige multimediepressebyråer, representasjonskontorer og fastboende korrespondenter.

Leder av nasjonalforsamlingens kultur- og sosiale komité, Nguyen Dac Vinh, presenterer rapporten om aksept og forklaring av tilbakemeldinger. *Foto: quochoi.vn*

Lovutkastet spesifiserer forskrifter om journalistkort, juridisk ansvar for informasjonsinnhold; retten til å be om rettelser og fjerning av krenkende informasjon på plattformer; og forbedring av forskrifter for håndtering av journalistiske aktiviteter i cyberspace og anvendelse av ny teknologi, inkludert regulering av bruken av kunstig intelligens (KI).

Mer spesifikt har det kommet forslag om å endre begrepet «store medier, multimedieorganisasjon» til «stor presseorganisasjon», eller å gi det nytt navn til «stor multimediepresse og medieorganisasjon».

Nasjonalforsamlingens stående komité erkjenner og rapporterer følgende: Uttrykkene «ledende multimediebyrå» og «ledende multimediepressebyrå» brukes i diverse dokumenter. De er ikke navnene på byråene, men identifiserer kun den «ledende» statusen og «multimedie»-karakteren til de seks ledende pressebyråene, slik det er definert i statsministerens beslutning nr. 362/QD-TTg om godkjenning av den nasjonale planen for utvikling og forvaltning av pressen.

Basert på omfanget av lovens regulering, som er organiseringen og driften av pressen, påla den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at den skulle revideres til "ledende multimediepressebyråer" for å sikre nøyaktighet og konsistens.

Angående forslag om å pilotere en modell for en multimedieflaggskippresse eller -selskap i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, anerkjenner den stående komiteen i nasjonalforsamlingen disse forslagene og rapporterer som følger: Regjeringen har for tiden instruert departementet for kultur, sport og turisme til å oppsummere planen for utvikling og forvaltning av pressen, og planlegger å foreslå for de kompetente myndighetene å fortsette å implementere noen av planens synspunkter og legge til nye synspunkter, inkludert innholdet om å etablere multimedieflaggskippressebyråer i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Med et flertall av delegatene fra nasjonalforsamlingen som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen den endrede presseloven. *Foto: quochoi.vn*

Basert på veiledning og godkjenning fra kompetente myndigheter, vil Kultur-, idretts- og turismedepartementet spesifisere dette innholdet i strategien for utvikling og forvaltning av pressesystemet, og sikre gjennomførbarhet, konsistens og samsvar med den nasjonale retningen for presseutvikling.

Det ble foreslått at klare prinsipper burde etableres før regjeringen får i oppgave å spesifisere organisasjonsmodellen, oppgavene og de spesifikke mekanismene for ulike typer medier. Nasjonalforsamlingens stående komité aksepterte dette forslaget og instruerte en gjennomgang, der paragraf 7, artikkel 15, fastslår at regjeringen har i oppgave å spesifisere de spesifikke økonomiske mekanismene for hvert større multimediebyrå, i samsvar med nivået av autonomi tildelt av partiet og staten, for å sikre fleksibilitet i ledelsen.

Noen meninger foreslo å prioritere investeringer i viktig multimediepresse og mediebyråer. Nasjonalforsamlingens stående komité aksepterte dette forslaget og beordret en gjennomgang og revisjon av paragraf 2, artikkel 9 i lovutkastet for å fastsette at staten investerer i den nasjonale digitale presseplattformen.

I tillegg fastsetter paragraf 5 i artikkel 15 i lovutkastet at et ledende multimediebyrå er et pressebyrå med mange typer medier, tilknyttede pressebyråer og en spesifikk finansiell mekanisme som foreskrevet av regjeringen.

Det er forbudt å legge ut eller kringkaste AI-generert innhold som er ment for bedrageriske formål.

Angående forslaget om å legge til paragraf 2, som forbyr publisering og kringkasting av AI-generert innhold som har til hensikt å forfalske, forvrenge, ærekrenke eller krenke personvernet til organisasjoner og enkeltpersoner, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen godtatt dette forslaget og rapporterer som følger:

Artikkel 8 i lovutkastet fastsetter forbudte handlinger i forbindelse med publisering og formidling av informasjon, der de juridisk ansvarlige partene er pressebyrået, lederen av pressebyrået og forfatteren av det journalistiske arbeidet. AI er et verktøy som hjelper til med å lage journalistiske verk, brukt av mennesker.

Derfor regulerer loven kun emnene til pressebyråer, lederne av pressebyråer og forfattere av journalistiske verk. Som svar på delegatenes meninger beordret imidlertid den stående komiteen i nasjonalforsamlingen en revisjon av artikkel 39 i lovutkastet for å inkludere en bestemmelse om at pressebyråer og forfattere av journalistiske verk som bruker kunstig intelligens for å støtte journalistiske aktiviteter, må overholde forskrifter om åndsverk, kunstig intelligens og yrkesetikk.

Det ble foreslått å tydelig definere ansvaret til styrende organer og medieorganisasjoner angående innhold laget eller støttet av AI. Nasjonalforsamlingens stående komité aksepterte dette forslaget og iverksatte en gjennomgang av mediestyrende organers fullmakter og ansvar i artikkel 14 i lovutkastet.

AI er følgelig et verktøy for å støtte den journalistiske prosessen. Når journalistiske produkter laget av mennesker eller AI publiseres eller kringkastes, er lederen av medieorganisasjonen ansvarlig for innholdet i informasjonen. I tillegg legger artikkel 39 i lovutkastet til en bestemmelse om at medieorganisasjoner og forfattere av journalistiske verk som bruker kunstig intelligens for å støtte journalistiske aktiviteter, må overholde forskrifter om immaterielle rettigheter, kunstig intelligens og yrkesetikk.

Typer aktiviteter og inntektskilder for nyhetsorganisasjoner

Når det gjelder typer aktiviteter og inntektskilder for pressebyråer (artikkel 20), foreslo noen uttalelser å tydeliggjøre begrepene «ideell organisasjon», «offentlig ideell organisasjon» og «offentlig ideell organisasjon» når de anvendes på pressebyråer, og samtidig omformulere regelverket på en mer spesifikk og transparent måte for å sikre ensartethet i implementeringen... Nasjonalforsamlingens stående komité aksepterte disse forslagene og beordret en gjennomgang og revisjon for å fjerne bestemmelsen om at vitenskapelige tidsskrifter opererer i samsvar med typen av sitt styrende organ og å endre den som i paragraf 1, artikkel 20 i lovutkastet.

Når det gjelder forslag om å spesifikt ta opp inntektskilder fra journalistiske samarbeid, for å forhindre misbruk av disse mekanismene for kommersialisering av journalistisk innhold, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen akseptert dette og rapporterer som følger: Punkt 2, artikkel 20 i lovutkastet fastsetter allerede inntektskilder fra journalistiske samarbeid. Den spesifikke fastsettelsen av disse inntektskildene vil avhenge av arten og omfanget av hver samarbeidsaktivitet. Lederen for mediebyrået må ha fullt ansvar for innholdet og aktivitetene i samarbeidet, sikre at prinsippene og målene overholdes og forhindre kommersialisering av journalistikk. Derfor ber den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om at lovutkastet beholdes som det er.

Det ble foreslått å legge til en bestemmelse som gir regjeringen eller departementet for kultur, sport og turisme fullmakt til å regulere de legitime inntektskildene for pressebyråer i detalj, som reklame og sponsing. Nasjonalforsamlingens stående komité aksepterte dette forslaget og beordret en gjennomgang og revisjon av lovutkastet for å inkludere punkt d, e og h i paragraf 2, artikkel 20 for å tydeliggjøre de legitime inntektskildene for pressebyråer. Legitime inntekter fra reklameaktiviteter er allerede regulert i punkt b, paragraf 2, artikkel 20.

Kultur-, idretts- og turismedepartementet og Finansdepartementet har avtalt tillegg av forskrifter om legitime inntektskilder, som sikrer overholdelse av lover om finans, regnskap og autonomimekanismen.

Noen hevder at den nåværende presseloven ikke tillater private foretak eller statseide selskaper å etablere pressebyråer. Derfor bør pressefriheten utøves gjennom fellesforetak, partnerskap, reklame eller gjennom foreninger og organisasjoner. Det etterspørres spesifikke reguleringer.

Nasjonalforsamlingens stående komité har mottatt og gitt følgende informasjon: Paragraf 1, artikkel 17 i lovutkastet fastsetter hvilke enheter som har tillatelse til å opprette pressebyråer. Følgelig er det bare byråer og organisasjoner som oppfyller de fastsatte vilkårene som har tillatelse til å opprette pressebyråer.

I henhold til planen for utvikling og forvaltning av pressen frem til 2025 og lovutkastet (om strategien for utvikling og forvaltning av pressesystemet) er ett prinsipp etablert: Private foretak og statseide økonomiske grupper har ikke lov til å opprette pressebyråer; de har kun lov til å publisere informasjonsprodukter av journalistisk art og utføre samarbeid, joint ventures og reklame med pressebyråer.

Denne forskriften har som mål å sikre enhetlig ledelse, opprettholde pressesystemets uavhengighet og samtidig sikre en transparent utvikling av informasjonsmarkedet i forbindelse med implementeringen av planleggings- og effektiviseringspolitikken for pressesystemet.

Det ble foreslått å beholde uttrykket «andre legitime inntektskilder» for å gi pressebyråer et juridisk grunnlag for å diversifisere inntektskildene sine. Nasjonalforsamlingens stående komité godtok dette forslaget og bestemte endringen av punkt h, paragraf 2, artikkel 20 i lovutkastet som følger: Inntekter fra legitime sponsoravtaler og bistand fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner, og andre legitime inntektskilder (hvis noen).

Angående forslaget om at det er behov for en statsbudsjettmekanisme for å sikre finansiering av pressebyråer under partiets, statens og Vietnams fedrelandsfronts organisasjoner, rapporterer den stående komiteen i nasjonalforsamlingen følgende: Driftsutgifter og den økonomiske autonomimekanismen for pressebyråer som er offentlige ikke-forretningsenheter implementeres i henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven og regjeringsdekret nr. 60/2021/ND-CP om den økonomiske autonomimekanismen for offentlige ikke-forretningsenheter (endret og supplert av dekret nr. 111/2025/ND-CP).

I tillegg fastsetter artikkel 10 statens politikk for å sikre ressurser til å utføre pressebyråenes politiske oppgaver, inkludert: tildeling av oppgaver, bestillinger og anbud på propagandaaktiviteter som tjener politiske formål, politisk kommunikasjon og andre viktige oppgaver.

Disse forskriftene er i samsvar med gjeldende lover om offentlig finans og gir et juridisk grunnlag for at mediebyråer kan utøve autonomi samtidig som de utfører sine tildelte oppgaver. Derfor ber den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om at lovutkastet beholdes som det er.

Kilde: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html