Fra utslippsstandarder for 2030 til drømmen om klar himmel

Utslippsstandarder er ikke lenger noe som hører den fjerne fremtiden til.

19. november ble beslutning 2530/QD-TTg utstedt, som godkjente den nasjonale handlingsplanen for forurensningssanering og luftkvalitetshåndtering for perioden 2026–2030, med en visjon frem mot 2045.

Planen viser at målet innen 2030 er at 100 % av veikjøretøyene, fra biler til motorsykler, skal håndteres og ha utslippskontroll i henhold til nasjonale standarder. For Hanoi er målet å redusere konsentrasjonen av PM2,5 fint støv med 20 % sammenlignet med 2024. For Ho Chi Minh-byen er kravet å opprettholde forbedringen av luftkvaliteten hvert år. Dette er ikke lenger et «20–30 år»-mål, men en historie om de neste 5–10 årene, med milepælen 2030 som et obligatorisk «avtaleår».

Mer spesifikt, når det gjelder trafikk, vil alle biler, motorsykler og scootere være underlagt utslippskontroll fra 2030, slik at det ikke blir noen juridiske hull eller hull for gamle kjøretøy til å "unngå" inspeksjonssystemet.

Det parallelle målet er at innen 2030 skal 100 % av offentlig transport i Hanoi og Ho Chi Minh- byen bruke ren energi. Samtidig skal det utstedes retningslinjer for å støtte teknologikjøretøy og godstransport i overgangen til grønn teknologi.

*Luftforurensning fra kjøretøy blir stadig mer alvorlig. Illustrasjonsfoto*

Luftforurensningen i større byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen har nådd alarmerende nivåer. Hanoi har gjentatte ganger blitt rangert blant de mest forurensede byene i verden i sanntid; Ho Chi Minh-byens økonomiske tap på grunn av luftforurensning fra trafikk er anslått til mer enn 3000 milliarder VND/år. Tvert imot øker etterspørselen etter personbiler raskt: innen september 2022 hadde Vietnam nesten 5 millioner biler i omløp; bare i 2024 er bilsalget anslått til 470 000 enheter. "Tørsten" etter biler har bare så vidt begynt å avta etter hvert som middelklassen utvides.

Mens etterspørselen etter kjøretøy øker raskt, har det miljømessige handlingsrommet nådd sin grense. Det er umulig å «stoppe» folks legitime behov, men det er også umulig å fortsette å bytte den blå himmelen mot den grå røyken i rushtiden. Derfor er det ikke strengt å kreve at alle kjøretøy oppfyller utslippsstandarder fra 2030, men et uunngåelig skritt for Vietnam for å unngå å falle i fellen med «halvhjertet bilisering»: Flere kjøretøy, flere trafikkorker og stadig dårligere luftkvalitet.

Det store spørsmålet er: Hvordan vil eldre kjøretøy bli håndtert, og hvem vil bli mest berørt? Den foreslåtte planen er forsiktig og anvender utslippsnivåene gradvis. Når man går over til nivå 5, kan imidlertid andelen kjøretøy som ikke oppfyller kravene stige til 15 %, hovedsakelig lastebiler og traktorer, som frakter mesteparten av godset. Uten forberedelser vil det å «blokkere» en stor andel lastebiler for ikke å oppfylle standardene føre til en kjedereaksjon: økte logistikkkostnader, økte varepriser, og til syvende og sist må forbrukerne betale. Små transportselskaper og innleide sjåfører, det svakeste leddet, risikerer å lide det største tapet.

For privatbiler er presset ikke lite. De som kjøpte biler mellom 2017 og 2021, den nye middelklassen, kan risikere at bilene deres ikke består utslippstesten hvis de er dårlig vedlikeholdt eller har lave kapitalkrav.

For motorsykler, det viktigste transportmiddelet i Vietnam, er historien mer komplisert. Utslipptesting fra motorsykler har vært kontroversiell med tanke på overkommelighet og prosedyrer som er involvert. Hvis utslippsstandarder blir en «smal dør» som bare de rike kan passere gjennom ved å kjøpe nye motorsykler, vil målet om å beskytte folkehelsen, ikke inntektsstratifisering, bli vanskelig.

Fra bileierskap til retten til å puste ren luft

For Hanoi og Ho Chi Minh-byen er målet om 100 % ren energibasert offentlig transport innen 2030 bare gjennomførbart hvis det går hånd i hånd med en omfattende strategi for offentlig transport: Mer metro, flere elektriske busser, flere prioriterte filer, flere parkeringsplasser. Folk vil bare slutte å bruke motorsykler når offentlig transport virkelig er praktisk, trygg og punktlig. Tvert imot, hvis det mangler økonomiske mekanismer som fortrinnsrett, bytte av gamle kjøretøy eller rentestøtte for små transportbedrifter, vil prosessen med å erstatte gamle kjøretøyflåter gå svært sakte. Erfaringer fra konvertering av elbiler i mange land viser at: Subsidier, gratis parkering, prioriterte filer ... er alle verktøy for å trekke folk til den "grønne siden" de velger.

En annen risiko å unngå er å gjøre utslippstesting om til en ny «papirport». Etter negative hendelser i kjøretøyregistreringen påvirkes folks tillit. Hvis utslippskontrollprosessen ikke digitaliseres, overvåkes nøye og er transparent, er risikoen for at man «spør og gir» tilbake svært reell, noe som forvrenger både miljømål og politisk tillit.

I bunn og grunn er utslippsstandarden for 2030 én brikke i et større puslespill for en grønn overgang: fra forpliktelser til null nettoutslipp til grønn transport, grønne byer og fornybar energi. Den reiser spørsmålet: Hvilken rettighet er viktigst – retten til å eie et kjøretøy, eller retten til å puste ren luft? Svaret ligger ikke i å ofre det ene for det andre, men i å fordele kostnadene ved overgangen rettferdig. De rike kan kjøre elbiler raskere; staten må sørge for at lavinntektsfolk har passende transport.

I årene som kommer vil hvert standardutkast, hver milepæl på nivå 3, nivå 4 og nivå 5 uunngåelig gi opphav til debatt. Men ikke glem det endelige målet: Ikke å rense gatene for gamle biler, men å redusere støvet på himmelen; ikke å skape flere «underlisenser», men å redusere lukten av bensindamp i hvert åndedrag.

2030 er ikke bare en teknisk milepæl i en administrativ beslutning, men en «dato» for Vietnam til å demonstrere sin evne til å gå inn i en grønn transportfremtid, en fremtid der ingen blir etterlatt.

Kilde: https://congthuong.vn/tu-chuan-khi-thai-nam-2030-den-giac-mo-bau-troi-trong-431282.html