Overhold SPS-forskriftene i EVFTA-avtalen

Øk antallet EU-advarsler.

Ifølge data fra EU og tollvesenet har Vietnams eksportomsetning til EU økt med nesten 50 % etter fire år med implementering av frihandelsavtalen mellom Vietnam og EU (EVFTA). Dette har bidratt til at Vietnam har blitt EUs største handelspartner blant ASEAN-landene, og har til og med overgått land som Thailand og Malaysia, eller til og med Singapore, et annet land i regionen som også har signert en frihandelsavtale.

Ngo Xuan Nam, assisterende direktør for SPS Vietnam-kontoret i departementet for landbruk og landsbygdsutvikling , vurderte at EVFTA fjerner tollbarrierer og skaper gunstige betingelser for vietnamesiske landbrukseksportbedrifter, og samtidig oppmuntrer bedrifter til å investere i produksjon og foredling av landbruksprodukter og mat.

EU er imidlertid fortsatt et svært krevende marked, og endrer ofte forskrifter om plante- og dyrekarantene for å beskytte menneskers helse og forhindre spredning av sykdommer hos planter og dyr. Dette er en utfordring som produsenter og eksportbedrifter må overvinne for å opprettholde og utvikle markedet.

Chilipepper er en av fire vietnamesiske eksportvarer som er underlagt EUs grensekontroller. Foto: Le Duc

EU-markedet har tre forskrifter om mattrygghet og plantesanitært arbeid (SPS) for importerte landbruks-, mat- og sjømatprodukter. Ifølge statistikk fra Vietnams SPS-kontor utstedte WTO-medlemslandene bare i løpet av de første seks månedene av 2024 551 varsler og utkast til SPS-tiltak til Vietnam. Av disse gjaldt 115 varsler endringer i maksimalgrenseverdier for rester av plantevernmidler eller antibiotika, etterfulgt av dyrehelse, plantehelse, dyrefôr osv.

Det er verdt å merke seg at antallet varsler om mattrygghet og plante- og dyresykdommer for landbruksprodukter fra EU økte uvanlig med nesten 20 % bare i løpet av de første seks månedene av 2024. Dette var den høyeste økningen blant Vietnams landbrukshandelspartnere.

Vietnam mottok 57 varsler i første halvdel av året, sammenlignet med 31 varsler i samme periode i 2023, en økning på over 80 %. Av disse sto Ho Chi Minh- byen for flest, med 23 varsler.

EUs økning i antall advarsler har ført til en økning i hyppigheten av grenseinspeksjoner for landbruksprodukter. For tiden er det fortsatt fire varer i Vietnam som er underlagt disse kontrollene, med hyppigheten dragefrukt (30 %), chilipepper (50 %), okra (50 %) og durian (10 %).

«EU regulerer ikke mengden varer, så noen ganger kan selv eksport av bare noen få dusin kilo chilipepper føre til inspeksjons- og bruddvarsler. For varer som mottar advarsler på høyt nivå, kan EU nekte å la dem komme inn i landet hvis det ikke iverksettes rettidige korrigerende tiltak», advarte Ngo Xuan Nam, og la til at den uvanlige økningen i antall SPS-advarsler har både subjektive og objektive årsaker.

Fra et subjektivt perspektiv har eksporterende bedrifter ikke overholdt regelverket i importlandene fullt ut fordi MRL (maksimal restmengde) for hver aktive ingrediens varierer fra land til land. Dette krever grundig forskning og en grundig forståelse av vitenskap og teknologi.

Videre mangler produsenter i noen områder fortsatt tiltak og planer for bruk av plantevernmidler, antibiotika og gjødsel i henhold til instruksjonene på grunn av langvarige vaner. Ansvaret for inspeksjon og tilsyn er også en årsak til økningen i antall advarsler.

Ifølge lederen for SPS Vietnam-kontoret er overvåkingsgraden for planteområdekoder og pakkeanlegg fortsatt utilstrekkelig. For eksempel overvåkes bare 52 % av planteområdene og 47 % av pakkeanleggene for durian. Vietnamesisk lov mangler også tilstrekkelig sterke forskrifter og straffer for å håndtere brudd på forskrifter om mattrygghet.

Bedrifter som følger regelverket godt, vil alltid bli godt mottatt av markedet.

Fru Hoang Thi Lien, president i Vietnam Pepper and Spice Association, uttalte at pepperindustrien spesielt, og krydderindustrien generelt, fortsatt står overfor noen begrensninger i kontrollen av SPS-problemer, som følge av småskalaproduksjon og bønder og bedrifter som ikke fullt ut forstår standardene i importmarkedene. Det mest bemerkelsesverdige er at det er advarsler fra EU-markedet angående tre indikatorer: plantevernmiddelrester, mikroorganismer og tungmetaller.

«Derfor må eksportbedrifter regelmessig overvåke og oppdatere informasjon om SPS på de offisielle nettsidene til SPS-kontoret, og henvise til lignende saker for å unngå brudd», rådet Lien.

Fra statlige forvaltningsorganers perspektiv må det være et mer koordinert samarbeid mellom de sentrale enhetene (SPS-kontoret, plantevernavdelingen, avdelingen for kvalitet, foredling og markedsutvikling), bedrifter og foreninger for å effektivt håndtere problemer som forsendelser som mottar advarsler og hindringer i implementeringen av SPS-relaterte forskrifter.

Vietnamesiske landbruksprodukter drar stor nytte av implementeringen av EVFTA-avtalen. Foto: Phuong Anh

Vo Van Hoai – seniorspesialist i kvalitetssikringsavdelingen til Acecook Vietnam – delte sin erfaring med å oppfylle EU-markedets SPS-standarder og sa at selskapet kontinuerlig oppdaterer nye juridiske dokumenter på EUs offisielle juridiske referanseportal (Europa), studerer kontrollprogrammet for importerte produkter, forstår kriteriene som er inkludert i tollinspeksjonsplanen og problemstillingene som EU er spesielt bekymret for.

I tillegg gjennomgår kvalitetssikringsavdelingen jevnlig produkter, kontrollerer at råvarer og ferdige produkter er i samsvar med nye markedsforskrifter, og gjenoppretter kvalitetskontrollplaner for råvarer, produksjonsprosesser og ferdige produkter. Selskapet konsulterer også jevnlig med nasjonale reguleringsorganer eller juridiske konsulentfirmaer om komplekse eller uklare juridiske spørsmål.

For å hjelpe bedrifter med å bedre utnytte fordelene fra EVFTA og andre frihandelsavtaler, sa Ngo Chung Khanh, visedirektør for avdelingen for multilateral handelspolitikk, at Industri- og handelsdepartementet er fast bestemt på å fortsette å identifisere vanskeligheter og hindringer i produksjon og eksport gjennom tett kontakt med bransjeforeninger for å løse dem raskt; overvåke den faktiske situasjonen nøye, gi rettidig veiledning og styre eksportaktiviteter fleksibelt.

I tillegg leder og koordinerer departementet forhandlinger for å åpne eksportmarkeder, spesielt for frukt og landbruksprodukter; fokuserer på effektiv implementering av eksportfremmende aktiviteter; og informerer raskt bedrifter og foreninger om nye markedskrav og forskrifter.

Kilde: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html