Prioriter tidlig implementering av gratis lærebøker i fjellområder, øyer og spesielt vanskelige områder.

I en diskusjon i Gruppe 16, inkludert delegasjonene fra nasjonalforsamlingen i Da Nang by, Tuyen Quang-provinsen og Cao Bang-provinsen, om morgenen 17. november, sa representanter fra nasjonalforsamlingen at gratis lærebøker er en viktig politikk med betydelige implikasjoner for sosial velferd. Derfor bør tidlig implementering prioriteres i spesielt vanskelige områder, fjellområder, øyer og områder med etniske minoriteter.

Nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Da Nang by, Nguyen Duy Minh, ledet diskusjonen i gruppen. Foto: Pham Thang

Lærerloven har løst «problemet» med overføring av lærere.

I gruppen var representantene fra nasjonalforsamlingen svært enige om målene og den innovative ånden i resolusjonsutkastet om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling. Resolusjonsutkastet har raskt, fullt og effektivt institusjonalisert synspunktene, målene, oppgavene og de banebrytende løsningene som er angitt i politbyråets resolusjon nr. 71-NQ/TW; og skapt en spesifikk og fremragende juridisk korridor som regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene kan implementere synkront og drastisk fra 2026.

Artikkel 2, paragraf 2, fastsetter at yrkesrettede fortrinnsrettstillegg implementeres i henhold til en plan for offentlige førskole- og allmennopplæringsinstitusjoner med et minimumsnivå på 70 % for lærere, 30 % for ansatte og 100 % for lærere som arbeider i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, grenseområder, øyer, etniske minoritets- og fjellområder.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Van Dung (Da Nang by) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Med takknemlighet for ovennevnte politikk påpekte nasjonalforsamlingsrepresentant Le Van Dung (Da Nang) at det fortsatt er mange utfordringer med å utvikle utdanning og helsetjenester i fjellrike, avsidesliggende og isolerte områder. Spesielt innen utdanning og opplæring må det på kort sikt finnes en sterk nok mekanisme og politikk for å tiltrekke lærere fra lavlandet til å jobbe. På lang sikt må det finnes en politikk for å utvikle lokale lærere. «Å sikre et tilstrekkelig antall lærere er den eneste måten å utvikle utdanning på, samt sikre kvaliteten på menneskelige ressurser i dette området», understreket delegaten.

Leder av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh og medlem av nasjonalforsamlingen i Tuyen Quang-provinsen, var enig i synspunktet ovenfor og uttalte at nominasjonsmekanismen ikke bør implementeres, men at det i stedet er nødvendig å investere i universitetsforberedelse. Hvis spørsmålet om nominasjon fortsatt tas opp, vil det være vanskelig å sikre lærernes kvalitet, fordi kandidatene er svært langt fra fagene i formell utdanning. For å utvikle den lokale lærerkilden er det derfor nødvendig å prioritere investeringer i universitetsforberedende skoler, slik at studenter i dette området trygt kan begynne på universitetet. Først da, etter endt utdanning fra universitetet, når de kommer tilbake i arbeid, vil de ha god kvalitet.

Leder av kultur- og sosiale komité, Nguyen Dac Vinh, delegat fra nasjonalforsamlingen i Tuyen Quang-provinsen, taler. Foto: Pham Thang

Lederen av kultur- og samfunnskomiteen understreket også at det for tiden finnes leger og sykepleiere som har registrert seg for å studere både for å holde seg nær lokalsamfunnet og forbedre sine kvalifikasjoner og faglige kapasitet. Han antydet at det er nødvendig å legge til rette for at lokale leger kan studere for å forbedre sine faglige kvalifikasjoner. Han sa også at det må utformes passende retningslinjer, og at det er umulig å implementere «studier mens man jobber»-modellen som før.

«Nå bør spørsmålet om videreutdanning tas opp. Kvaliteten på disse kursene må være den samme som vanlig opplæring. Lokalbefolkningen bør prioriteres, men det må legges vekt på opplæring for å sikre kvaliteten på lokale menneskelige ressurser», understreket lederen av kultur- og samfunnskomiteen.

Når det gjelder mekanismen for rekruttering, bruk og forvaltning av menneskelige ressurser i utdanningssektoren, sa lederen av kultur- og samfunnskomiteen også at etter at lærerloven ble kunngjort, ble problemet med å overføre lærere mellom fjell- og lavlandsområder løst. I tillegg til å gi direktøren for utdanningsdepartementet myndighet til å utøve myndigheten til å rekruttere og motta lærere, utdanningsinstitusjonsledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner i provinsen, foreslo han også å vurdere at der det er betingelser, bør den direkte rekrutteringen tildeles utdanningsinstitusjonene.

Når det gjelder mekanismen for insentivstøtte for lærere og ansatte, bemerket nasjonalforsamlingsmedlem Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) at resolusjonsutkastet ikke har avklart det spesifikke nivået, omfanget og budsjettkilden. Ifølge delegaten må denne budsjettkilden garanteres på lang sikt, og det må finnes et detaljert scenario i de tidlige og mellomlange stadiene av implementeringen av mekanismen og politikken.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Når det gjelder organisering av rekruttering og ansettelse av ansatte i utdanningssektoren, foreslo delegatene at regjeringen burde få i oppgave å spesifisere detaljerte standarder, kapasitet og transparente prosedyrer for å sikre effektiv implementering.

Gratis lærebøker demonstrerer utdanningens humane natur

Artikkel 3, paragraf 1, fastsetter at utdanningsministeren skal bestemme et sett med lærebøker for allmenn utdanning som skal brukes ensartet over hele landet, og som skal implementeres fra skoleåret 2026–2027; å tilby gratis lærebøker til elever innen 2030; for steder med betingelser skal gratis lærebøker implementeres fra skoleåret 2026–2027.

Representantene i nasjonalforsamlingen sa at dette er en politikk som folket er svært interessert i. Dette er en viktig politikk, med dyp betydning for sosial velferd og rettferdighet i utdanning. Lærebøker er ikke bare læringsverktøy, men også et symbol på kunnskap, det første middelet for alle barn til å få tilgang til retten til lik utdanning som anerkjent i grunnloven og loven. Derfor bekreftet representant for nasjonalforsamlingen, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), at politikken med gratis lærebøker er et skritt fremover som demonstrerer den humanistiske og sosialistiske naturen til landets utdanning.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Delegatene var imidlertid bekymret da resolusjonsutkastet bestemte at lokaliteter med «betingelser» skulle kunne implementere gratis lærebøker fire år tidligere enn de gjenværende lokalitetene.

I realiteten er de «velstående» provinsene hovedsakelig store byer og økonomiske sentra – der folks levestandard er relativt høy; vanskeligstilte områder som fjellområder, øyer og områder med etniske minoriteter må vente til 2030 for å kunne nyte godt av denne politikken.

Delegat Ma Thi Thuy, som trodde at det å anvende veikartet slik det er i utkastet til resolusjon ikke lenger vil gjøre elevenes tilgang til utdanning lik i tid, og dermed svekke ånden av sosial rettferdighet i utdanning, foreslo å beholde målet om gratis lærebøker over hele landet innen 2030, men prioritere tidlig implementering i spesielt vanskelige områder, fjellområder, øyer og områder med etniske minoriteter – der folk virkelig trenger mest støtte. «Dette demonstrerer både en human politikk og ånden om å «ikke la noen være igjen» i utdanning.»

Delegat Ma Thi Thuy foreslo også å legge til spesifikke kriterier for å bestemme «kvalifiserte lokaliteter» basert på budsjettbalanseringskapasitet, sosialiseringskapasitet og gjennomsnittlig inntekt per innbygger, for å gjøre implementeringen transparent og unngå vilkårlighet. Å tillate mobilisering av sosialiserte ressurser, stipendfond, bedrifter og sosiopolitiske organisasjoner for å delta i å tilby gratis lærebøker, i stedet for å utelukkende stole på statsbudsjettet.

Samtidig, pilotere modellen med «delt lærebokbibliotek» i allmennskoler fra 2026, spesielt i landlige og fjellrike områder, slik at elevene kan låne og gjenbruke lærebøker gratis mens de venter på synkron implementering.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-thuc-hien-som-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-o-mien-nui-hai-dao-vung-dac-biet-kho-khan-10395937.html