Vietnam Airlines venter på instruksjoner for investeringsprosjekt på 50 smalkroppsfly

Prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly til en verdi av 3,697 milliarder USD spiller en viktig rolle i Vietnam Airlines Corporation - JSCs (Vietnam Airlines) strategi for markedsdominans i perioden 2021–2035.

Prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly er et stort og viktig prosjekt for Vietnam Airlines , som forventes å hjelpe flyselskapet med å nå sine strategiske mål og visjon.

Venter på instruksjoner

Rekkefølgen, prosedyrene og myndigheten til å godkjenne og bestemme investeringspolitikken for prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly fra Vietnam Airlines har lagt til viktige tegn i henhold til offisiell melding nr. 153/BXD -VT&ATGT (offisiell melding nr. 153), som nettopp ble sendt av Byggedepartementet til Finansdepartementet denne helgen.

I midten av februar 2025 sendte Planleggings- og investeringsdepartementet (nå Finansdepartementet ) en offisiell rapport til Samferdselsdepartementet (nå Byggedepartementet) for å gi klare meninger om hvorvidt prosjektet må gjennomføre prosedyrer for å legge det frem for statsministeren for godkjenning/beslutning om investeringspolitikk eller ikke, for å syntetisere og veilede Vietnam Airlines.

Tidligere, i offisiell melding nr. 888/VPCP - CN datert 6. februar 2025, ga visestatsminister Tran Hong Ha departementet for planlegging og investering i oppdrag å lede og koordinere med Finansdepartementet, Samferdselsdepartementet og den statlige kapitalforvaltningskomiteen i Enterprises for å veilede Vietnam Airlines om to punkter knyttet til rekkefølgen, prosedyrene og myndigheten for å implementere prosjektet for å investere i 50 smalkroppsfly.

NOTE: Antallet smalkroppsfly beregnes basert på antagelsen om en flytype med en konfigurasjon som ligner på den nåværende A320/A321-flåten. Antallet kan endres avhengig av flytypen som brukes.

Det forventes at Vietnam Airlines gradvis vil selge sin ATR72-flåte etter 2025, og de studerer muligheten for å erstatte denne flåten med en regional jetflåte. Ovennevnte flyetterspørsel inkluderer en vurdering av virkningen av høyhastighetsjernbane- og nord-sør-motorveiprosjekter.

For det første må ordren, prosedyrene og myndigheten for å gjennomføre prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly utføres i samsvar med bestemmelsene i investeringsloven, eller loven om forvaltning og bruk av statlig kapital investert i produksjon og virksomhet i foretak, eller dekret nr. 101/2011/ND-CP om forvaltning av leasing og kjøp av fly, motorer, reservedeler og forsyninger samt vedlikeholds- og reparasjonstjenester for fly, motorer, reservedeler og forsyninger.

For det andre, i tilfeller der statsministeren har myndighet til å godkjenne/bestemme investeringspolitikk, er det nødvendig å tydelig veilede prosedyrene, dokumentene og vurderings-/rådgivningsorganene som regjeringssjefen skal vurdere og avgjøre.

Fristen for å fullføre merknadsarbeidet på prosjektet er innen 15. februar 2025.

I offisiell melding nr. 153, angående godkjenning av investeringspolitikken for dette prosjektet, viste Byggedepartementet til to bestemmelser i investeringsloven.

Følgelig bestemmer artikkel 3 i investeringsloven: «Et investeringsprosjekt er et sett med forslag til mellomlangsiktige eller langsiktige kapitalinvesteringer for å utføre forretningsinvesteringsaktiviteter i et bestemt område, innenfor en angitt tidsperiode».

Artikkel 3, paragraf 1 i investeringsloven fastsetter: «Godkjenning av investeringspolitikk er det kompetente statlige organets godkjenning av prosjektets mål, plassering, omfang, fremdrift, gjennomføringsperiode; investorer eller former for investorutvelgelse og spesielle mekanismer og retningslinjer (hvis noen) for å gjennomføre investeringsprosjektet.»

«Basert på ovennevnte forskrifter, er Finansdepartementet bedt om å studere og avgjøre om det foreslåtte innholdet i Vietnam Airlines faller innenfor kriteriene for å bestemme et investeringsprosjekt eller ikke, og om det er underlagt prinsipiell godkjenning eller ikke, for å håndtere det på riktig måte», heter det i offisiell melding nr. 153.

Angående myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk, sa Byggedepartementet at punkt c, paragraf 1, artikkel 31 i investeringsloven fastsetter: «Statsministeren godkjenner investeringspolitikk for nye investeringsprosjekter innen persontransport med fly.»

Byggedepartementet ba Finansdepartementet om å studere og avgjøre om det foreslåtte innholdet i Vietnam Airlines faller inn under kategorien et nytt investeringsprosjekt innen flypassasjertransport eller ikke for forsvarlig håndtering.

Angående fullmakt og investeringsprosedyrer som foreskrevet i dekret nr. 110/2011/ND-CP, fastsetter artikkel 6 i paragraf 2 fra Byggedepartementet: For prosjekter for kjøp av fly og flymotorer innenfor rammen av forskriften i paragraf 1, artikkel 1, men uten bruk av statsbudsjettkapital: Styret/medlemmet i foretaket eller generaldirektøren, direktøren i foretaket (dersom foretaket ikke har et styre/medlemsstyre) bestemmer seg for å investere. Ved kjøp av fly tar foretakets leder investeringsbeslutningen etter å ha mottatt statsministerens prinsipielle godkjenning.

Angående investeringsprosedyrer sa Byggedepartementet at paragraf 1, artikkel 14, dekret nr. 110/2011/ND-CP også fastsetter: forberedelse, innsending, vurdering, godkjenning av investeringsprosjekter og organisering av gjennomføring av flyinvesteringsprosjekter skal være i samsvar med gjeldende forskrifter om investering.

Viktige prosjekter

Prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly er et stort og essensielt investeringsprosjekt som Vietnam Airlines har planlagt lenge.

Mer spesifikt rapporterte Vietnam Airlines til kompetente myndigheter i perioden 2018–2020 og gjennomførte prosedyrer for å forberede investeringsprosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly i perioden 2021–2025.

På grunn av virkningen av Covid-19-pandemien, som forårsaket et alvorlig kontantstrømunderskudd, var det imidlertid et stort overskudd av fly i perioden 2020–2021 og påvirket hele flåteutviklingsplanen til det nasjonale flyselskapet i perioden 2021–2025. Derfor måtte styret i Vietnam Airlines midlertidig stanse gjennomføringen av dette prosjektet.

Siden 2023 har det innenlandske og internasjonale luftfartsmarkedet gjenopprettet seg helt sammenlignet med perioden før Covid-19, og opprettholder en gjennomsnittlig vekstrate på 5–6 %/år, noe som tvinger Vietnam Airlines til å starte prosjektet på nytt for å sikre oppnåelse av de fastsatte målene og den strategiske visjonen.

I forslaget som ble sendt til statens kapitalforvaltningskomité hos Enterprises i november 2024, anslo Vietnam Airlines at den totale investeringen for prosjektet, som skal investere i 50 smalkroppsfly av A320NEO- eller B737MAX-familien og 10 reservemotorer, er omtrent 3,697 milliarder USD, tilsvarende 92 810 milliarder VND. Vietnam Airlines planlegger å selge og lease tilbake de første 25 flyene som ble mottatt i perioden 2028–2030, og bruke egenkapital kombinert med lån til kjøp med en lånegrad på 50 % av flyets kjøpesum for de resterende 25 flyene som ble mottatt i perioden 2030–2031. Denne strukturen vil hjelpe Vietnam Airlines med å redusere kontantstrømpresset betydelig.

Strukturen til Vietnam Airlines' nåværende smalkroppsflåte

Eierskap: 33 A321 Ceo-fly, fullt avskrevet i perioden 2023–2031.

Leasingavtaler: 33 fly, inkludert 10 A321 Ceo-fly med leasingavtaler som utløper fra 2029–2031; 20 A321 Neo-fly med leasingavtaler som utløper fra 2033–2034; 3 A320 Neo-fly med leasingavtaler som utløper i 2036.

«Flyselskapet har bestemt at prosjektet skal ha en minimumsskala på 50 smalkroppsfly og 10 reservemotorer for å sikre at behovene for flåteutvikling dekkes og at man får en fordel i forhandlinger om kommersielle betingelser, finansiering, støtte etter kjøp, levering av fly og tekniske kostnader (motorer, vedlikehold, garanti, reservedeler osv.) ved kjøp i store mengder», sa en leder i Vietnam Airlines.

I dokument nr. 29/TTr – UBQLV sendt til statsministeren med forslag til investeringspolitikk for prosjektet med å investere i 50 smalkroppsfly fra Vietnam Airlines, sa statens kapitalforvaltningskomité hos Enterprises (som på den tiden fortsatt representerte den statlige kapitaleieren) at det største problemet i prosjektgjennomføringsprosessen var å bestemme rekkefølgen og prosedyrene for godkjenning av investeringspolitikken.

Selv om Vietnam Airlines (staten har den kontrollerende eierandel) har fastslått at investeringsprosjektet med 50 smalkroppsfly ikke er innenfor rammen av investeringslov nr. 61/2020/QH14, er rekkefølgen og prosedyrene for prosjektinvestering fastsatt i dekret nr. 110/2011/ND-CP bestemt til å bli implementert i samsvar med «gjeldende forskrifter om investering».

Basert på forskning og gjennomgang av relevante gjeldende lovbestemmelser, fant statens kapitalforvaltningskomité hos Enterprises at Vietnam Airlines, for å sikre konsistens i godkjenningen av investeringspolitikk fra kompetente myndigheter for prosjektet med investering i 50 smalkroppsfly, må fullføre rapporten om prosjektets investeringsforslag i henhold til bestemmelsene i artikkel 33 og artikkel 35, investeringslov nr. 61/2020/QH14.

I innsending nr. 29 foreslo den statlige kapitalforvaltningskomiteen i Bedrifter at statsministeren ilegger Planleggings- og investeringsdepartementet å lede og koordinere med den statlige kapitalforvaltningskomiteen i Bedrifter for å vurdere investeringsforslagsrapportdokumentet for prosjektet om å investere i 50 smalkroppsfly i henhold til bestemmelsene i artikkel 33 og artikkel 35 i investeringsloven.

I tillegg, på grunn av prosjektets hastende karakter, er det tillatt at vurderingsprosessen for rapporten om prosjektets investeringsforslag av de kompetente myndighetene baseres på hovedløsningene i rapporten om det samlede prosjektet med løsninger for å fjerne vanskeligheter på grunn av virkningen av Covid-19-pandemien for at Vietnam Airlines raskt skal kunne gjenopprette seg og utvikle seg bærekraftig i perioden 2021-2035, som ble godkjent av regjeringen og rapportert på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

«Tillat Vietnam Airlines å implementere prosjektet som foreskrevet i paragraf 2, artikkel 14, dekret nr. 110/2011/ND-CP: i spesielle tilfeller, med statsministerens samtykke, har bedrifter lov til å både utvikle investeringsprosjekter og forhandle med flyprodusenter», foreslo representanten for statens kapitalforvaltningskomité hos bedriftene.

Kilde: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html