Å bygge et transparent og effektivt karbonmarked

Med målet om å oppnå netto nullutslipp innen 2050, slik det ble forpliktet på COP26-konferansen i 2021, er karbonkredittmarkedet et sentralt politisk verktøy for å bidra til å fremme markedsbasert reduksjon av klimagassutslipp.

Den store tømmerplantasjemodellen gir økonomisk effektivitet til folk i Minh Thanh-kommunen i Tuyen Quang-provinsen. (Foto: NGO HUNG)

For å kunne delta i karbonmarkedet på en bærekraftig og effektiv måte, må imidlertid relevante etater raskt fremme og implementere planer, løsninger og relaterte juridiske rammeverk.

Det er fortsatt mange utfordringer.

Karbonkredittmarkedet spiller en viktig rolle i å støtte Vietnam i å minimere klimagassutslipp, og bidrar dermed til den globale innsatsen for å bekjempe klimaendringer. Deltakelse i karbonkredittmarkedet bidrar ikke bare til å redusere kostnadene ved å overholde miljøforskrifter, men legger også til rette for bærekraftig utvikling av økonomien.

Den vietnamesiske regjeringen har gjort viktige fremskritt i utviklingen og perfeksjoneringen av det juridiske rammeverket for karbonkredittmarkedet, slik som loven om miljøvern fra 2020, dekret nr. 06/2022/ND-CP og rundskriv nr. 17/2022/TT-BTNMT fra departementet for naturressurser og miljø (tidligere) som regulerer teknikkene for måling, rapportering og verifisering av reduksjon av klimagassutslipp og klimagassbeholdning i avfallshåndteringssektoren, som er typiske eksempler.

Etableringen av disse juridiske rammene gjør det ikke bare lettere for bedrifter å delta i karbonkredittmarkedet, men bidrar også til å sikre markedets åpenhet og effektivitet.

I realiteten, selv om det er et stort potensial for å utvikle karbonmarkedet og det juridiske rammeverket for denne aktiviteten gradvis blir ferdigstilt, står utviklingen av karbonkredittmarkedet i Vietnam fortsatt overfor mange utfordringer.

Ifølge Dr. Bui Thi Hoang Lan, ved National Economics University, er en av årsakene til situasjonen ovenfor først og fremst at karbonkreditter fortsatt er et nytt marked i Vietnam, det juridiske rammeverket er ennå ikke komplett, og standardene er uklare.

Derfor har ikke det juridiske rammeverket for dette markedet holdt tritt med virkeligheten; detaljerte forskrifter om transaksjoner, prising av karbonkreditter og håndtering av brudd er fortsatt ikke omfattende og spesifikke.

For det andre er de menneskelige ressursene i karbonmarkedet fortsatt ganske få. For tiden mangler det fortsatt både kvantitet og kvalitet på menneskelige ressurser med kunnskap om utvikling av karbonprosjekter og kredittvurdering, noe som også er et utfordrende problem for et utviklingsland som Vietnam når de deltar i det globale karbonkredittmarkedet.

For det tredje er måle-, rapporterings- og verifiseringssystemet (MRV) fortsatt i sin spede begynnelse og oppfyller ikke kravene til nøyaktighet og åpenhet for å oppnå internasjonal anerkjennelse, noe som gjør det vanskelig å overvåke og verifisere utslipp. Mangelen på teknisk infrastruktur, passende menneskelige ressurser og MRV-driftspolicyer er en stor hindring for effektiv implementering av karbonmarkeder.

Dr. Thai Thi Thanh Minh, Hanoi University of Natural Resources and Environment, analyserte den nåværende statusen for å bygge et juridisk rammeverk for karbonkredittmarkedet i Vietnam, og sa at dekret nr. 06/2022/ND-CP fra regjeringen som regulerer reduksjon av klimagassutslipp, beskyttelse av ozonlaget og relaterte dokumenter, kun er et rammeverk, uten detaljerte forskrifter om transaksjoner, betalinger, tvisteløsningsmekanismer og spesielt den innenlandske prismekanismen for karbonkredittmarkedet, noe som fører til usikkerhet for investorer.

I tillegg er eierskapet til markedet for karbonkreditt for skog (REDD+) og karbonbindingsprosjekter fortsatt uklart, spesielt forholdet mellom staten, skogeiere/prosjekteiere og kjøpere, noe som gjør det vanskelig å signere langsiktige kontrakter.

I tillegg er kvaliteten på utslippsdataene hos mange bedrifter ikke konsistent; innenlandske vurderingsorganisasjoner har ikke oppfylt kvantitets- og kvalitetsstandardene i henhold til internasjonale standarder.

Synkronisering av løsninger for utvikling av karbonmarkedet

I en tid der forurensningsnivåene er så alvorlige som de er i dag, er det ikke lenger et alternativ å utvikle et karbonkredittmarked, men et obligatorisk krav hvis Vietnam ønsker å integrere seg dypt i globale verdikjeder.

Dette er ikke bare en miljøpolitikk, men en integreringsstrategi som knytter ansvar til økonomiske fordeler …

I realiteten er imidlertid markedet for karbonkreditter i landet vårt fortsatt i sin spede begynnelse. Selv om det har et stort potensial, spesielt innen områder som fornybar energi, landbruk og avfallshåndtering, er dette markedet ikke fullt utformet, aktivitetene er fragmenterte og mangler sammenkobling.

Disse problemstillingene stiller presserende krav til forskning, politisk konsultasjon og utvikling av synkrone løsninger for å utvikle et effektivt, transparent og praktisk marked for karbonkreditter i Vietnam.

Dr. Dinh Thai Hung, nasjonal koordinator – NDC Partnership (Nationally Determined Contribution) sa at artikkel 6 i Parisavtalen om klimaendringer åpner for store muligheter til å mobilisere internasjonal kapital til utslippsreduserende prosjekter.

Utfordringen er imidlertid mangelen på en transparent mekanisme for tildeling av utslippskvoter og begrenset kredittkvalitet.

Herr Hung understreket at når EU anvender mekanismen for karbonjustering ved grensen, vil vietnamesiske eksportbedrifter være under høyere press for å etterkomme kravene.

Derfor sa Hung at vi må proaktivt kartlegge klimagasser fra 2025 for å få en rimelig kvotetildeling; ha løsninger for å utvikle interne kredittprosjekter for å kompensere og generere inntekter.

Sammen med det er det nødvendig å utnytte karbonkreditter som en grønn finansiell mekanisme, som hjelper bedrifter med å få tilgang til internasjonal kapital og gjøre forsyningskjeden grønn.

Dr. Bui Thi Hoang Lan uttalte at relevante myndigheter må fortsette å forbedre markedets tekniske forskrifter og standarder, som for eksempel mekanismen for utveksling og motregning av innenlandske karbonkreditter med regionen og verden i samsvar med forskrifter og internasjonale traktater som Vietnam har deltatt i, etablering av et nasjonalt registreringssystem for å administrere alle karbonkreditter, og tilkobling til systemer og standardorganisasjoner i verden, idet han tilbyr løsninger for å fremme karbonkredittmarkedet i Vietnam, mot bærekraftig utvikling.

I tillegg er det nødvendig å trene teamet, ledelsen og organisasjonen til å drive karbonmarkedet. Øke bevisstheten hos bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner for å møte beredskapen til å delta i markedet.

Klimaendringer, som skjer sterkt globalt, er en av de mest alvorlige utfordringene i det 21. århundre. Derfor er det å bygge og utvikle et transparent og effektivt innenlandsk karbonmarked et viktig økonomisk verktøy som oppmuntrer bedrifter til å transformere produksjonsmodellene sine i en grønn og bærekraftig retning.

For å gjøre dette, ifølge eksperter på miljøfeltet, er det nødvendig å utvikle løsninger innen politikk, teknologi, finans og internasjonalt samarbeid samtidig som man implementerer løsningene ovenfor.

Å forbedre rettssystemet, investere i et system for velstandsmåling og oppmuntre bedrifter til proaktivt å integrere seg internasjonalt og delta dypt i den globale verdikjeden vil ikke bare hjelpe Vietnam med å oppfylle sin forpliktelse til å redusere utslipp, men også dra nytte av økonomiske muligheter fra karbonmarkedet, fremme grønn vekst og bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html