Eliminering av «kjernefattigdom» i etniske minoritets- og fjellområder – Siste artikkel: Fokus på å løse de «5 beste»

(Chinhphu.vn) – I perioden 2026–2030 vil det nasjonale målprogrammet 1719 ha justeringer for å passe til den faktiske situasjonen i hver lokalitet etter sammenslåing av administrative enheter, men fortsatt sikre prioritert fokus på synkron løsning av de «5 beste» gruppene med problemer i de «kjernefattige» områdene.

Ved implementering av det nasjonale målprogrammet 1719, fase I (2021–2025), har lokaliteter støttet boligareal for 10 549 husholdninger og direkte støttet produksjonsareal for 13 387 husholdninger.

Løs fundamentalt problemet med å «slå seg til ro og ha en karriere»

Med investeringsressurser fra programmer og prosjekter, spesielt det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2030; fase I: 2021–2025 i henhold til beslutning nr. 1719/QD-TTg (nasjonalt målprogram 1719), har de "fattige kjerneområdene" i landet gjort store fremskritt på alle felt.

De «5 største» problemene (de vanskeligste infrastrukturforholdene; lavest kvalitet på menneskelige ressurser; tregest sosioøkonomisk utvikling; vanskeligst tilgang til tjenester; høyest fattigdomsrate) har imidlertid ikke blitt grundig løst.

En av de viktigste retningene i implementeringen av dagens etniske politikk er å fremme etniske minoriteters selvhjulpenhetsånd. Men for at denne retningen skal «slå rot» i livet, er det først nødvendig å fundamentalt løse folks behov for boligareal, produksjonsareal... Når denne mangelen ikke er løst, vil det være vanskelig for folk å «absorbere» investeringsressurser og støtte fra staten for å «slå seg ned og tjene til livets opphold».

For eksempel, i landsbyen Trang Nam, Yen Son kommune, Son La- provinsen (før sammenslåingen med Chieng On kommune, Yen Chau-distriktet, Son La-provinsen), har hele landsbyen 86 husholdninger, hvorav 35 er fattige. Selv om mange økonomiske utviklingsmodeller har blitt støttet og mobilisert av lokale myndigheter, er de ikke gjennomførbare fordi mange husholdninger i Trang Nam mangler land til produksjon.

Herr Vi Van Duy, en innbygger i landsbyen Trang Nam, delte: «Uten land til produksjon kan vi ikke dyrke eller dyrke noe. Familien min ønsker virkelig å unnslippe fattigdom, men vi vet ikke hvordan.»

Ikke bare Mr. Duys familie, men også mange etniske minoritetshusholdninger i avsidesliggende områder mangler fortsatt de grunnleggende forutsetningene for å strebe etter å reise seg og utvikle økonomien. Fra kapitalen til det nasjonale målprogrammet 1719, i løpet av de siste 5 årene, har titusenvis av husholdninger blitt støttet med boligareal, hus, produksjonsjord ..., men det er fortsatt mange familier som mangler disse grunnpilarene for å "slå seg ned og tjene til livets opphold".

Fra hovedstaden i det nasjonale målprogrammet 1719 investeres det gradvis synkront i infrastruktur i områder med etniske minoriteter og fjellområder - Foto: Ngoc Chi

Før implementeringen av det nasjonale målprogrammet 1719 viste data i dokument nr. 414/TTr-CP datert 11. oktober 2019, som ble sendt til den 14. nasjonalforsamlingen for godkjenning av regjeringens overordnede prosjekt for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder, og områder med spesielle vanskeligheter, at hele landet fortsatt hadde 58 123 husholdninger som manglet boligareal, og 303 178 husholdninger som manglet produksjonsareal.

Ved å implementere det nasjonale målprogrammet 1719 har lokalsamfunn gjort en innsats for å støtte boligareal, boliger og produksjonsareal for etniske minoritetshusholdninger med presserende behov, men har ennå ikke dekket det faktiske behovet. En rapport fra Departementet for etniske minoriteter og religioner viser at lokalsamfunnene i fase I (2021–2025) kun har støttet boligareal for 10 549 husholdninger og direkte støttet produksjonsareal for 13 387 husholdninger.

Å løse behovet for boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter er noe programmet ikke har oppnådd, eller til og med er vanskelig å oppnå, for 1/3 av målgruppen. I følge syntesen fra Departementet for etniske minoriteter og religioner har arbeidet med å støtte boligareal innenfor programmets støtteramme per 31. mars 2025 bare nådd 20,2 % (forventes å nå 45,5 % innen utgangen av 2025). Direkte støtte til produksjonsareal har bare nådd 9,2 % (forventes å nå 45,5 % innen utgangen av 2025).

Selv støtten til karrierekonvertering (på grunn av mangel på landmidler eller folk som ikke trenger støtte til produksjonsjord) har ennå ikke nådd det fastsatte målet. Til dags dato har lokaliteter støttet karrierekonvertering for 54 899 husholdninger av etniske minoriteter, noe som når 21,3 % av planen (forventes å nå 38,3 % innen utgangen av 2025).

I følge forslaget fra Departementet for etniske minoriteter og religioner, vil en av programmets fem søyler i perioden 2026–2030 fokusere på å støtte produksjon for husholdninger, husholdningsgrupper og lokalsamfunn; og gi direkte eller indirekte støtte til husholdninger. For å implementere dette innholdet må departementer, avdelinger og lokalsamfunn være oppmerksomme på, avklare og ha løsninger for å løse behovet for boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter grundig.

I fase I investerte det nasjonale målprogrammet 1719 i bygging av 3220 kulturhus og idrettsområder i etniske minoritets- og fjellandsbyer. På bildet er kulturhuset til Dong Giang kommune i Da Nang by - Foto: Huy Truong

Øk investeringene for å forbedre infrastrukturkvaliteten i områder med etniske minoriteter og fjellområder

For å utvikle sosioøkonomien i etniske minoriteter og fjellområder er det fortsatt et av de viktigste og avgjørende målene å fullføre infrastrukturen. Dette er også retningen for implementeringen av det nasjonale målprogrammet 1719 for perioden 2026–2030, foreslått av departementet for etniske minoriteter og religioner – programmets styrende organ, i rapporten til den nasjonale konferansen som oppsummerer fase I.

Denne søylen fokuserer på infrastrukturinvesteringer, med vekt på interregional transport, infrastruktur knyttet til turisme og tjenester; og infrastruktur for sosioøkonomisk utvikling knyttet til oppgaven med å sikre nasjonal sikkerhet og forsvar i grensekommuner og landsbyer.

Oppgavene for perioden 2026–2030 inkluderer noe av innholdet i delprosjekt 1 og prosjekt 4, med noe spesifikt tilleggsinnhold for å sikre implementeringen av viktige retningslinjer og retningslinjer fra partiet og staten i de spesielle grenseområdene...

Faktisk er investering i infrastruktur for sosioøkonomisk utvikling, som betjener behovene til mennesker i etniske minoritets- og fjellområder, en regelmessig og kontinuerlig oppgave som har blitt implementert i flere tiår. Bare fra hovedstaden i det nasjonale målprogrammet 1719 fase I, er det investert i 6018 trafikkarbeid på landsbygda, 8673 km med veier, 442 strømverk osv. i bygging.

I tillegg har hele regionen i fase I av programmet 1787 samfunnshus, 225 kommunale helsestasjoner, 629 standardskoler og klasserom som er reparert eller nybygd; 986 små vanningsanlegg som er nybygde eller renovert; 666 andre småskala infrastrukturarbeider foreslått av lokalsamfunnet ble investert; 2006 infrastrukturinvesteringsprosjekter ble implementert i henhold til den spesielle mekanismen for byggeinvesteringer; vedlikehold og reparasjon ble utført med programmets kapital for 5484 infrastrukturarbeider i kommuner og landsbyer med spesielle vanskeligheter...

Men på grunn av det ulendte og isolerte terrenget, og hyppig eksponering for naturkatastrofer som flom og jordskred, blir infrastruktur i fjellområder ofte skadet.

Derfor anbefaler mange lokaliteter at programmet i perioden 2026–2030 må øke investeringskapitalandelen (investeringskapital utgjør minst 70 %, karrierekapital omtrent 30 %) og øke minimumsinvesteringsnivået med minst 1,5 ganger sammenlignet med perioden 2021–2025, for å fullføre nødvendig infrastruktur.

For å utvikle sosioøkonomien i etniske minoritets- og fjellområder er det fortsatt et av hovedmålene å fullføre infrastrukturen. Bildet viser trafikkveien i Tra My kommune i Da Nang by - Foto: Huy Truong

Ifølge departementet for etniske minoriteter og religioner er ikke støtteressursene fra statsbudsjettet i samsvar med investeringsbehovene i lokalsamfunnene. Samtidig er programmets ressursfordelingsmekanisme bygget for alle lokalsamfunn, mens de naturlige og sosioøkonomiske forholdene i områdene der programmet implementeres er forskjellige mellom regioner, slik at noen lokalsamfunn fortsatt står overfor vanskeligheter i implementeringsprosessen.

Anbefalingene og forslagene fra departementer, avdelinger og lokaliteter om implementeringen av programmet for perioden 2026–2030 vil bli diskutert, og løsninger vil bli foreslått på den nasjonale konferansen som oppsummerer fase I, etter planen skal finne sted i morgen (12. juli). Resultatene som oppnås, samt manglene og begrensningene i fase I, vil være verdifulle erfaringer for regjeringen, departementene, avdelingene og lokalitetene, i arbeidet med å «nå målstreken» for det nasjonale målprogrammet for hele perioden, i henhold til resolusjonen fra den 14. nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 120/2020/QH14, med fokus på å eliminere de «5 beste» i de «kjernefattige» områdene.

Som ministeren for etniske minoriteter og religioner bekreftet på arbeidsmøtet mellom departementet og Nasjonalforsamlingens etniske råd ettermiddagen 0. april 2025, i perioden 2026-2030, fokuserer implementeringen av det nasjonale målprogrammet 1719 på fem viktige problemstillinger, inkludert: Investering i bygging og ferdigstillelse av infrastruktur i områder med etniske minoriteter og fjellområder; støtte til produksjonsutvikling, øke inntektene til etniske minoriteter; utvikling av menneskelige ressurser; støtte til etniske minoriteter med spesielle vansker, etniske minoriteter med små befolkningsgrupper; formidling, kommunikasjon, inspeksjon og overvåking av implementeringen; der det gis prioritet til å velge ut en rekke kjernesaker, spesielt for etniske minoriteter.

Departementet for etniske minoriteter og religioner – det styrende organet for det nasjonale målprogrammet 1719, setter et mål om at det innen 2030 i utgangspunktet ikke skal være flere ekstremt vanskeligstilte kommuner og landsbyer; 70 % av kommunene i etniske minoritets- og fjellområder skal oppfylle nye landlige standarder; fattigdomsraten skal reduseres til under 10 %; over 85 % av kommunene og landsbyene i etniske minoritets- og fjellområder skal ha tilstrekkelig infrastruktur til å møte kravene til sosioøkonomisk utvikling og folks liv; fundamentalt løse situasjonen med uplanlagt migrasjon blant etniske minoriteter; planlegge, flytte og tilrettelegge 100 % av etniske minoritetshusholdninger som for tiden bor i spredte skoger med spesialbruk, avsidesliggende områder og steder med fare for flom og jordskred;...

Sønnen Hao

Kilde: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm