Utryddelse av analfabetisme er en viktig politisk oppgave som sikrer omfattende menneskelig utvikling.

For tiden er et lite antall vietnamesere, hovedsakelig i fjellområder og etniske minoriteter, analfabeter. Dette har en betydelig innvirkning på utøvelsen av menneskerettighetene.

Å fremme utryddelse av analfabetisme og universell grunnskoleutdanning har alltid vært en sentral oppgave som Vietnam har viet oppmerksomhet til og fremmet for å oppnå målet om bærekraftig utvikling og gi folket et bedre liv.

Elever som fullfører den andre fasen av programmet for utryddelse av leseferdigheter vil bli vurdert for opptak til videreutdanningsprogrammet på ungdomstrinnet. (Kilde: VGP)

Konsekvenser for menneskerettigheter

Leseferdigheter er et av grunnlagene for utdanning, og leseferdigheter er viktige for å kunne nyte godt av en rekke menneskerettigheter og oppnå livskvalitet. Leseferdigheter er grunnlaget for kvalitetsutdanning, skaper fremtidige livsmuligheter og gir enkeltpersoner tilgang til informasjon i skriftlig form og dermed kan ta bedre informerte beslutninger om livet sitt.

Leseferdighet er et av målene i bærekraftsmål nummer fire (SDG 4), for å sikre inkluderende og rettferdig kvalitetsutdanning og fremme muligheter for livslang læring for alle innen 2030.

Analfabetisme begrenser folks tilgang til informasjon. De kan ikke aktivt søke etter og supplere den informasjonen de ønsker, men kan bare stole på andre og mediesystemet; det er vanskelig å utvide informasjonssøket sitt gjennom lesing, internett, sosiale nettverk osv., og det er til og med vanskelig å skille mellom autentisk informasjon og falsk informasjon.

Leseferdigheter åpner for tilgang til utdanning, er en forutsetning for læring for å utvide kunnskap, ferdigheter, holdninger og andre nødvendige verdier for å bidra til å bygge et bærekraftig samfunn. Uvitenhet reduserer like muligheter og er et hinder for landets utvikling og integrering. Enda farligere er det at analfabeter, spesielt kvinner, barn og eldre, er sårbare for svindel og menneskehandel på grunn av begrenset kunnskap og ferdigheter.

I dagens integrasjons-, vitenskaps- og teknologiske tidsalder kreves det at arbeidere har kunnskap, ekspertise og ferdigheter; det å kunne lese og skrive er bare det første kravet. De fleste analfabeter kan bare delta i landbruk , sjømat eller manuelt arbeid.

Analfabetisme hindrer også folk i å tilegne seg ny vitenskapelig og teknisk kunnskap, noe som fører til lav produktivitet og inntekt, og risikoen for fattigdom er alltid til stede; folks økonomiske rettigheter (retten til å delta i markedsøkonomien, retten til sysselsetting og utvikling av arbeidsmarkedet, osv.) er dermed begrenset.

Ifølge data fra Center for Research on Human Rights in Ethnic and Mountainous Areas i 2019 utgjør kvinner fra etniske minoriteter omtrent 90 % blant de fattige; blant de 21 % som er analfabeter, utgjør kvinner fra etniske minoriteter også opptil 95 %.

De fleste analfabeter vil ikke ha kunnskap innen politikk og jus; det vil være vanskelig for dem å forstå partiets retningslinjer og politikk og statens politikk og lover dypt og fullt ut.

Deres bevissthet om sine rettigheter, plikter og ansvar overfor samfunnet og landet er derfor begrenset; de vet ikke hva de kan gjøre, hva de ikke kan gjøre, og hvordan de skal gjøre det riktig og fullt ut, eller de gjør det ikke eller gjør det feil. Analfabeter er nesten ute av stand til å delta i retten til å stille til valg. Mange ganger, på grunn av begrenset bevissthet, utøver de ikke stemmeretten sin, og ber andre om å gjøre det for dem ...

En klasse i landsbyen Mo Nu, Chu A-kommunen, Pleiku by, Gia Lai-provinsen har mange eldre elever. (Kilde: Gia Lai avis)

Reisen utvider seg stadig

Å utrydde analfabetisme og universalisere utdanning er en viktig politikk for partiet og staten som tar sikte på å forbedre folks kunnskap, utdanne menneskelige ressurser, fremme talenter, bidra til en vellykket gjennomføring av oppgaven med å beskytte fedrelandet og utvikle landet.

Siden president Ho Chi Minh startet kampanjen mot analfabetisme, har partiet og staten vedtatt mange retningslinjer for å fremme universell utdanning og eliminere analfabetisme: Direktiv nr. 10-CT/TW, datert 5. desember 2011 fra Politbyrået om universalisering av førskoleutdanning for 5-åringer; Regjeringens dekret nr. 20/2014/ND-CP om universalisering av utdanning og eliminering av analfabetisme; Direktiv nr. 29-CT/TW datert 5. januar 2024 fra Politbyrået om universalisering av utdanning, obligatorisk utdanning, eliminering av analfabetisme for voksne og fremme av elevdeling i generell utdanning ... og retningslinjer for å eliminere analfabetisme for spesifikke grupper som etniske minoriteter, synshemmede, ungdom, kvinner, eldre ...

På dette grunnlaget er det opprettet mange lese- og skrivekurs over hele landet. Ifølge rapporter fra utdannings- og opplæringsdepartementet har landet i skoleåret 2022–2023 mobilisert mer enn 79 000 mennesker til å lære å lese og skrive. Provinser under det nasjonale målprogrammet 1719 har mobilisert nesten 54 000 mennesker.

Av disse går mer enn 33 000 personer på nivå 1-klasser, hvorav 86,2 % er etniske minoriteter; mer enn 21 600 personer går på nivå 2-klasser, hvorav 74,9 % er etniske minoriteter; mange utdannings- og opplæringsdepartementer har aktivt mobilisert folk til å delta på lese- og skrivekurs, som for eksempel: Ha Giang (5 897 elever), Lai Chau (5 176 elever), Lao Cai (2 325 elever), Yen Bai (2 088 elever), Son La (2 303 elever), Lang Son (1 269 elever), Ho Chi Minh-byen (1 547 elever), Dien Bien (1 416 elever), Thua Thien-Hue (1 176 elever)....

Oppgaven med å utrydde analfabetisme er ikke bare utdanningssektorens ansvar. Gjennom årene har andre departementer, avdelinger og sektorer sluttet seg til kampen mot analfabetisme, som for eksempel Departementet for offentlig sikkerhet, Forsvarsdepartementet, Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet osv. Samordningsprogrammer med politiet, hæren, kvinneforeningen osv. har blitt inngått for å organisere kurs for å utrydde analfabetisme, popularisere utdanning og gi yrkesveiledning til innsatte i fengsler, barn, kvinner, eldre osv.

Politibetjenter, soldater, leger ... alle blir lærere, spesielt i områder med vanskelige økonomiske forhold, avsidesliggende områder, fjellområder, i interneringsleirer, fengsler ...

Per desember 2023 har grensevakten opprettholdt mer enn 30 lese- og skrivekurs og veldedighetskurs, med over 700 elever fra etniske minoriteter i grense- og øyområder; mobilisert mer enn 6000 elever som har sluttet på skolen til å returnere til skolen; mange grensevaktenheter som Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... har koordinert med lokale skoler for å organisere mange aktiviteter for å forbedre vietnamesiske språkferdigheter for barn før de begynner i 1. klasse, for eksempel leker, besøk til historiske steder og undervisning i grenseområder.

Veldedighetsklassen på Hon Chuoi-øya (byen Song Doc, Tran Van Thoi-distriktet, Ca Mau-provinsen) undervises av major Tran Binh Phuc – nestleder for massemobiliseringsteamet ved Hon Chuoi grensevaktstasjon. (Foto: Nguyen Hong)

Takket være dette var andelen personer i alderen 15–60 år som oppfylte leseferdighetsstandardene på nivå 1 og 2 på landsbasis per oktober 2023 henholdsvis 98,85 % og 97,29 %. Så langt er andelen personer i alderen 15–60 år som oppfylte leseferdighetsstandardene på nivå 1 og 2 henholdsvis nesten 99 % og over 97 %. Alle 63/63 provinser og byer har oppfylt leseferdighetsstandardene på nivå 1; 48/63 provinser har oppfylt leseferdighetsstandardene på nivå 2 (76,19 %), hvorav 4 provinser har hevet leseferdighetsstandardene sine fra nivå 1 til nivå 2 sammenlignet med forrige skoleår, nemlig Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang og Quang Nam.

I tillegg til resultatene, står utryddelse av analfabetisme fortsatt overfor mange vanskeligheter og utfordringer. Analfabeter er hovedsakelig etniske minoriteter. Ifølge Kunnskapsdepartementet kan for tiden 19,1 % av etniske minoriteter over 15 år ikke lese eller skrive flytende vietnamesisk (tilsvarende omtrent 1,89 millioner mennesker).

Analfabeter er hovedsakelig i arbeidsfør alder og utgjør den viktigste arbeidsstyrken i familien. Analfabeter er spredt i kommuner og landsbyer i avsidesliggende områder, og den grunnleggende økonomien er fortsatt vanskelig. Bevisstheten om viktigheten av leseferdighet er ikke nok. Det er fortsatt en følelse av underlegenhet og motvilje mot å studere, så det er fortsatt vanskelig å mobilisere dem til å delta på lese- og skrivekurs og opprettholde oppmøte. Det finnes tilfeller der de dropper ut halvveis.

Tidspunktet for lese- og skriveopplæring avhenger av årstid, vær og noen av folks skikker og skikker; transportforhold og fasiliteter er fortsatt vanskelige. Det er fortsatt en situasjon med gjenanalfabetisme. Undersøkelsen og gjennomgangen av antallet analfabeter og gjenanalfabeter hvert år på noen steder er ikke helt nøyaktig. Skolesystemet har ikke vært solid bygget, hovedsakelig organisert på barneskoler, kulturhus i landsbyer og tettsteder; regimet og retningslinjene for lærere og deltakere i lese- og skriveopplæring har fortsatt mange mangler ...

Kunnskapsdepartementet har nettopp utstedt et sett med dokumenter som veileder implementeringen av fase 2 av programmet for utryddelse av leseferdigheter. (Kilde: Kunnskapsdepartementet)

Nødvendige løsninger

Utryddelse av leseferdighet er en av de viktigste oppgavene. For å opprettholde resultatene innen utryddelse av analfabetisme og overvinne de ovennevnte vanskelighetene og manglene, er det derfor nødvendig å fokusere på å implementere følgende løsninger:

For det første, øke bevisstheten i hele det politiske systemet og samfunnet om behovet for å utrydde analfabetisme. Identifisere leseferdighet som en nødvendig betingelse og den første «døren» til å delta i alle aktiviteter i livet og samfunnet, samt sikre og fremme menneskerettigheter og sivile rettigheter; som en betingelse for omfattende menneskelig utvikling.

Det er nødvendig å fremme informasjon og propaganda om utryddelse av analfabetisme for folk, spesielt personer i etniske minoritetsområder, på mange språk (vietnamesisk og etniske språk), gjennom massemediesystemer (radio, fjernsyn) og lokale medier (landsby-, grend-, kommuneradio...).

For det andre, fremme utdanningssektorens «ledende» rolle i å utrydde analfabetisme; fortsette å fremme og styrke deltakelsen fra sosiopolitiske organisasjoner, væpnede styrker ... i arbeidet med å utrydde analfabetisme. Forbedre effektiviteten av koordineringen mellom enheter; organisere opplæring i undervisning i programmet for utryddelse av analfabetisme, ikke bare for skolelærere, men også for offiserer og soldater i væpnede styrker og andre avdelinger og grener.

For det tredje, knytt arbeidet med å eliminere analfabetisme til lokalsamfunnenes emuleringsbevegelser. Ta resultatene av arbeidet med å eliminere analfabetisme som et kriterium for å evaluere og anerkjenne lærende familier, lærende klaner ... "lærende fellesskap" på kommune- og lokalt nivå som oppfyller de nye landlige standardene. Fremme rollen til prestisjefylte personer i klanen og religionen i å mobilisere og opprettholde lese- og skrivekurs.

For det fjerde, organiser passende klasser. Organiseringen av klasser og utarbeidelsen av undervisningsmateriell må være basert på Kunnskapsdepartementet og være i samsvar med folks skikker og praksis, spesielt etniske minoriteter. Klassene må arrangeres på en måte som er praktisk for reiser, og bør holdes i landsbyer og tettsteder i avsidesliggende områder der transport er vanskelig. Implementer mottoet om et læringssamfunn, mobiliser lese- og skrivekyndige mennesker for å støtte analfabeter.

For det femte, i tillegg til statsbudsjettet, er det nødvendig å mobilisere sosiale ressurser for å delta i arbeidet med å utrydde analfabetisme, spesielt deltakelse fra næringslivet og filantroper for å bygge solide skoler, og sørge for at klasserommene er fullt utstyrt med nødvendig undervisningsutstyr. Vær oppmerksom på og ha rimelige lønnspolitikker for lærere.

Ifølge rapporter fra utdannings- og opplæringsdepartementet mobiliserte hele landet mer enn 79 000 mennesker til å studere leseferdighet i skoleåret 2022–2023. Provinser mobiliserte nesten 54 000 mennesker under det nasjonale målprogrammet 1719. Av disse studerte mer enn 33 000 personer i nivå 1-klasser, hvor 86,2 % av elevene var etniske minoriteter. Mer enn 21 600 personer studerte i nivå 2-klasser, hvor 74,9 % av elevene var etniske minoriteter.

Kilde: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html