Jak wydano 230 bilionów dolarów przeznaczonych na walkę z pandemią Covid-19?

[reklama_1]

Zmobilizowano 230 bilionów

Zgodnie ze sprawozdaniem rządu , łączna suma bezpośrednich zasobów na zapobieganie COVID-19 i kontrolę nad nim oraz wdrażanie polityki zabezpieczenia społecznego zmobilizowanych przez agencje państwowe na wszystkich szczeblach w okresie 2020–2022 wyniosła około 230 bilionów VND.

Zasoby pochodzą głównie z budżetu państwa. W ciągu 3 lat z budżetu państwa na zapobieganie i zwalczanie epidemii zmobilizowano 186,4 bln VND. Ponadto, ponad 43,6 bln VND pozyskano z innych źródeł, takich jak pomoc zagraniczna, Fundusz Szczepień przeciwko COVID-19, składki z budżetów lokalnych, Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz organizacje członkowskie na wszystkich szczeblach.

W raporcie przesłanym Zgromadzeniu Narodowemu Delegacja Nadzorcza XV Zgromadzenia Narodowego oceniła: W momencie wybuchu epidemii równoważenie i mobilizacja środków z budżetu państwa nadal napotykały na wiele trudności ze względu na ogromne zapotrzebowanie na środki służące zapobieganiu i zwalczaniu epidemii COVID-19.

Wiele miejscowości nie wykazało się inicjatywą w zakresie zapewnienia źródeł finansowania, zwłaszcza w prowincjach i miastach, które nie zbilansowały swoich budżetów, mają niskie dochody i są w dużej mierze zależne od budżetu centralnego. Niektóre miejscowości, które zbilansowały swoje budżety, takie jak Ho Chi Minh City, Dong Nai itp., również napotkały trudności i brak źródeł finansowania w czasie silnej epidemii.

Zespół monitorujący wymienił również wydatkowanie zgromadzonych środków.

Przede wszystkim budżet przeznaczony na wsparcie osób, pracowników, pracodawców i gospodarstw domowych dotkniętych pandemią COVID-19 wynosi ponad 87 000 miliardów VND, z czego wydatki z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia wynoszą ponad 47,2 biliona VND, co stanowi 54,3% całkowitego budżetu wsparcia.

Pandemia COVID-19 spowodowała poważne szkody.

Na dzień 31 grudnia 2022 r. budżet przeznaczony na zakup szczepionek przeciwko COVID-19 wyniósł 15 134,76 mld VND, z czego 102 383 206 dawek, w tym: budżet państwa – 7 467,18 mld VND; Fundusz Szczepień – 7 667,58 mld VND. Pozostały niewykorzystany budżet wyniósł 262,5 mld VND, z czego budżet państwa – 137,3 mld VND; Fundusz Szczepień przeciwko COVID-19 – 125,2 mld VND. Ministerstwo Zdrowia spłaciło budżet państwa i zwróciło fundusz zgodnie z przepisami.

Budżet na zakup zestawów testowych wynosi 2,593 mld VND, a opłata za usługi testowe wynosi 534,7 mld VND. Budżet na zakup sprzętu medycznego, materiałów medycznych , leków i produktów biologicznych (z wyjątkiem zestawów testowych) wynosi 5,291 mld VND...

Ponadto w procesie zapobiegania epidemii Covid-19 występuje wiele innych wydatków.

Wiele naruszeń

W niektórych jednostkach i miejscowościach odnotowano przypadki pożyczania i kupowania materiałów, zestawów testowych i odczynników testowych od dostawców w wielu różnych formach, na przykład z umowami pisemnymi lub bez, z kontraktami lub bez, z podaniem cen jednostkowych i metod płatności.

orzeczenie o zwrocie pieniędzy... lub brak szczegółowych informacji, głównie protokołów przekazania, przy czym całkowita wartość pożyczonych towarów zgodnie z umową i porozumieniem wynosiła 1,061 miliardów VND i pożyczonych w naturze bez żadnej wartości.

Państwowa Inspekcja przekazała Inspekcji Rządowej listę jednostek i miejscowości, które wypożyczyły lub zakupiły zestawy testowe wykazujące oznaki nieprawidłowości.

Zespół monitorujący odnotował również liczne naruszenia w zakresie przetargów, zakupów, pożyczania i wypożyczania zestawów testowych.

Według raportu Państwowego Audytu, w latach 2020 i 2021 jednostki zakupiły produkty biologiczne, chemikalia i zestawy testowe po różnych cenach, w zależności od rodzaju, pochodzenia i producenta. Niektóre jednostki zakupiły zestawy testowe od Viet A Technology Joint Stock Company o wartości do 2161,6 mld VND (bezpośrednio lub za pośrednictwem dystrybutora pośredniczącego).

Policja odkryła wiele naruszeń związanych z zakupem zestawów testowych.

Zespół monitorujący wskazał wiele naruszeń w procesie zamówień publicznych. Proponowana lista zamówień zawierała ilości, ale nie wyjaśniała metody obliczeń; dokumenty zamówienia nie zawierały wymagań dotyczących technologii, specyfikacji technicznych produktu, producenta, roku produkcji ani daty ważności. Niektóre pakiety zamówień publicznych nie zawierały decyzji zatwierdzających budżet; plan wyboru wykonawcy nie został poddany ocenie.

Niektóre pakiety umów podpisano bez gwarancji należytego wykonania umowy, co stwarzało ryzyko w procesie zamówień publicznych. Wiele przypadków wiązało się z zapłatą zaliczki lub wypożyczeniem towarów (zestawów testowych, instrumentów, chemikaliów, produktów biologicznych) od dostawców, a następnie złożeniem oferty na zwrot towarów lub skompletowanie dokumentów do zapłaty, co nie zapewniało zgodności z przepisami ustawy o przetargach.

Nieuporządkowane porozumienie po pandemii

Delegacja monitorująca wskazała na trudności w rozliczaniu kosztów budowy nowych, napraw i modernizacji ośrodków leczenia COVID-19, obiektów kwarantanny i szpitali polowych.

W szczególności, w zakresie zapobiegania i kontroli epidemii, niektóre zadania wymagają pilnej realizacji, takie jak budowa nowych, remont i modernizacja obiektów służących izolacji i leczeniu pacjentów, które stanowią inwestycję o charakterze inwestycyjnym, ale są wykorzystywane ze stałych źródeł wydatków lub rezerw budżetowych, co nie zapewnia płatności i rozliczeń. W momencie monitoringu nadal brakowało dokumentów z ministerstw i oddziałów, które miałyby na celu usunięcie i rozwiązanie trudności i problemów.

Ministerstwo Zdrowia wydało dokument, w którym wytyczne dotyczące tworzenia mobilnych punktów medycznych i szpitali polowych mają na celu zapobieganie epidemii COVID-19 i jej zwalczanie. Brakuje jednak wytycznych dotyczących rozwiązania placówek i postępowania z majątkiem po rozwiązaniu, co stwarza trudności dla lokalnych społeczności.

Zespół monitorujący wskazał również, że w przypadku płatności w ramach programów zapobiegania i kontroli epidemii dla podmiotów biorących udział w programach zapobiegania i kontroli epidemii nadal występowały błędy, takie jak duplikaty podmiotów, niewłaściwe podmioty, niewłaściwe normy i niewłaściwe przepisy; dokumenty dotyczące płatności nie były kompletne zgodnie z przepisami; środki na rzecz sił walczących z epidemią na pierwszej linii frontu oraz środki na rzecz lokalnych grup wsparcia nie zostały wypłacone w terminie.

Pewne zadania dotyczące wydatków na zapobieganie i zwalczanie epidemii faktycznie powstały i zostały zaproponowane przez jednostki do wydatkowania z budżetu państwa, ale do tej pory ministerstwa centralne i resorty nie wydały jeszcze instrukcji, więc nie ma konkretnego rozwiązania.

Niektóre jednostki otrzymujące sponsorowanie od organizacji i osób fizycznych w naturze otrzymują jedynie ilość bez ceny jednostkowej, nie mogąc ustalić wartości; w wielu przypadkach sponsor nie podaje wartości sponsorowanych towarów lub wartość sponsorowania w zapisach sponsorowania znacznie różni się od ceny równoważnych przedmiotów.

Prowadzi to do trudności w ustalaniu wartości aktywów w celu ustanowienia własności publicznej ze względu na brak szczegółowych wytycznych dotyczących ustalania wartości sponsorowanych dóbr oraz zarządzania sponsorowanymi, darowanymi i przekazanymi aktywami zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości.

„Wskaźnik śmiertelności z powodu COVID-19 jest nadal wyższy niż w przypadku innych chorób zakaźnych” Według pana Nguyen Trong Khoa, zastępcy dyrektora Departamentu Zarządzania Badaniami Medycznymi i Leczeniem w Ministerstwie Zdrowia, wskaźnik śmiertelności z powodu dengi w naszym kraju wynosi 0,09%, podczas gdy w przypadku COVID-19 wskaźnik ten wynosi 0,37%.

Źródło