Stosowanie specjalnych polityk dla projektów kolei dużych prędkości na osi północ-południe

Po południu 30 listopada, podczas Ósmej Sesji, Zgromadzenie Narodowe głosowało nad zatwierdzeniem rezolucji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Przechodząc przez 20 prowincji i miast, promując korzyści na korytarzu gospodarczym Północ-Południe

Celem jest zatem zbudowanie nowoczesnej, synchronicznej linii kolejowej dużych prędkości, która zaspokoi potrzeby transportowe, stworzy ważną siłę napędową szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, będzie promować korzyści na korytarzu gospodarczym Północ-Południe, zapewni efektywne połączenie korytarzy Wschód-Zachód i krajów regionu, a także zapewni obronność kraju, bezpieczeństwo i integrację międzynarodową, ochronę środowiska, reakcję na zmiany klimatu, przyspieszy proces industrializacji i modernizacji kraju, przyczyniając się do realizacji celów i zadań zgodnie z Dokumentami XIII Krajowego Zjazdu Delegatów i Uchwałami Partii.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego przeprowadzają głosowanie - Zdjęcie: Quochoi.vn

Zakres projektu obejmuje łączną długość trasy około 1541 km; punkt początkowy na stacji Ngoc Hoi (stolica Hanoi), punkt końcowy na stacji Thu Thiem (Ho Chi Minh City), przechodzący przez 20 prowincji i centralnie zarządzanych miast, w tym: stolica Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh City;

Skala nowych inwestycji na całej dwutorowej linii wynosi: rozstaw szyn 1435 mm, projektowana prędkość 350 km/h, nośność 22,5 ton na oś; 23 stacje pasażerskie, 5 stacji towarowych; pojazdy, sprzęt; kolej dużych prędkości do transportu pasażerów, spełniająca wymagania podwójnego zastosowania na rzecz obronności i bezpieczeństwa kraju, w razie potrzeby może przewozić towary.

Forma inwestycji publicznej: zastosowanie technologii kolejowej, elektryfikacja, zapewnienie nowoczesności, synchronizacji, bezpieczeństwa i efektywności.

Całkowite zapotrzebowanie na grunty w ramach projektu wynosi około 10 827 hektarów, w tym: grunty ryżowe – około 3655 hektarów, grunty leśne – około 2567 hektarów, a inne rodzaje gruntów zgodnie z przepisami prawa gruntowego – około 4605 hektarów. Z tego grunty pod uprawę ryżu z dwóch lub więcej upraw – około 3102 hektarów; lasy specjalnego przeznaczenia – około 243 hektary, lasy ochronne – około 653 hektary, lasy produkcyjne – około 1671 hektarów. Wstępna liczba przesiedlonych osób wynosi około 120 836 osób.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego głosują - Zdjęcie: Quochoi.vn

Wstępny całkowity koszt inwestycji w Projekt wynosi 1 713 548 mld VND; środki z budżetu państwa są alokowane w okresach średnioterminowego planu inwestycji publicznych oraz z innych źródeł kapitału prawnego. Postępy w realizacji: przygotowanie studium wykonalności od 2025 r., dążenie do zasadniczego ukończenia Projektu do 2035 r.

Zastosuj konkretne i specjalne mechanizmy i zasady dla Projektu

Projekt kolei dużych prędkości na osi Północ-Południe podlega szczególnym mechanizmom i zasadom. W szczególności, podczas realizacji Projektu, Premier jest uprawniony do podjęcia decyzji o: emisji obligacji rządowych w celu uzupełnienia rocznego budżetu i planu inwestycyjnego dla Projektu, w przypadku gdy roczny szacunek budżetu państwa nie pokrywa się z postępem. mobilizacji kapitału oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) i zagranicznych pożyczek preferencyjnych w celu realizacji Projektu i nie musi przygotowywać Propozycji Projektu z wykorzystaniem kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych; stosowania zgodnie z przepisami zagranicznego sponsora, w przypadku gdy prawo wietnamskie nie zawiera przepisów lub zawiera przepisy, ale różnią się od przepisów zagranicznego sponsora. wykorzystania źródła zwiększonych dochodów, rocznych oszczędności budżetu centralnego (jeśli takie istnieją) i innych prawnych źródeł kapitału dla Projektu, w przypadku gdy roczny szacunek budżetu państwa nie pokrywa się z postępem. Wykorzystanie zwiększonych dochodów i oszczędności w wydatkach nie musi być zgodne z kolejnością priorytetów określoną w ustawie o budżecie państwa.

Kapitał Projektu jest alokowany w ramach średnioterminowych okresów planowania inwestycji publicznych. Kapitał alokowany na każdy średnioterminowy okres planowania inwestycji publicznych jest zgodny z postępem realizacji Projektu i nie ma limitu na część kapitału przenoszoną z Projektu na kolejny średnioterminowy okres planowania inwestycji publicznych. Premier podejmuje decyzję o dostosowaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych oraz rocznego kapitału budżetu centralnego pomiędzy ministerstwa, agencje centralne i jednostki samorządu terytorialnego w celu alokacji kapitału na Projekt.

W przypadku projektu nie jest wymagane przeprowadzenie oceny zdolności kapitałowej zgodnie z przepisami Ustawy o inwestycjach publicznych.

Scena z 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

W zakresie zagospodarowania, eksploatacji gruntów i wartości dodanej gruntów w pobliżu stacji kolei dużych prędkości: Prowincjonalne Komitety Ludowe organizują tworzenie i aktualizowanie planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów szczegółowych dla okolic stacji kolejowych w celu określenia lokalizacji, granic i powierzchni odzyskanych gruntów. W okolicy, Prowincjonalne Komitety Ludowe podejmują decyzje dotyczące wskaźników planowania, architektury, infrastruktury technicznej, infrastruktury społecznej i wymogów przestrzennych innych niż określone w krajowych przepisach technicznych, ale muszą zapewnić zgodność z systemami infrastruktury technicznej i społecznej; dostosowują funkcję zagospodarowania gruntów w pobliżu stacji kolejowych w celu wykorzystania funduszy gruntowych i wartości dodanej gruntów.

W przypadku obszarów, dla których obowiązuje zatwierdzone planowanie urbanistyczne i planowanie zagospodarowania przestrzennego, ale w przypadku ustalania lub dostosowywania planu zagospodarowania przestrzennego w pobliżu stacji kolejowej, gdy pojawia się nowa propozycja różniąca się od zatwierdzonej treści planu, decyzja zatwierdzająca plan zagospodarowania przestrzennego w pobliżu ma moc nadrzędną i nie ma potrzeby przeprowadzania procedury dostosowywania uprzednio zatwierdzonego planu.

Prowincjonalna Rada Ludowa podejmuje decyzję o wykorzystaniu budżetu lokalnego do realizacji niezależnego projektu inwestycji publicznej, obejmującego rekompensaty, wsparcie i przesiedlenia, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego obszaru wokół stacji kolejowej, w celu utworzenia funduszu gruntowego na aukcję pod zabudowę miejską, zgodnie z przepisami prawa. Odnośnie do kwoty uzyskanej z eksploatacji funduszu gruntowego w pobliżu stacji kolei dużych prędkości, po odliczeniu kosztów powiązanych, zgodnie z przepisami prawa, samorząd prowincji może zatrzymać 50% i wpłacić 50% do budżetu centralnego w celu zrównoważenia budżetu państwa na inwestycje w Projekt.

Source: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html