Raport dla Biura Politycznego: Propozycja zmiany 3 grup dodatków i ram stanowisk pracy

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło Komitetowi Partii Rządowej przedstawienie we wrześniu Biuru Politycznemu wielu ważnych treści, w tym propozycji dostosowania 3 grup dodatków i uzupełnienia struktury stanowisk pracy, związanej z organizacją aparatu i funkcjonowaniem dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na regularnym posiedzeniu rządu w sierpniu 2025 r. – zdjęcie: VGP

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała powyższe na regularnym posiedzeniu rządu w sierpniu 2025 r.

Zdaniem Ministra, po ponad 2 miesiącach funkcjonowania samorządu dwustopniowego odnotowano zmiany, postęp i większą pozytywność w wielu aspektach struktury organizacyjnej, uregulowania procedur administracyjnych, a także funkcji, zadań i uprawnień wszystkich szczebli administracji publicznej, a zwłaszcza szczebla gminnego.

Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, wdrożenie ujawniło również wiele trudności i ograniczeń, które wymagają pilnego rozwiązania. W szczególności struktura, liczba i jakość kadry, zwłaszcza na poziomie gmin, są nadal niewystarczające; w niektórych miejscach występują nadwyżki, w innych niedobory, a wiele stanowisk nie spełnia wymogów zadania.

Mimo że poczyniono duże postępy w zakresie obsługi procedur administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw, nadal istnieją problemy, zwłaszcza w zakresie obsługi online oraz procedur związanych z gruntami i inwestycjami.

Ponadto, możliwości zarządzania społeczeństwem i rozwojem społeczno -gospodarczym wielu gmin są nadal ograniczone. Wdrażanie decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji między szczeblami administracji publicznej jest nadal niespójne i pod wieloma względami niejasne.

Wymieniając pięć najważniejszych kwestii, którymi trzeba się zająć w najbliższym czasie, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra zwrócił się do ministerstw i oddziałów z prośbą o skoncentrowanie się na usuwaniu trudności i zapewnieniu skuteczności dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Po pierwsze, należy kontynuować przegląd i ulepszanie instytucji i polityk. Ministerstwa i agencje rządowe muszą pilnie uzupełnić i dostosować system instytucjonalny, aby sprostać wymogom funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych w każdej dziedzinie.

Minister zwrócił również uwagę na brak jednolitości i synchronizacji danych sprawozdawczych ministerstw i resortów w zakresie wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień, co prowadzi do rozbieżności w danych. Aby rozwiązać ten problem, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało, aby wicepremier przewodniczył spotkaniu ze wszystkimi ministerstwami w celu przeglądu i ujednolicenia danych przed przekazaniem ich do Biura Politycznego.

Kolejną ważną kwestią, która musi zostać zgłoszona Biuru Politycznemu we wrześniu tego roku, jest korekta wynagrodzeń i dodatków. W związku z tym Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało korektę trzech grup dodatków związanych z organizacją, jednostkami administracyjnymi i funkcjonowaniem dwupoziomowych samorządów terytorialnych. Są to: dodatek z tytułu stanowiska kierowniczego, dodatek regionalny oraz dodatek specjalny.

Odnosząc się do kwestii dostosowania wynagrodzenia zasadniczego, Minister stwierdził, że konieczne jest podsumowanie rezolucji 27 w sprawie reformy polityki płacowej, na podstawie której można będzie obliczyć długoterminową strategię reformy płac.

Kolejną kwestią, którą należy zgłosić Biuru Politycznemu, jest przegląd i realizacja stanowisk pracy. Obecnie system stanowisk pracy uległ znacznym zmianom w porównaniu z poprzednim. Chociaż wcześniej istniały ramy stanowisk pracy, teraz należy je odpowiednio dostosować.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przesłało dokument do ministerstw i departamentów oraz zwróciło się o koordynację w zakresie przeglądu i syntezy, aby wkrótce przedstawić go Biuru Politycznemu. Raport ten ma posłużyć jako podstawa do określenia obsady kadrowej każdego ministerstwa, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowej i samorządu terytorialnego. To bardzo ważna i trudna kwestia, wymagająca ścisłej koordynacji dla skutecznej realizacji.

Zdecydowanie ustalić zasady i politykę dla urzędników, którzy zrezygnowali zgodnie z Dekretem 178

Poruszając drugą kwestię, minister Pham Thi Thanh Tra zasugerowała, aby ministerstwa i oddziały skupiły się na usuwaniu przeszkód w obsłudze procedur administracyjnych, zwłaszcza w obszarach gruntów, inwestycji i budownictwa. Konieczne jest zwiększenie liczby szkoleń i doradztwa, aby pomóc samorządom skutecznie wdrażać decentralizację, delegowanie uprawnień i przydzielanie uprawnień, unikając zamieszania i opóźnień.

Po trzecie, należy skupić się na budowaniu specjalistycznych baz danych i promowaniu transformacji cyfrowej, aby zapewnić osiągnięcie celów efektywności i wydajności działań samorządów dwupoziomowych.

Po czwarte, konieczne jest całkowite uregulowanie zasad i polityki wobec urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego, którzy rezygnują z pracy na mocy Dekretu 178.

Minister poinformował, że do tej pory z ponad 106 000 przypadków bezrobocia objętych tą polityką, prawie 80 000 osób otrzymało zasiłek. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Ministerstwa Finansów, ministerstw, oddziałów i samorządów o skoncentrowanie się na koordynacji w celu pełnego rozpatrzenia pozostałych spraw, zapewniając szybkość i przejrzystość.

Po piąte, minister Pham Thi Thanh Tra zauważyła, że ​​chociaż wiele ministerstw i oddziałów zwróciło uwagę i udzieliło wsparcia lokalnym placówkom, nadal istnieją pewne ministerstwa, które nie podjęły należytych działań.

Minister zasugerował, aby ministerstwa wyznaczyły wiceministra, który będzie bezpośrednio odpowiedzialny i będzie monitorował sytuację, aby szybko rozwiązywać trudności na poziomie lokalnym. Jednocześnie władze lokalne muszą promować bardziej proaktywne, elastyczne i dynamiczne działania w procesie operacyjnym, unikając bierności i oczekiwania na instrukcje ze strony rządu centralnego.

Aby zapewnić postęp prac, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało, aby premier przewodniczył spotkaniu, na którym przed przedstawieniem raportu Biuru Politycznemu zostaną omówione i uzgodnione cztery główne kwestie:

Pierwszą kwestią jest decentralizacja, delegowanie uprawnień i ustalenie autorytetu po 2 miesiącach od wdrożenia.

Drugim zadaniem jest ocena kadr i urzędników służby cywilnej zgodnie z przepisami ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, a jednocześnie przegląd, klasyfikacja i ustalanie standardów jednostek administracyjnych i urbanistycznych. Ministerstwo Budownictwa zasadniczo uzupełniło tę treść we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych.

Po trzecie, struktura stanowiska pracy. Po czwarte, dostosowanie wynagrodzeń i dodatków do struktury organizacyjnej.

„Są to ważne kwestie, o których należy poinformować Biuro Polityczne w tym miesiącu” – podkreślił minister Pham Thi Thanh Tra.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm