Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh wziął udział w ceremonii otwarcia roku szkolnego 2024-2025 w szkole średniej Nguyen Dinh Chieu w Hanoi. Zdjęcie: VNA
Nowy kontekst i doświadczenia międzynarodowe w zapewnianiu bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywaniu problemów społecznych
Od czasu pandemii COVID-19 sytuacja na świecie i w kraju uległa znacznym zmianom, co stworzyło nowe możliwości i wyzwania dla rozwoju społeczno -gospodarczego w ogólności, a w szczególności dla zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywania problemów społecznych.
Po pierwsze , skomplikowane i nieprzewidywalne zmiany w światowej sytuacji politycznej i gospodarczej, liczne konflikty na świecie, zmiany polityki głównych krajów... mają negatywny wpływ na wzrost gospodarczy Wietnamu, ponieważ Wietnam jest gospodarką o dużym stopniu otwartości, co powoduje ryzyko dla zatrudnienia, dochodów pracowników, a także zasobów na zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywanie problemów społecznych.
Po drugie , rozwój transformacji cyfrowej, zastosowanie sztucznej inteligencji oraz rozwój nauki i technologii stworzyły nowe możliwości zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywania problemów społecznych, jednocześnie powodując nowe wyzwania w zakresie zatrudnienia, dochodów, nierówności cyfrowych i ryzyka zacofania gospodarczego, co prowadzi do problemów z zabezpieczeniem socjalnym.
Po trzecie , proces reorganizacji systemu politycznego zgodnie z Rezolucją nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego w sprawie „Kwestii dotyczących kontynuacji innowacji i reorganizacji systemu politycznego w celu usprawnienia, zwiększenia efektywności i skuteczności” oraz orientacja rozwojowa kraju w nowej erze tworzą przełomy i nowe impulsy do rozwiązywania problemów w zakresie zabezpieczenia społecznego i socjalnego, jednocześnie stwarzając krótkoterminowe wyzwania w zapewnieniu zabezpieczenia społecznego i rozwiązywaniu problemów socjalnych. Z perspektywy zatrudnienia i rynku pracy, reorganizacja aparatu płacowego związana z usprawnieniem systemu płac przesunie część siły roboczej z sektora publicznego do sektora prywatnego, z jednej strony zapewniając więcej zasobów siły roboczej dla rynku, z drugiej strony wywierając presję na tworzenie miejsc pracy dla pracowników, przechodzenie pracowników z sektora publicznego do sektora prywatnego, a także stwarzając ryzyko drenażu mózgów w sektorze publicznym.
Po czwarte , zmiany klimatu wywierają silny wpływ na Wietnam, zwiększając zagrożenia dla bezpieczeństwa i związane z nimi problemy społeczne. Jednocześnie trendy światowe, a także polityka Partii i państwa w zakresie zielonej transformacji, zielonego wzrostu, redukcji emisji netto i zrównoważonego rozwoju, stwarzają wyzwania i możliwości rozwiązywania problemów społecznych. Zmiany klimatu stanowią zagrożenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza dla źródeł utrzymania osób ubogich i wrażliwych. Jednocześnie proces zielonej transformacji i reakcja na zmiany klimatu tworzą nowe miejsca pracy i możliwości rozwoju. Lepsze środowisko poprawi zdrowie i zmniejszy presję na opiekę zdrowotną.
Po piąte , szybkie starzenie się społeczeństwa w Wietnamie stwarza wyzwania dla zabezpieczenia społecznego i związanych z nim problemów społecznych. Od 2010 roku naturalny współczynnik urodzeń spadł z 10,27‰ do 9,1‰ w 2022 roku, w wyniku spadku wskaźnika urodzeń z 17,07‰ do 15,2‰ oraz spadku wskaźnika zgonów z 6,8‰ do 6,1‰. Stwarza to wyzwania dla siły roboczej, wzrostu gospodarczego, a także zwiększa potrzebę zapewnienia zabezpieczenia społecznego osobom starszym.
Po szóste , szybka urbanizacja, industrializacja, modernizacja i restrukturyzacja gospodarcza stwarzają wyzwania w zakresie zabezpieczenia społecznego i kwestii socjalnych. Urbanizacja, industrializacja, modernizacja i restrukturyzacja gospodarcza przekształciły strukturę pracy, zatrudnienia i zawodu. W rezultacie poprawiły się dochody, warunki życia, możliwości zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywania problemów społecznych, a pracownicy mają możliwość korzystania z lepszych warunków materialnych i duchowych.
Pandemia COVID-19 negatywnie wpłynęła na bezpieczeństwo społeczne, powodując i pogłębiając wiele problemów społecznych w krajach na całym świecie. W związku z tym kraje na całym świecie wdrożyły wiele działań, aby zarówno reagować na pandemię, wspierać osoby dotknięte jej skutkami, zwłaszcza osoby w trudnej sytuacji, jak i prowadzić badania i wprowadzać innowacje w systemie zabezpieczenia społecznego i polityce społecznej po pandemii, aby dostosować je do nowego kontekstu, lepiej zaspokajać potrzeby w zakresie zabezpieczenia społecznego i rozwiązywać problemy społeczne. Wśród nich można wymienić:
Po pierwsze , dostosowanie polityk wspierających pracę i zatrudnienie w trakcie i po pandemii, przy jednoczesnym promowaniu procesu restrukturyzacji pracy i zawodowej, dostosowując się do warunków demograficznych, społeczno-ekonomicznych i nowych trendów. W szczególności, koncentracja na następujących głównych orientacjach: 1. Tworzenie nowych miejsc pracy poprzez polityki zachęcające i promujące przedsiębiorstwa do rozwoju w kierunku wykorzystania technologii cyfrowych, zielonych technologii i zrównoważonego rozwoju; 2. Wdrażanie polityk wspierających szkolenia i przejścia zawodowe dla pracowników, aby mogli dostosować się do zmian i nowych wymagań rynku pracy w procesie transformacji cyfrowej i zielonej transformacji; 3. Budowanie dobrego systemu polityki zabezpieczenia społecznego w celu stworzenia siatki bezpieczeństwa dla pracowników w trakcie przejścia zawodowego; 4. Koncentracja środków inwestycyjnych na rozwoju edukacji i szkoleń, tworzeniu programów szkoleniowych dostosowanych do nowych wymagań procesu zielonej transformacji oraz stosowaniu nauki i technologii z Czwartej Rewolucji Przemysłowej.
Po drugie , pandemia COVID-19 obnażyła kwestię zasięgu i dostępu do systemu ubezpieczeń społecznych, a także jego stabilności. Dlatego też, w trakcie pandemii i po jej zakończeniu, wiele krajów dostosowało system ubezpieczeń społecznych w celu rozszerzenia zasięgu, zwłaszcza w zakresie emerytur, zwiększając poziom świadczeń dla uczestników ubezpieczeń społecznych. Zachęcaj pracowników do kontynuowania pracy po przejściu na emeryturę. Polityki ubezpieczeń społecznych koncentrują się na zwiększaniu dostępu i zasięgu ubezpieczeń społecznych dla osób; wdrażaniu środków mających na celu zbudowanie zrównoważonego funduszu emerytalnego w obliczu trendu starzenia się społeczeństwa. Innowacje w metodach płatności ubezpieczeń, przedmiotach płatności ubezpieczeń i metodach zarządzania funduszami emerytalnymi to środki stosowane przez wiele krajów w celu rozszerzenia zasięgu ubezpieczeń społecznych. Polityki reform emerytalnych stosowane przez kraje na całym świecie można podzielić na dwie duże grupy: Reformy mające na celu zapewnienie długoterminowej stabilności i adekwatności systemu emerytalnego; polityki rozszerzające dostęp do świadczeń emerytalnych dla niektórych grup, poprzez nowe możliwości zakupu składek lub nowe inicjatywy emerytalne.
Po trzecie , w odniesieniu do pomocy społecznej, kraje prowadziły elastyczną politykę, rozszerzając grupy docelowe, do których kierowana jest pomoc, i koncentrując się na pomocy pieniężnej dla osób w trakcie i po pandemii, aby przezwyciężyć negatywny wpływ pandemii na życie ludzi, zwłaszcza grup wrażliwych. Pandemia pokazała, jak ważna jest dla regionu Azji i Pacyfiku dalsza budowa bardziej nowoczesnego, kompleksowego systemu zabezpieczenia społecznego, zdolnego do reagowania na wstrząsy i dostosowywania się do nowych wahań na rynku pracy.
Po czwarte , jeśli chodzi o dostęp do podstawowych usług socjalnych, wiele krajów jest zainteresowanych poprawą dostępu do usług zdrowotnych, ograniczeniem nierówności w dostępie do usług socjalnych, poprzez inwestowanie w rozwój zdalnego systemu opieki zdrowotnej. Na przykład rządy Arabii Saudyjskiej, Filipin, Indonezji, Iranu... inwestują w stosowanie technologii informatycznych w celu rozwoju usług zamawiania leków online, elektronicznych recept, tworzenia elektronicznej dokumentacji medycznej, zdalnych konsultacji, badań i leczenia... w celu zwiększenia możliwości dostępu do wysokiej jakości usług zdrowotnych i korzystania z nich.
Aktualny stan zabezpieczenia społecznego i rozwiązywania problemów społecznych w Wietnamie
O osiągnięciach
Po pierwsze, Wietnam rozwiązał problem zatrudnienia i dobrze rozwinął rynek pracy. Dzięki temu stopa bezrobocia w Wietnamie utrzymuje się na niskim i stosunkowo stabilnym poziomie. Nawet w czasie pandemii COVID-19 stopa bezrobocia wzrosła, ale nadal była niska w porównaniu z ogólnym poziomem na świecie. Dzięki osiągnięciom rozwoju gospodarczego i przyciągnięciu inwestycji przedsiębiorstw, popyt na pracę wzrósł, zapewniając pracownikom miejsca pracy i rosnące dochody.
Po drugie, zakres ubezpieczeń społecznych jest stale rozszerzany, a przepisy dotyczące ubezpieczeń społecznych są dostosowywane, uzupełniane i ulepszane w celu zwiększenia atrakcyjności, elastyczności i stabilności, czego ostatnim osiągnięciem jest uchwalenie w 2024 r. ustawy o ubezpieczeniach społecznych, która spełnia nowe wymogi rozwoju kraju. Rozszerza się również zakres podmiotów objętych obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym.
Po trzecie, pomoc społeczna rozwinęła się pod względem systemów, mechanizmów zarządzania i zdolności reagowania. Zwiększyła się skala regularnej pomocy i liczba beneficjentów. Pomoc doraźna była promowana i zarządzana bardziej efektywnie. W szczególności pomoc doraźna wyraźnie pokazała swoją rolę w reagowaniu na pandemię COVID-19, klęski żywiołowe, burze i powodzie.
Po czwarte , usługi socjalne rozwinęły się w imponującym tempie, zapewniając ogólnie lepszą dostępność i jakość usług. Edukacja została uwzględniona w kontekście rozwoju skali, stopniowych innowacji w kierunku integracji międzynarodowej, a także zwiększenia autonomii publicznych jednostek edukacyjnych. Opieka zdrowotna została zainwestowana w rozbudowę placówek medycznych i leczenia, poprawę jakości, modernizację placówek i sprzętu. Władze stanowe i lokalne skupiły się na polityce budownictwa socjalnego, eliminując zniszczone domy, a także na poprawie jakości wody. Higiena środowiska stała się kluczową kwestią, która zyskała uwagę i została objęta nadzorem władz stanowych i lokalnych.
Po piąte, redukcja ubóstwa i nierówności społecznych to pozytywne aspekty w rozwiązywaniu problemów socjalnych i problemów społecznych w naszym kraju. Wskaźnik ubóstwa gwałtownie spadł, a nierówności społeczne zostały opanowane. W niektórych miejscowościach nie ma już ubogich gospodarstw domowych.
O ograniczeniach
Po pierwsze , rynek pracy i zatrudnienie ujawniły wiele niedociągnięć i są niestabilne, a także nie stanowią jeszcze solidnego fundamentu do rozwiązania problemów w zakresie zabezpieczenia społecznego i innych problemów społecznych. Chociaż stopa bezrobocia utrzymuje się na niskim poziomie, niedostateczne zatrudnienie, niestabilne zatrudnienie i praca o niskich dochodach są nadal powszechne. Odsetek osób pracujących w sektorze nieformalnym jest nadal wysoki, co prowadzi do ryzyka utraty dochodów oraz słabej ochrony w ramach umów o pracę i ubezpieczeń społecznych.
Po drugie , poziom pokrycia w ubezpieczeniach społecznych jest nadal niski, a tempo jego rozwoju jest powolne. Chociaż wskaźnik pokrycia wzrósł, bez przełomowego rozwiązania trudno będzie osiągnąć cel, jakim jest zwiększenie poziomu pokrycia w ubezpieczeniach społecznych.
Po trzecie , pomoc społeczna nadal ma wiele ograniczeń, zwłaszcza w przypadku doraźnej pomocy społecznej, gdy następuje nagły kryzys bezpieczeństwa socjalnego.
Po czwarte, usługi socjalne znacznie się poprawiły, ale dostęp do nich, a zwłaszcza ich jakość, wciąż stwarzają wiele problemów, nawet na obszarach miejskich, w centrach gospodarczych i dużych ośrodkach przemysłowych.
Po piąte , w walce z ubóstwem osiągnięto wiele imponujących rezultatów, jednak odsetek osób ubogich w odległych rejonach i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne jest nadal wysoki, a wskaźnik ponownego popadania w ubóstwo jest nadal wysoki.
O przyczynie
Powody obiektywne:
Po pierwsze, sytuacja polityczna i gospodarcza na świecie charakteryzowała się wieloma złożonymi i nieprzewidywalnymi wahaniami, zwłaszcza od czasu wybuchu pandemii COVID-19, która negatywnie wpłynęła na gospodarkę i funkcjonowanie społeczeństwa naszego kraju, pogłębiając szereg problemów społecznych i stawiając przed nami szereg nowych wyzwań.
Po drugie , mimo osiągnięć społeczno-ekonomicznych Wietnam jest nadal gospodarką o średnich dochodach, charakteryzującą się niskim poziomem rozwoju społeczno-ekonomicznego, niezrównoważonym rozwojem oraz ograniczonymi środkami inwestycyjnymi na zabezpieczenie społeczne i rozwiązywanie problemów społecznych.
Po trzecie , kwestie zabezpieczenia społecznego i socjalne mają bardzo szeroki zakres, obejmując wiele sektorów, dziedzin, podmiotów, polityk i przepisów, zarządzanych i wdrażanych przez wiele agencji, ministerstw i szczebli. W związku z tym organizacja jest narażona na ryzyko rozproszenia, rozproszenia, braku koordynacji i trudności w ocenie skuteczności.
Po czwarte , transformacja cyfrowa, transformacja zielona, zmiany świadomości, stylu życia, pracy i konsumpcji wpływają na gospodarkę społeczną, a tym samym na bezpieczeństwo społeczne i rozwiązywanie problemów społecznych.
Oprócz przyczyn obiektywnych, ograniczenia w zabezpieczeniu społecznym i kwestiach socjalnych wynikają również z wielu przyczyn subiektywnych, przedstawionych w poniższych punktach:
Po pierwsze , powolna i niepełna instytucjonalizacja polityki Partii i wytycznych dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego, polityki zabezpieczeń społecznych i rozwiązywania problemów społecznych.
Po drugie , wdrażanie wciąż stanowi słabe ogniwo, obniżając skuteczność polityk. Wiele polityk i wytycznych ma charakter humanitarny i opiera się na dobrych intencjach, ale ich wdrażanie nie przebiega zgodnie z oczekiwaniami.
Po trzecie , system zabezpieczenia społecznego i polityka społeczna nie zostały zaprojektowane tak, aby zapewnić systematyczność, spójność, zróżnicowanie, wielowarstwowość i brak elastyczności w reagowaniu na problemy związane z zabezpieczeniem społecznym i kwestiami socjalnymi oraz ich rozwiązywaniu w kontekście gwałtownych zmian na świecie i w kraju, z licznymi wstrząsami społecznymi i dotyczącymi bezpieczeństwa. Państwowy aparat zarządzania zabezpieczeniem społecznym i kwestiami socjalnymi jest obecnie w rękach wielu agencji i ministerstw, dlatego planowanie i koordynacja synchronicznych i spójnych polityk jest trudna.
Po czwarte, świadomość wielu liderów, menedżerów, urzędników i pracowników sektora publicznego w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywania problemów społecznych jest wciąż niewystarczająca. Nie zdają sobie oni sprawy, że rozwiązywanie problemów społecznych to nie tylko wspieranie grup wrażliwych czy pomoc humanitarna, ale także odblokowywanie i rozwijanie zasobów ludzkich, co jest celem i siłą napędową rozwoju społeczno-gospodarczego.
Po piąte, transformacja cyfrowa w obszarze zabezpieczenia społecznego i rozwiązywania problemów społecznych jest nadal powolna. Nie zbudowano systemu baz danych dotyczących zabezpieczenia społecznego i problemów społecznych, który byłby zintegrowany z krajową bazą danych ludności. Potencjał transformacji cyfrowej w zarządzaniu, funkcjonowaniu i świadczeniu usług publicznych związanych z zabezpieczeniem społecznym i problemami społecznymi nie został skutecznie wykorzystany.
Pielęgniarki opiekują się chorymi noworodkami w Centrum Neonatologicznym (Centralny Szpital Położniczy)_Zdjęcie: VNA
Niektóre poruszone kwestie
Po pierwsze, badania mające na celu zwiększenie elastyczności, szybkości reakcji i zdolności adaptacji oraz szybkie znalezienie skutecznych sposobów reagowania na nagłe kryzysy w zakresie bezpieczeństwa socjalnego.
Obecny system zabezpieczenia społecznego jest zaprojektowany głównie z myślą o zaspokajaniu bieżących potrzeb w zakresie bezpieczeństwa, a nie o skutecznym reagowaniu na kryzysy. Brakuje mechanizmów mobilizacji, wykorzystania i efektywnej dystrybucji zasobów zabezpieczenia społecznego, zwłaszcza w przypadku doraźnej pomocy społecznej. System zabezpieczenia społecznego nie jest synchroniczny, ponieważ jego struktura wciąż nie jest spójna, tworząc wielowarstwową, różnorodną sieć zabezpieczenia społecznego o dużym zasięgu.
Wielu pracowników, zwłaszcza w sektorze nieformalnym, znajduje się poza systemem zabezpieczenia społecznego, ponieważ nie są objęci ubezpieczeniem społecznym, nie mają dostępu do pomocy społecznej lub mają trudności z dostępem do niej oraz nie pobierają emerytur ani rent. W związku z tym system zabezpieczenia społecznego obejmuje jedynie grupę o wysokich dochodach pracującą w sektorze formalnym oraz grupę o niskich dochodach (osoby ubogie, bliskie ubóstwa, osoby niepełnosprawne itp.).
Po drugie, należy rozważyć opracowanie przełomowej polityki dostępu do mieszkań dla osób o niskich dochodach, koncentrując się na rozwoju budownictwa mieszkaniowego na wynajem z niskim czynszem dla osób o niskich dochodach.
Mieszkania dla osób o niskich dochodach stanowią coraz poważniejszy problem w obszarach miejskich i przemysłowych Wietnamu. Z powodu gwałtownego wzrostu cen nieruchomości, dostęp do mieszkań dla pracowników o niskich dochodach w obszarach miejskich jest coraz trudniejszy. Jak dotąd rozwój budownictwa socjalnego dla osób o niskich dochodach nie przebiegał tak pomyślnie, jak oczekiwano. Dokument XIII Kongresu oraz szereg dokumentów partyjnych poruszały kwestię rozwoju budownictwa socjalnego. Jednak polityka tworzenia przełomu w budownictwie mieszkaniowym dla osób o niskich dochodach nie została jasno określona, a polityka rozwoju budownictwa mieszkaniowego dla osób o niskich dochodach nie została wspomniana.
Przy obecnym podejściu, nawet jeśli powstanie system mieszkań socjalnych, ich cena nadal przekracza możliwości finansowe osób o niskich dochodach. Dlatego konieczne jest podjęcie kwestii poczynienia znaczących postępów w dostępie do mieszkań dla osób o niskich dochodach, koncentrując się na rozwoju mieszkań na wynajem dla osób o niskich dochodach w odpowiednich cenach. W rzeczywistości większość osób o niskich dochodach w strefach przemysłowych i obszarach miejskich nadal wynajmuje domy.
Po trzecie, zbadać i rozwinąć ustawę o pomocy społecznej.
Pomoc społeczna jest jednym z ważnych filarów zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego. W ostatnim czasie wdrażanie pomocy społecznej, zwłaszcza pomocy doraźnej w czasie pandemii COVID-19, ujawniło wiele ograniczeń. Zakres pomocy społecznej jest nadal rozproszony i brakuje synchronizacji, zwłaszcza w zakresie pomocy doraźnej. Działania pomocowe również cierpią na niedofinansowanie, opierając się głównie na budżecie państwa zgodnie z uchwałami Zgromadzenia Narodowego, rządem oraz składkami na ubezpieczenia społeczne. Z powodu regulacji prawnych system organizacji pomocy społecznej jest rozproszony w wielu agencjach, co prowadzi do niespójności w realizacji. Obecnie nie ma odrębnej ustawy o pomocy społecznej, a powiązane treści są określone jedynie w szeregu artykułów wielu innych ustaw, takich jak ustawa o osobach niepełnosprawnych, ustawa o osobach starszych, ustawa o dzieciach, ustawa o równości płci, ustawa o pracownikach wietnamskich pracujących za granicą na podstawie umów itp., w dekretach rządowych, co utrudnia skuteczne wdrażanie.
Dlatego też obecnie pilną kwestią jest potrzeba ujednoliconego dokumentu prawnego dotyczącego pomocy społecznej, który zapewni wysoki poziom legalności, spójność kierownictwa, administrowania, mobilizacji zasobów i organizacji działań pomocy społecznej.
Po czwarte, należy zbadać i opracować mechanizmy, regulacje i plany zapewniające bezpieczeństwo społeczne w sytuacjach kryzysowych na wypadek klęsk żywiołowych i epidemii.
Niedawna pandemia COVID-19 i tajfun Yagi pokazały, że podjęto wiele działań w zakresie reagowania kryzysowego i wsparcia zabezpieczenia społecznego, ale proces wdrażania wyłonił szereg kwestii, które wymagają dalszych badań i udoskonaleń, w tym skutecznego stosowania przepisów mających na celu ochronę praw obywateli w zakresie zabezpieczenia społecznego.
Po piąte, należy opracować model umożliwiający pracownikom wybór formy składek i świadczeń na ubezpieczenia społeczne.
Każda forma składek i świadczeń z ubezpieczeń społecznych ma swoje zalety. Przejście na system zdefiniowanej składki z indywidualnymi kontami ubezpieczeń społecznych ma pomóc pracownikom w proaktywnym zrozumieniu i kontrolowaniu swoich świadczeń z ubezpieczeń społecznych, jednocześnie zmniejszając ryzyko konieczności wspierania Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z budżetu państwa, co motywuje pracowników do pracy nawet w podeszłym wieku.
Z drugiej strony, jednym z powodów, dla których wielu pracowników nie uczestniczy aktywnie w ubezpieczeniach społecznych, jest obawa przed ryzykiem zmiany systemu ubezpieczeń społecznych po przejściu na emeryturę i niemożność obliczenia wysokości składek na ubezpieczenia społeczne, które już opłacali, a które otrzymają po przejściu na emeryturę. Co więcej, gdy praca jest niestabilna i nie ma pewności, czy będą w stanie opłacić wymaganą liczbę lat, aby otrzymywać ubezpieczenie społeczne, pracownicy zazwyczaj unikają płacenia składek lub, jeśli już je opłacali, wypłacają składki w jednej kwocie. W przypadku korzystania z konta osobistego, składki na ubezpieczenia społeczne pracowników będą stanowić formę długoterminowych oszczędności, pomagając im działać proaktywnie i czuć się bezpiecznie w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne. Aby ograniczyć możliwość wypłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez pracowników w jednej kwocie, w przypadku wcześniejszego wypłaty składek, pracownicy mogą dokonać wypłaty jedynie ze swojego konta osobistego i nie otrzymają składek pracodawcy. Ponadto, zapewnia to elastyczność i różnorodność składek i świadczeń na ubezpieczenia społeczne, dzięki czemu uczestnicy mogą dokonywać wyboru zgodnie ze swoimi potrzebami, pragnieniami i możliwościami w zakresie opłacania składek.
Po szóste , należy zwiększyć poziom wsparcia składkowego dla uczestników dobrowolnego ubezpieczenia społecznego i umożliwić im korzystanie z pełnych świadczeń z ubezpieczenia społecznego, takich jak obowiązkowe ubezpieczenie społeczne.
Obecnie wskaźnik dobrowolnego uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych jest bardzo niski, dotyczy to głównie osób, które uczestniczyły w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym i muszą opłacić dodatkowy okres, aby uzyskać prawo do emerytury. Odsetek osób pracujących w sektorze nieformalnym i rolnictwie jest bardzo wysoki. Jeśli nie będziemy promować dobrowolnego uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych, rozszerzenie zakresu ubezpieczeń społecznych, a tym samym zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego dużej liczbie pracowników, będzie bardzo trudne. Obecny system dobrowolnego uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych nie jest skuteczny w zachęcaniu pracowników do uczestnictwa w dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym. Cel zwiększenia wskaźnika dobrowolnego uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych będzie trudny do osiągnięcia bez przełomowych działań politycznych mających na celu zwiększenie liczby osób korzystających z ubezpieczeń.
Tymczasem wsparcie państwa dla pracowników w zakresie uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych zostało z powodzeniem wdrożone w wielu krajach. Obecnie nowy poziom wsparcia, obowiązujący od 2018 r., jest nadal niski i niewystarczający, aby przyciągnąć pracowników. Państwo decyduje o skali wsparcia i zakresie obiektów wsparcia, w zależności od warunków budżetowych. Możliwe jest przeprowadzenie badań pilotażowych w niektórych obszarach lub obiektach. Ta zmiana zwiększa również atrakcyjność, dlatego system ubezpieczeń społecznych powinien zostać rozszerzony o dobrowolne ubezpieczenia społeczne, zamiast ograniczać się do ubezpieczenia macierzyńskiego, emerytalnego i zgonu. Przy niewielkiej liczbie uczestników dobrowolnych ubezpieczeń społecznych, finansowanie rozszerzonego systemu ubezpieczeń społecznych nie będzie stanowiło dużego obciążenia dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Po siódme, należy udoskonalić podstawy prawne służące promowaniu roli organizacji społeczno-politycznych, organizacji socjalnych i społeczności w zapewnianiu bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywaniu problemów społecznych.
Organizacje społeczno-polityczne, organizacje społeczne i organizacje społeczne odgrywają bardzo ważną rolę w zapewnianiu bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywaniu problemów społecznych. Jednakże, pomimo zinstytucjonalizowania roli tych organizacji, poziom ich zasięgu nie jest wysoki, co nie stwarza organizacjom warunków do lepszego promowania swojej roli w mobilizowaniu zasobów społecznych i efektywnym ich wykorzystaniu w celu zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i rozwiązywania problemów społecznych. Promowanie roli organizacji społeczno-politycznych, organizacji społecznych i społeczności lokalnych ma potencjał mobilizacji dużej ilości zasobów społecznych na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego, przyczyniając się do uzupełnienia środków na zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, zmniejszając zależność od budżetu państwa.
Po ósme , należy szybko zbudować system informacji o zabezpieczeniu społecznym i sprawach socjalnych, zintegrowany z krajowym systemem danych demograficznych.
Aby zaprojektować i wdrożyć model zabezpieczenia społecznego, konieczne jest zbudowanie systemu zarządzania informacją o zabezpieczeniu społecznym, obejmującego dane demograficzne, dotyczące populacji, wieku, wielkości rodziny, wykształcenia, zatrudnienia, dochodów, zdrowia, ubezpieczeń społecznych, ubóstwa, głodu, możliwości zapewnienia zabezpieczenia społecznego oraz systemów zabezpieczenia społecznego, które są i będą wykorzystywane. Informacje o zabezpieczeniu społecznym są nadal rozproszone w systemie zarządzania, w niektórych miejscach niedokładne, nieaktualizowane i trudno dostępne nawet dla agencji zarządzających, badań naukowych, organizacji uczestniczących w zapewnianiu zabezpieczenia społecznego, takich jak organizacje społeczno-polityczne, organizacje społeczne, społeczności, przedsiębiorstwa i osoby prywatne. Powoduje to trudności w planowaniu i wdrażaniu polityki, ocenie skuteczności polityk i programów zabezpieczenia społecznego, prawidłowej identyfikacji beneficjentów, duplikacji i nakładaniu się polityk i wsparcia oraz trudności w monitorowaniu rezultatów. Dlatego konieczne jest posiadanie przejrzystego, jasnego i aktualnego systemu informacji, aby ułatwić zarządzanie i wdrażanie zabezpieczenia społecznego.
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx
![[Zdjęcie] Da Nang: Setki osób łączy siły, aby oczyścić ważny szlak turystyczny po przejściu huraganu nr 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komentarz (0)