Zapewnienie wykonalności i zachowanie specyfiki podczas integracji 03 Krajowych Programów Docelowych

Kontynuując program 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, rano 5 grudnia delegatka Tran Thi Hoa Ry, wiceprzewodnicząca Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego (delegatka Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ca Mau) poprosiła o określenie celów ilościowe, zapewnienie zasobów i zachowanie szczegółowości przy wdrażaniu polityki integrowania 3 Narodowych Programów Docelowych na okres 2026–2035.

Delegat Tran Thi Hoa Ry przemawiał w sali.

Integracja ma na celu usprawnienie i uniknięcie powielania, ale musi uwzględniać specyfikę regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne
Delegat Tran Thi Hoa Ry zgodził się z polityką integracji 3 Narodowych Programów Docelowych w celu przezwyciężenia ograniczeń i niedociągnięć poprzedniego etapu, ograniczenia liczby agencji zarządzających, ograniczenia procedur administracyjnych, uniknięcia powielania treści oraz poprawy skuteczności wytycznych, nadzoru i wdrażania.

Zdaniem delegata Tran Thi Hoa Ry, jeśli zostanie prawidłowo wdrożona, integracja stworzy synergię między celami, zasobami i projektami, a jednocześnie pomoże miejscowościom działać bardziej proaktywnie w zakresie przydzielania kapitału, integrowania zadań i organizacji wdrażania programów.

Delegat Tran Thi Hoa Ry podkreślił jednak: „Integracja musi w pełni uwzględniać cele, lokalizację, treści i konkretne polityki dotyczące mniejszości etnicznych i obszarów górskich – są to podstawowe elementy, których nie da się uprościć”.

Delegat Tran Thi Hoa Ry zaproponował kontynuację przeglądu i zapewnienie zgodności i spójności ze stanowiskiem rządu zawartym w zgłoszeniu: utrzymanie głównej treści, ulepszenie szczegółowych celów i zadań, dostosowanych do nowego kontekstu rozwoju kraju.

Cele muszą być jasno określone ilościowo, dostosowane do dostępnych zasobów i realistyczne.

Oceniając system docelowy Programu, delegatka Tran Thi Hoa Ry stwierdziła, że ​​ogólna sekcja docelowa odziedziczyła ważne rezultaty z poprzedniej fazy, ale wymaga dalszej poprawy w trzech aspektach:

Dokładnie określ cele ogólne i szczegółowe

Cele takie jak ekologiczne rolnictwo , nowoczesna wieś, cywilizowani rolnicy, wielowymiarowa redukcja ubóstwa, inkluzywny i zrównoważony rozwój, zapewnienie praw i poprawa życia mniejszości etnicznych... muszą zostać wyrażone za pomocą wskaźników ilościowych, aby zagwarantować wykonalność i podstawę oceny.

Delegat powtórzył ducha wniosku Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego : „Nie stawiajcie sobie celów zbyt szerokich, zbyt ambitnych, pozbawionych podstaw lub niewykonalnych”.

Brak podstaw naukowych pozwalających na ustalenie konkretnych celów na cały okres

Obecnie trwają prace nad ważnymi kryteriami, takimi jak nowe standardy dla obszarów wiejskich, wielowymiarowe standardy ubóstwa oraz delimitacja obszarów mniejszości etnicznych i górskich zgodnie z nowymi przepisami. Stanowią one podstawę do analizy danych i wyznaczania celów dla miejscowości na lata 2026–2035.

Zgromadzenie Narodowe powinno jedynie określać cele ramowe.

Aby zapewnić elastyczność i praktyczność, delegatka Tran Thi Hoa Ry zaproponowała: „Jeśli Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi tę politykę na tej sesji, rezolucja powinna określać jedynie cele ramowe; rząd powinien ustalić szczegółowe cele podczas zatwierdzania programu”.
Lokalne fundusze partnerskie: Należy dokonać przeglądu, aby uniknąć przekroczenia zdolności bilansowania

Jedną z kwestii poruszonych w sali przez delegata Tran Thi Hoa Ry była wykonalność struktury kapitałowej, zwłaszcza kapitału budżetu lokalnego.

Zgodnie z planem, w latach 2026-2030: budżet centralny wyniesie 100 bilionów VND, budżet lokalny 400 bilionów VND. Oznacza to, że samorządy muszą przejąć do 80% środków, co wywiera ogromną presję na biedne prowincje, mniejszości etniczne i obszary górskie – gdzie budżet jest ograniczony.

Delegat Tran Thi Hoa Ry zaproponował: Środki lokalne nie powinny przekraczać 10% w przypadku komponentów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie; przydział zasobów musi jasno określać osoby, pracę i obowiązki; kapitał przydzielany lokalnym podmiotom musi być ogłaszany wcześnie, przydzielany niezwłocznie i priorytetowo traktowany w odniesieniu do konkretnych treści, a główne wąskie gardła muszą być rozwiązywane.

Zgadzam się na wydłużenie czasu wypłaty, ale muszę wyjaśnić obowiązki

Jeśli chodzi o propozycję rządu dotyczącą przedłużenia okresu realizacji i wypłaty środków budżetu państwa na rzecz krajowych programów docelowych do 31 grudnia 2026 r., delegatka Tran Thi Hoa Ry zasadniczo się na nią zgodziła, aby stworzyć warunki umożliwiające lokalnym społecznościom dokończenie bieżących projektów.

Delegat Tran Thi Hoa Ry podkreślił jednak, że konieczne jest wyjaśnienie uprawnień i odpowiedzialności w zakresie wypłacania kapitału długoterminowego; należy ustalić plan zarządzania kapitałem, aby program osiągnął swoje cele i nie miał już beneficjentów, co pozwoli uniknąć marnotrawstwa zasobów.

Przyczynianie się do doskonalenia polityk i zwiększania skuteczności krajowych programów docelowych.
Na zakończenie swojego przemówienia delegatka Tran Thi Hoa Ry potwierdziła, że ​​jej komentarze koncentrowały się na zapewnieniu wykonalności, zrównoważoności i efektywności publicznych inwestycji w Krajowe Programy Docelowe w nadchodzącym okresie.

Delegat podkreślił, że począwszy od specyficznych cech mniejszości etnicznych i obszarów górskich, aż po wymóg ilościowego określenia celów i rozsądnego przydzielania zasobów: „Integracja ma usprawnić i być skuteczna, ale nie ma uprościć konkretnych i podstawowych polityk dotyczących mniejszości etnicznych i obszarów górskich”.

Są to istotne treści, przyczyniające się do ukierunkowania realizacji polityk inwestycyjnych, zapewnienia, że ​​krajowe programy docelowe rzeczywiście zostaną wdrożone, spełniając wymogi rozwojowe w nowym okresie.

Source: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986