Optymalna ochrona praw deponentów i stabilność systemu finansowego

Prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong przedstawia projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (znowelizowanej). Zdjęcie: Quochoi.vn

23 października, kontynuując X sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania w sprawie projektu ustawy o gwarantowaniu depozytów (z późniejszymi zmianami).

Przedstawiając raport, prezes Banku Państwowego Wietnamu (SBV) Nguyen Thi Hong stwierdził, że głównym celem projektu ustawy jest stworzenie kompletnego i jasnego korytarza prawnego, wzmacniającego „osłonę” dla Organizacji Ubezpieczeń Depozytów (DII) w celu lepszej ochrony interesów deponentów, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności systemu instytucji kredytowych, bezpieczeństwa i ochrony socjalnej.

W stanowisku rządu wyraźnie wskazano, że punkt widzenia prawodawstwa ściśle odpowiada zasadzie dziedziczenia stosownych regulacji oraz przezwyciężania niedociągnięć i ograniczeń poprzez praktyczną realizację.

Zapewnij spójność z innymi przepisami prawnymi (takimi jak Ustawa o instytucjach kredytowych) i odwołuj się do doświadczeń międzynarodowych w celu zapewnienia zgodności z praktyką wietnamską.

W sprawozdaniu z przeglądu Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego zatwierdzono również potrzebę opracowania ustawy o gwarantowaniu depozytów (zmienionej) i oceniono, że projekt ustawy zasadniczo spełnia wymogi.

Jednakże Komitet zwrócił się również do Agencji Projektowej z prośbą o przegląd i uzupełnienie projektu, a zwłaszcza o dokładniejszą ocenę zasobów i warunków niezbędnych do zagwarantowania egzekwowania prawa – kluczowego czynnika gwarantującego wykonalność.

Warto zauważyć, że Rząd dodał ważne prawa i obowiązki do Organizacji Ubezpieczeń Depozytów, w tym: prawo i obowiązek kontrolowania instytucji kredytowych uczestniczących w Ubezpieczeniach Depozytów zgodnie z planem Banku Państwowego; dodaje specjalne prawa do zaciągania pożyczek od Banku Państwowego oraz prawo do zaciągania pożyczek i otrzymywania wsparcia z budżetu państwa, instytucji kredytowych lub innych organizacji gwarantowanych przez Rząd.

Komisja Ekonomiczna i Finansowa zaleca, aby Rząd wyjaśnił kwestię mocy prawnej wyników kontroli przeprowadzonych przez Organizację Ubezpieczeń Depozytów oraz wzmocnił mechanizm wymiany informacji i koordynacji z innymi agencjami kontroli i nadzoru.

Należy wyraźnie rozróżnić przypadki i warunki, w których Ośrodkowi Gwarantowania Depozytów przysługuje prawo do otrzymania wsparcia z budżetu lub specjalnych pożyczek z Banku Państwowego, zapewniając jednocześnie przestrzeganie procesu przygotowywania i rozdzielania środków budżetu państwa .

Jednocześnie należy wyraźnie rozróżnić zadania i uprawnienia Organizacji Ubezpieczeń Depozytów oraz Banku Spółdzielczego Wietnamu w zakresie organizowania personelu uczestniczącego w zarządzaniu i obsłudze funduszy kredytowych społeczeństwa.

Niniejszy projekt ustawy koncentruje się na elastyczności opłat, płatności i limitów ubezpieczeniowych w zakresie ubezpieczeń depozytów. W związku z tym, Prezes Banku Państwowego Wietnamu jest zobowiązany do ustalania poziomów opłat i stosowania jednolitych lub zróżnicowanych opłat (w zależności od ryzyka) zgodnie ze specyfiką systemu instytucji kredytowych w danym okresie.

Jednocześnie dodano przepis o czasowym odroczeniu płatności składek ubezpieczeniowych dla instytucji kredytowych objętych szczególną kontrolą. Projekt zawiera również zapis, zgodnie z którym Prezes Banku Państwowego ustala limit (równy całej kwocie depozytów) w „szczególnych przypadkach”, aby zapewnić bezpieczeństwo systemu oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne.

W związku z powyższym Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaleca dokładne przeanalizowanie regulacji dotyczących składek ubezpieczeniowych depozytów, aby zagwarantować stabilność dochodów, a jednocześnie zachować spójność ze zdolnością finansową instytucji kredytowych.

Potrzebny jest plan działania dotyczący obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, który będzie różnicowany w zależności od poziomu ryzyka i określał kryteria oceny i klasyfikacji instytucji kredytowych.

Jednocześnie należy wyjaśnić podstawy określania „przypadków szczególnych” dotyczących płatności przekraczających limit oraz zbadać przejrzysty proces zatwierdzania z udziałem Banku Państwowego i Ministerstwa Finansów; polityka tymczasowego odraczania płatności opłat dla specjalnie kontrolowanych instytucji kredytowych musi zostać uwzględniona w planie restrukturyzacji zatwierdzonym przez właściwe organy.

Source: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo