Niedociągnięcia w klasyfikacji i przetwarzaniu odpadów stałych z gospodarstw domowych

Zbiórka, klasyfikacja i przetwarzanie odpadów stałych na dużych obszarach miejskich wiąże się z wieloma problemami.

Kompleks przetwarzania odpadów stałych Trang Cat to jeden z trzech obszarów przetwarzania skoncentrowanych odpadów stałych na terenie miasta Hai Phong . Zdjęcie: TRUNG KIEN

Zgodnie z Ustawą o Ochronie Środowiska z 2020 roku, rozporządzenie w sprawie klasyfikacji odpadów komunalnych u źródła oficjalnie weszło w życie 1 stycznia 2025 roku, co otworzyło drogę do zmiany nawyków związanych z przetwarzaniem odpadów i zmniejszenia ilości odpadów składowanych na składowiskach. Jednak w ciągu ostatnich 8 miesięcy, oprócz pewnych osiągniętych rezultatów, wdrażanie tego rozporządzenia napotkało wiele niedociągnięć, zwłaszcza w zakresie zbiórki, klasyfikacji i przetwarzania stałych odpadów komunalnych w dużych obszarach miejskich, takich jak Hanoi , Ho Chi Minh i Hajfong.

Wiele problemów

Według raportu Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , na dzień 30 czerwca, całkowita ilość stałych odpadów komunalnych wytworzonych w kraju wynosiła około 69,4 tysięcy ton/dzień, przy wskaźniku przetwarzania 91%; z czego obszary miejskie wytwarzały około 37,25 tysięcy ton/dzień, przy wskaźniku przetwarzania 97,28%; obszary wiejskie wytwarzały około 32,15 tysięcy ton/dzień, przy wskaźniku przetwarzania 80,5%, przy wskaźniku składowania na składowiskach wynoszącym około 59,32% (spadek o 30% w porównaniu do 2012 r.). Ilość odpadów wytworzonych w samym Hanoi wynosiła około 7300 ton/dzień, a odpadów wytworzonych w Ho Chi Minh City wynosiła około 14000 ton/dzień, całkowita ilość odpadów z obu miast stanowiła około 23% odpadów kraju. Obecnie Hai Phong wytwarza około 2010 ton stałych odpadów komunalnych każdego dnia.

Jeśli chodzi o klasyfikację odpadów stałych z gospodarstw domowych, obecnie lokalne społeczności prowadzą pilotaż na małą skalę. W Hanoi miasto nakazuje dzielnicom, miastom (obecnie okręgom i gminom) zorganizowanie punktów zbiórki i przeładunku odpadów stałych z gospodarstw domowych po ich sklasyfikowaniu, aby spełnić wymagania techniczne dotyczące klasyfikacji, zbiórki i transportu.

W Ho Chi Minh City obecnie odpady domowe przetwarzane są następującymi metodami: składowanie na składowiskach odpadów sanitarnych, spalanie bez odzysku energii, produkcja kompostu (nawozu organicznego),... Aby osiągnąć ten cel do 2025 r., wskaźnik przetwarzania odpadów domowych przy użyciu nowoczesnych technologii (spalanie w celu wytwarzania energii elektrycznej) i recyklingu wyniesie co najmniej 80% (dąży się do osiągnięcia 100% do 2030 r.).

W Hai Phong odpady stałe są przetwarzane głównie metodami sanitarnymi na składowiskach w trzech głównych obszarach przetwarzania: Trang Cat, Dinh Vu i Gia Minh, ale wciąż istnieje wiele tymczasowych składowisk, które nie spełniają norm. Miasto stosuje również metodę produkcji bionawozów w obszarze przetwarzania Trang Cat, ale ich wydajność jest ograniczona. Ponadto na obszarach wiejskich wykorzystywane są małe spalarnie, które przetwarzają jednak tylko niewielką część odpadów.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Środowiska (Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska) Ho Kien Trunga, klasyfikacja i przetwarzanie odpadów stałych z gospodarstw domowych wciąż napotyka wiele trudności i przeszkód ze względu na brak infrastruktury technicznej do klasyfikacji, odbioru, transportu i przetwarzania odpadów stałych z gospodarstw domowych po ich klasyfikacji. Prowadzi to do braku infrastruktury technicznej do odbioru, transportu i przetwarzania odpadów stałych z gospodarstw domowych po ich klasyfikacji, a zwłaszcza braku infrastruktury i technologii do recyklingu i przetwarzania odpadów żywnościowych i organicznych, które stanowią znaczną część (około 50–60% całkowitej objętości odpadów) i są przetwarzane na energię z biomasy (humus, kompost, energia elektryczna z biomasy itp.) lub na paszę dla zwierząt i drobiu.

Równocześnie dostępne są mechanizmy mobilizacji zasobów społecznych na zbiórkę, klasyfikację, recykling i przetwarzanie odpadów, ale ich wdrożenie jest nadal ograniczone, przez co zmobilizowane środki nie zaspokajają potrzeb. Zasada „zanieczyszczający muszą pokryć koszty przetwarzania” nie została w pełni wdrożona, zwłaszcza brak pobierania pełnych opłat za usługi odbioru, transportu i przetwarzania, co nie sprzyjało zaangażowaniu prywatnych środków w inwestycje w zbiórkę, transport i przetwarzanie odpadów stałych z gospodarstw domowych.

Członkowie Zespołu Inspekcji Sanitarnej Środowiska z wioski An Thuong (gmina Tran Phu, miasto Hai Phong) odwiedzili każde gospodarstwo domowe, aby sprawdzić klasyfikację odpadów i sposób przetwarzania odpadów organicznych. Zdjęcie: THANH NGA

Skup się na rozwiązaniach

W świetle powyższego pan Ho Kien Trung stwierdził, że Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zidentyfikowało szereg rozwiązań krótkoterminowych i długoterminowych, które muszą koncentrować się na promowaniu klasyfikacji i przetwarzania stałych odpadów komunalnych.

W celu natychmiastowego rozwiązania w latach 2025 i 2026 Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska skupi się na przeglądzie niedociągnięć w zakresie gospodarowania odpadami stałymi z gospodarstw domowych w Ustawie o ochronie środowiska oraz rozporządzeniu w sprawie zaproponowania zmian i ulepszeń; wyda Okólnik w sprawie krajowych przepisów technicznych dotyczących ochrony środowiska w zakresie składowisk odpadów stałych z gospodarstw domowych; Okólnik zawierający szereg treści dotyczących działań inwestycyjnych w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie gospodarowania odpadami stałymi z gospodarstw domowych itp.

Samorządy lokalne powinny pilnie opracować i ogłosić procedury techniczne, normy ekonomiczne i techniczne, ogłosić ceny maksymalne i ceny szczegółowe oraz formy ustalania cen za odbiór, transport i przetwarzanie odpadów komunalnych w zależności od masy lub objętości odpadów komunalnych podlegających przetworzeniu dla każdego rodzaju odpadów zgodnie z wymogami Ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaleca również rządowi złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu za pośrednictwem Delegacji Najwyższego Nadzoru Zgromadzenia Narodowego „Wdrażanie polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.” w celu przyjęcia Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie poprawy skuteczności i efektywności ogłaszania i wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska, co umożliwi badania nad restrukturyzacją zadań wydatków budżetowych na ochronę środowiska w skoncentrowanym i kluczowym kierunku, koncentrując się na rozwiązywaniu długotrwałych problemów środowiskowych; inwestowaniu w niezbędne prace infrastrukturalne w zakresie ochrony środowiska, takie jak systemy i infrastruktura do zbierania, klasyfikacji i przetwarzania stałych odpadów komunalnych; Jednocześnie od miejscowości wymaga się pilnego opracowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030, koncentrując się na mobilizacji wszystkich zasobów w celu budowy synchronicznej i nowoczesnej infrastruktury technicznej do zbierania, klasyfikacji, transportu, recyklingu i przetwarzania odpadów, stosując zaawansowane i przyjazne dla środowiska technologie;

Ministerstwo zaleca również rządowi wydanie Rezolucji w sprawie „Promowania masowego ruchu na rzecz ochrony środowiska, koncentrującego się na klasyfikacji, zbieraniu, recyklingu i przetwarzaniu odpadów dla jaskrawo-zielonego-czystego-pięknego Wietnamu”, aby osiągnąć cel utrzymania i rozprzestrzeniania masowego ruchu na rzecz ochrony środowiska, koncentrującego się na klasyfikacji, zbieraniu i przetwarzaniu odpadów dla jaskrawo-zielonego-czystego-pięknego Wietnamu. Zgodnie z projektem Rezolucji, rząd wymaga od ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych oraz Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych określenia, opracowania szczegółowych planów i zorganizowania realizacji następujących zadań: Propagowanie propagandy, podnoszenie świadomości na temat klasyfikacji, zbierania, transportu, recyklingu i przetwarzania odpadów; Inwestowanie i ukończenie synchronicznej infrastruktury technicznej do klasyfikacji, zbierania, transportu, recyklingu i przetwarzania odpadów po ich sklasyfikowaniu; Dywersyfikacja zasobów inwestycyjnych na klasyfikację, zbieranie, transport, recykling i przetwarzanie odpadów.

W dłuższej perspektywie Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska będzie nadal współpracować z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu wzmocnienia propagandy, mobilizacji i wytycznych, aby podnieść świadomość społeczną na temat gospodarowania i klasyfikacji stałych odpadów komunalnych za pośrednictwem programów telewizyjnych, komunikacji społecznej i modeli pilotażowych, co doprowadzi do znaczącej zmiany świadomości i zbuduje przyjazny dla środowiska styl życia; mobilizując i poszukując międzynarodowych projektów w celu budowania potencjału i infrastruktury technicznej, aby miejscowości mogły skutecznie zbierać, klasyfikować, poddawać recyklingowi i przetwarzać odpady; promując wdrażanie polityki odpowiedzialności organizacji i osób produkujących i importujących w zakresie zbierania, recyklingu i przetwarzania odpadów z produktów i opakowań wytwarzanych i importowanych przez przedsiębiorstwa (polityka rozszerzonej odpowiedzialności producentów i importerów - EPR) w celu mobilizacji odpowiedzialności i zasobów przedsiębiorstw w zakresie zbierania, klasyfikacji, recyklingu i przetwarzania odpadów.

Lokalne władze muszą natychmiast wdrożyć synchroniczne inwestycje w infrastrukturę techniczną obejmującą klasyfikację, zbiórkę, transport i przetwarzanie stałych odpadów komunalnych po synchronicznej klasyfikacji, zgodnie z planem prowincji po połączeniu, jak tylko Zgromadzenie Narodowe i Rząd przedstawią średnioterminowe projekty inwestycji publicznych na lata 2026–2030; nadal promować regularne i długoterminowe prace propagandowe, mobilizować całe społeczeństwo do udziału w ochronie środowiska, w czym Front Ojczyzny Wietnamu i organizacje członkowskie, takie jak Związek Młodzieży, Związek Kobiet, Stowarzyszenie Weteranów, Stowarzyszenie Rolników i Federacja Pracy, odgrywają kluczową rolę w organizowaniu, kierowaniu i nadzorowaniu wdrażania działań mających na celu minimalizację wytwarzania, klasyfikacji, zbiórki, transportu, recyklingu i przetwarzania stałych odpadów komunalnych.

PV (synteza)

Źródło: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html