Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ukierunkowuje plany organizacji personelu w ramach usprawniania aparatu

Przydział i obsada personelu muszą być przeprowadzane poważnie, ostrożnie, naukowo i ściśle.

W dokumencie wyraźnie stwierdzono, że na podstawie polityki zawartej w Wniosku nr 09-KL/TW z dnia 24 listopada 2024 r. Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie podsumowania wdrażania Uchwały nr 18-NQ/TW; wdrażającego Dokument nr 141/KH-BCĐTKNQ18 z dnia 6 grudnia 2024 r. Rządowego Komitetu Sterującego w sprawie planu orientacyjnego mającego na celu uporządkowanie i usprawnienie aparatu rządowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się do ministerstw, oddziałów i miejscowości o zwrócenie uwagi na szereg treści związanych z uporządkowaniem kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i osób pracujących w ramach umowy o pracę (CBCCVC) podczas opracowywania Projektu uporządkowania aparatu administracyjnego.

W związku z tym konieczne jest zapewnienie utworzenia zespołu urzędników o odpowiedniej liczebności i strukturze, a także o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach, aby sprostać wymaganiom każdej agencji, organizacji i jednostki w nowym okresie.

W szczególności, usprawnienie aparatu związane z restrukturyzacją kadr musi zapewnić, że nie wpłynie to na realizację zadań politycznych zgodnie z funkcjami i zadaniami agencji, organizacji i jednostki; poprawić wydajność i skuteczność działania nowej agencji, organizacji i jednostki, zwłaszcza zadań związanych ze służbą obywatelom i przedsiębiorstwom. Należy wykonywać dobrą pracę propagandową, polityczną i ideologiczną, budować konsensus i jedność wśród personelu podczas realizacji ustaleń; promować odpowiedzialność za dawanie przykładu kadrom i członkom partii, zwłaszcza członkom partii zajmującym stanowiska kierownicze i kierownicze, we wdrażaniu polityki Partii i państwa w zakresie organizacji i usprawniania aparatu; zwracać uwagę na i niezwłocznie rozwiązywać kwestie związane z reżimem i polityką dotyczącą personelu i urzędników państwowych po zakończeniu uzgodnień, zgodnie z przepisami.

„Opracowując plan uporządkowania i usprawnienia aparatu, ministerstwa, agencje i samorządy muszą pilnie opracować plan uporządkowania i przydzielenia zadań urzędnikom państwowym i pracownikom publicznym, zwłaszcza kierownikom, menedżerom i kierownikom agencji, organizacji i jednostek; opracować szczegółowy plan działania w celu dostosowania liczby urzędników państwowych i pracowników publicznych, aby zapewnić zgodność z ogólnymi przepisami oraz zgodnie z funkcjami i zadaniami nowo utworzonych agencji, organizacji i jednostek po ich uporządkowaniu” – stwierdzono w oficjalnym komunikacie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Zasadniczo konieczne jest zapewnienie kompleksowego kierownictwa Komitetu Partii i organizacji partyjnych w zakresie organizacji i rozmieszczania kadr, zgodnie z regulaminem partyjnym i prawem. Urzędnicy państwowi muszą ściśle przestrzegać przydziału organizacji i decyzji właściwego organu. Kierownik Komitetu Partii, organu, organizacji i jednostki terenowej musi być odpowiedzialny za organizację i rozmieszczanie podległych mu urzędników państwowych, zapewniając realizację wyznaczonych celów zgodnie z wymogami Komitetu Centralnego.

Proces ustalania i przydzielania kadr musi być przeprowadzany poważnie, starannie, naukowo i rygorystycznie; przy zapewnieniu demokracji, jawności, przejrzystości, zasad i szczegółowych kryteriów, zgodnie z praktyczną sytuacją kadrową i potrzebami każdego ministerstwa, oddziału i miejscowości; przy czym należy zwrócić uwagę na ustalanie i wykorzystywanie kadr o wybitnych zdolnościach, odpowiedzialności i oddaniu pracy, odpowiadających wymaganiom zadań w nowej sytuacji.

Łączenie organizacji i uporządkowania personelu z usprawnieniem listy płac i restrukturyzacją personelu każdej agencji, organizacji i jednostki; przeglądanie i ocena jakości personelu na podstawie wymagań stanowisk pracy w nowej agencji, organizacji i jednostce w celu przeprowadzenia usprawnienia i reorganizacji personelu, usprawnienia listy płac i restrukturyzacji personelu.

W dokumencie wyraźnie stwierdzono również, że wybór, obsada i przydział liderów i kierowników muszą być oparte na ich kompetencjach, mocnych stronach, prestiżu, doświadczeniu zawodowym i konkretnych rezultatach pracy, zgodnie z funkcjami i zadaniami nowej organizacji, zwłaszcza w odniesieniu do lidera. Jednocześnie konieczne jest zapewnienie standardów tytułów zgodnie z regulaminem partii i prawem, powiązanych ze strukturą Komitetu Partii i planowaniem, aby dobrze przygotować się do pracy kadrowej zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach przed XIV Krajowym Zjazdem Partii.

W szczególności należy zwrócić uwagę na pełne i szybkie wdrożenie reżimów i polityk dotyczących urzędników służby cywilnej i pracowników publicznych zgodnie z rozporządzeniami rządu oraz rozporządzeniami ministerstw, oddziałów i miejscowości, zapewniając, że po 5 latach uporządkowanie zwolnionych urzędników służby cywilnej i pracowników publicznych musi zostać zakończone, a zarządzanie i wykorzystanie listy płac musi zostać wdrożone zgodnie z ogólnymi wymogami Biura Politycznego w nowo utworzonych agencjach, organizacjach i jednostkach po dokonaniu uporządkowania (od daty zatwierdzenia Projektu przez właściwy organ).

Liczba zastępców kierowników jednostek utworzonych po reorganizacji może być większa, niż przewidują przepisy.

Stanowiska podlegające zarządzaniu przez Biuro Polityczne i Sekretariat będą rozpatrywane i rozstrzygane przez Biuro Polityczne i Sekretariat zgodnie z ich uprawnieniami.

Dzięki tytułom zarządzanym przez komitety partyjne, organizacje partyjne, liderów, agencje, jednostki i miejscowości zgodnie z decentralizacją prowincji, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji podległych rządowi, komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie oraz połączonych i skonsolidowanych agencji, organizacji i jednostek, proaktywnie opracowuj plany organizowania i przydzielania kadr, aby zapewnić zasady pracy kadrowej oraz cele, wymagania i zasady organizowania i przydzielania urzędników państwowych i pracowników publicznych wymienione powyżej zgodnie z orientacją dla szefów agencji, organizacji i jednostek.

W związku z tym, biorąc pod uwagę praktyczne warunki i standardy, możliwości kadrowe, kolektywne kierownictwo Ministerstwa, oddziału i miejscowości decyduje o wyborze lidera, który spełnia wymagania zadaniowe nowej agencji, organizacji lub jednostki po zawarciu porozumienia; wybrany personel może znajdować się wewnątrz lub na zewnątrz agencji, organizacji lub jednostek, które zostały połączone lub skonsolidowane w ramach tej nowej jednostki.

W przypadku gdy kierownik agencji, organizacji lub jednostki realizującej połączenie nie będzie nadal pełnił swojej funkcji, zostanie on/ona przeniesiony/a na podległe stanowisko i będzie korzystał/a z zasad zgodnych z przepisami rządowymi dotyczącymi organizacji.

Jeśli chodzi o zastępcę kierownika, na podstawie faktycznej liczby zastępców kierownika agencji, organizacji lub jednostki wdrażającej połączenie lub konsolidację, kolegialne kierownictwo ministerstwa, oddziału lub miejscowości podejmuje decyzję o ich obsadzeniu jako zastępców kierownika nowej agencji, organizacji lub jednostki po dokonaniu połączenia lub o przeniesieniu ich do innej agencji, organizacji lub jednostki zgodnie z wymaganiami zadaniowymi i możliwościami kadrowymi.

W najbliższej przyszłości liczba zastępców kierowników agencji, organizacji i jednostek utworzonych po reorganizacji może być wyższa niż wynika to z przepisów. Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego muszą opracować plan redukcji liczby zastępców zgodnie z przepisami ogólnymi w ciągu 5 lat (od daty zatwierdzenia Projektu przez właściwy organ).

W przypadku urzędników państwowych, którzy nie zajmują stanowisk kierowniczych lub zarządczych, ministerstwa, oddziały i miejscowości, na podstawie funkcji, zadań i struktury organizacyjnej utworzonej po reorganizacji, powinny zaproponować plan rozmieszczenia i przydzielania urzędników państwowych zgodnie z zadaniami, które wykonywali przed połączeniem lub konsolidacją; w przypadku gdy nie mają już oni zadań, mogą zostać przydzieleni do innych agencji, organizacji lub jednostek odpowiednich do wiedzy specjalistycznej i zawodu urzędników państwowych lub ustalić polityki i reżimy zgodnie z przepisami rządowymi.

W najbliższej przyszłości maksymalna liczba pracowników nowych agencji, organizacji i jednostek nie może przekroczyć łącznej liczby urzędników i pracowników sektora publicznego obecnych przed fuzją lub konsolidacją. Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego muszą opracować plan redukcji personelu, zgodnie z ogólnymi przepisami Biura Politycznego, w ciągu 5 lat (od daty zatwierdzenia Projektu przez właściwy organ).

Po przeprowadzeniu restrukturyzacji organizacyjnej ministerstwa, oddziały i miejscowości planują przeszkolić, wspierać i podnosić kwalifikacje zawodowe personelu, aby mógł on sprostać zadaniom politycznym agencji, organizacji i jednostek w nowej sytuacji; dokonać przeglądu i usprawnić system płac w przypadkach, gdy nie spełnia on wymogów zadaniowych i brakuje mu poczucia odpowiedzialności.

Źródło