Proponowanie przepisów określających źródła finansowania wdrażania polityki usprawniania systemu płac

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Finansów opracowuje okólnik, który ma służyć ustaleniu źródeł finansowania oraz przygotowaniu szacunków, zarządzaniu, wykorzystaniu i rozliczaniu środków na rzecz wdrożenia polityki usprawniania naliczania płac.

Ministerstwo Finansów opracowuje wytyczne dotyczące ustalania źródeł finansowania oraz szacowania, zarządzania, wykorzystywania i rozliczania środków finansowych w celu wdrożenia polityki usprawniania naliczania płac.

Projekt Okólnika proponuje przepisy dotyczące ustalania źródeł finansowania oraz sporządzania szacunków, zarządzania, wykorzystywania i rozliczania wydatków na rzecz wdrażania polityki usprawniania kadr, zgodnie z dekretem rządu nr 154/2025/ND-CP z dnia 15 czerwca 2025 r. regulującym usprawnianie kadr.

Dotyczy: Agencje i jednostki podlegające polityce usprawniania naliczania płac zgodnie z przepisami zawartymi w artykule 2 Dekretu nr 154/2025/NDCP.

Zgodnie z projektem agencje i jednostki wykorzystują roczny szacunek wydatków regularnych (oprócz budżetu państwa przeznaczonego na wdrożenie polityki racjonalizacji zatrudnienia określonej w ust. 2 niniejszego artykułu) do finansowania następujących systemów:

Jednorazowy dodatek równy 3-miesięcznemu bieżącemu wynagrodzeniu, zgodnie z postanowieniami punktu a, ust. 1, artykułu 7, punktu a, ust. 1 i punktu c, ust. 2, artykułu 8 Dekretu nr 154/2025/ND-CP.

Kontynuuj opłacanie pełnej bieżącej pensji oraz składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne , ubezpieczenie na wypadek bezrobocia (jeśli kwalifikujesz się do ubezpieczenia na wypadek bezrobocia) w okresie kształcenia zawodowego i dofinansowuj opłatę za kształcenie zawodowe w danym przedmiocie zgodnie z pkt a i b, klauzulą ​​2, artykułem 8 dekretu nr 154/2025/ND-CP.

Budżet państwa przeznacza środki na wdrożenie pozostałych reżimów (oprócz reżimów wymienionych powyżej) w artykułach 6, 7, 8, 9 i 10 Dekretu nr 154/2025/ND-CP zgodnie z następującymi zasadami:

W przypadku kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników kontraktowych, którzy podlegają tym samym reżimom i zasadom co urzędnicy służby cywilnej zgodnie z przepisami rządowymi, oraz pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony, wykonujących prace pomocnicze i usługowe w agencjach administracyjnych zgodnie z przepisami prawa należących do ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych i innych agencji centralnych lub bezpośrednio im podległych (zwanych dalej ministerstwami i agencjami centralnymi), budżet centralny zapewnia alokację w rocznych szacunkach budżetowych przypisanych ministerstwom i agencjom centralnym;

W przypadku kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników kontraktowych, którzy podlegają tym samym zasadom i systemom co urzędnicy służby cywilnej, zgodnie z przepisami rządowymi, pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony, wykonujących prace pomocnicze i usługowe w agencjach administracyjnych, a także pracowników niezawodowych na poziomie gminy, wsi i grup mieszkaniowych należących do jednostek zarządzanych przez daną lokalizację lub bezpośrednio przez nie podległych, budżet na wdrażanie zasad i systemów jest uwzględniany w lokalnych potrzebach związanych z reformą wynagrodzeń.

Źródła finansowania w celu rozwiązania polityki usprawnienia naliczania wynagrodzeń urzędników służby cywilnej i pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony w jednostkach służby publicznej w art. 2 ust. 1, 2 i 3 dekretu 154/2025/ND-CP

Zgodnie z projektem, dla jednostek służby publicznej, które same ubezpieczają wydatki regularne i inwestycyjne (grupa 1); jednostek służby publicznej, które same ubezpieczają wydatki regularne (grupa 2) zgodnie z przepisami rządowymi: Środki na wdrożenie polityki racjonalizacji zatrudnienia pobierane są z przychodów jednostki z działalności służby publicznej zgodnie z przepisami w punkcie a, klauzula 2 i punkcie b, klauzula 3, artykuł 11 dekretu nr 154/2025/NDCP.

W przypadku gdy jednostki grupy 1 i grupy 2 nie dysponują wystarczającymi środkami na realizację polityk i systemów, mogą wykorzystać środki przydzielone zgodnie z regulaminem jednostek służby publicznej (w kolejności: Fundusz rozwoju kariery, Fundusz dodatków do dochodów, Fundusz nagród i Fundusz socjalny), a pozostała część funduszu reformy wynagrodzeń jednostki jest przydzielana z przychodów z działalności zawodowej i innych legalnych źródeł przychodów (w tym przychodów z opłat zatrzymanych zgodnie z regulaminem) na realizację polityk i systemów.

Dla jednostek służby publicznej częściowo samodzielnie ubezpieczających wydatki bieżące (grupa 3) oraz jednostek służby publicznej, których wydatki bieżące są gwarantowane z budżetu państwa (grupa 4):

a) Jednostka wykorzystuje roczny szacunek budżetu państwa do pokrycia regularnych wydatków (oprócz budżetu państwa przeznaczonego na wdrożenie polityki optymalizacji kadr opisanej w punkcie b poniżej) oraz przychodów z tytułu usług publicznych określonych w punkcie b, klauzula 2 i punkcie b, klauzula 3, artykuł 11 dekretu nr 154/2025/ND-CP w celu opłacenia następujących systemów:

- Jednorazowy dodatek równy 3-miesięcznemu bieżącemu wynagrodzeniu, zgodnie z postanowieniami punktu a, ust. 1, art. 7, pkt a, ust. 1 i pkt c, ust. 2, art. 8 dekretu nr 154/2025/ND-CP;

- Kontynuować opłacanie pełnej bieżącej pensji oraz składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, ubezpieczenie na wypadek bezrobocia (jeśli kwalifikujesz się do ubezpieczenia na wypadek bezrobocia) w okresie kształcenia zawodowego oraz dotować koszty kształcenia zawodowego w zakresie przedmiotów określonych w punkcie a i punkcie b, klauzuli 2, artykule 8 dekretu nr 154/2025/ND-CP;

b) Budżet państwa przeznacza środki na wdrożenie pozostałych reżimów (oprócz reżimu, o którym mowa w punkcie a) w artykułach 6, 7 i 8 Dekretu nr 154/2025/ND-CP zgodnie z następującymi zasadami:

- W przypadku urzędników służby cywilnej zatrudnionych w jednostkach administracji publicznej należących do ministerstw i agencji centralnych lub bezpośrednio im podległych budżet centralny jest gwarantowany i uwzględniany w corocznych preliminarzach budżetowych jednostek administracji publicznej;

- W przypadku urzędników służby cywilnej zatrudnionych w jednostkach służby publicznej podległych lub bezpośrednio podległych jednostkom lokalnym budżet na wdrażanie systemów i polityk uwzględnia się w lokalnych potrzebach w zakresie reformy wynagrodzeń;

c) W przypadku pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę środki finansowe na realizację polityki racjonalizacji zatrudnienia pochodzą z budżetu państwa w celu wsparcia regularnych wydatków przypisanych corocznie oraz dochodów z kariery zawodowej, zgodnie z postanowieniami punktu b, ust. 3, artykułu 11 dekretu nr 154/2025/ND-CP.

Źródła finansowania wdrożenia polityki usprawniania systemu płac w innych przypadkach

Źródła finansowania realizacji polityki usprawniania systemu płac kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego oraz osób zatrudnionych na podstawie umów o pracę w agencjach, organizacjach i jednostkach organizacyjnych, w których funkcjonują źródła finansowania zgodnie z uchwałami, decyzjami i innymi dokumentami właściwych organów: Z funkcjonujących źródeł finansowania zgodnie z regulacjami zawartymi w uchwałach, decyzjach i innych dokumentach właściwych organów (o ile takie istnieją). W szczególności w 2025 r., w oczekiwaniu na uzupełnienie finansowania i korektę budżetu przez właściwe organy, agencje i jednostki organizacyjne aktywnie wykorzystują przydzielone źródła budżetowe do terminowego opłacania programów i polityk wobec podmiotów.

Źródła finansowania służące realizacji polityki usprawnienia systemu płacowego dla podmiotów określonych w ust. 1, 2, 3 i 4 artykułu 17 dekretu nr 154/2025/ND-CP wdrażane są zgodnie z postanowieniami ust. 5, 6 i 7 artykułu 11 dekretu nr 154/2025/ND-CP.

Ministerstwo Finansów zwraca się z prośbą o komentarze do projektu na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa.

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm