Dodatkowe sankcje w przypadku niewdrożenia wniosków z monitoringu

Kinhtedothi - Rano 29 listopada, podczas dyskusji w sali na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych, posłowie Zgromadzenia Narodowego przedstawili wiele pomysłów mających na celu poprawę efektywności działalności nadzorczej Rady Ludowej.

Propozycja uzupełnienia obowiązków agencji i organizacji podlegających nadzorowi

Przedstawiając sugestie dotyczące skutecznego nadzoru, delegat Huynh Thi Hang Nga (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh ) zwróciła uwagę na obowiązki agencji, organizacji i osób podlegających nadzorowi. Delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna dodała regulacje dotyczące obowiązków Komitetu Ludowego w miejscowościach, w których nie ma Rady Ludowej tego samego szczebla, oraz aby decyzje, które zostały przez nią wydane, były przesyłane Radzie Ludowej wyższego szczebla nie później niż w ciągu 3 dni od daty podpisania dokumentu.

Delegat Huynh Thi Hang Nga (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh) – Fot.: Quochoi.vn

Delegaci zaproponowali dodanie większej liczby przepisów dotyczących konkretnych, obowiązkowych obowiązków agencji, organizacji i osób objętych nadzorem. Należy wprowadzić prawdziwie skuteczne rozwiązania wzmacniające monitorowanie, nakłanianie i wiążące obowiązki agencji objętych nadzorem, zapewniające pełne, terminowe i rzetelne wdrażanie wniosków i zaleceń nadzorczych; należy wprowadzić przepisy dotyczące sankcji w przypadku, gdy agencje i osoby nie wdrożą wniosków i zaleceń w terminie lub nie wdrożą ich prawidłowo. Jednocześnie należy określić odpowiedzialność agencji medialnych za odzwierciedlanie sytuacji i rezultatów wdrażania wniosków i zaleceń nadzorczych; należy wzmocnić odpowiedzialność za monitorowanie i nakłanianie do wdrażania wniosków i zaleceń nadzorczych.

Podzielając ten pogląd, delegat Vu Thi Lien Huong (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ngai ) skomentował punkt 2 artykułu 7 projektu ustawy, który określa obowiązki agencji, organizacji i osób podlegających nadzorowi.

Delegate Vu Thi Lien Huong (National Assembly Delegation of Quang Ngai province) - Photo: Quochoi.vn

Delegat stwierdził, że projekt ustawy jedynie zmienia i uzupełnia artykuł 2, stanowiąc, że podmiotem jest Rada Sędziów Sądu Najwyższego, a Prezes Sądu Najwyższego jest odpowiedzialny za przesyłanie wydanych przez siebie dokumentów prawnych Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego; a jednocześnie Radzie Etnicznej i właściwym komisjom Zgromadzenia Narodowego w celu sprawowania nadzoru. Delegat zasugerował rozważenie zmiany i uzupełnienia artykułu 4, który określa sposób postępowania z obowiązkami agencji, organizacji i osób podlegających nadzorowi w zakresie wdrażania rezolucji, wniosków, wniosków i zaleceń podmiotu nadzoru.

„Należy określić akty, charakter, stopień naruszeń, porządek i procedury, aby zapewnić podstawę prawną do wdrożenia oraz zwiększyć skuteczność i efektywność nadzoru sprawowanego przez organy wybieralne” – powiedział delegat Lien Huong.

Scena z sesji roboczej rano 29 listopada – zdjęcie: Quochoi.vn

Zwiększyć uprawnienia nadzorcze Rady Ludowej nad agencjami centralnymi na tym samym poziomie

Delegat Nguyen Ngoc Xuan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong) powiedział, że w ramach lokalnych działań nadzorczych Rady Ludowe w wielu miejscach zaproponowały, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło dodanie i rozszerzenie tematów nadzoru zawartych w artykule 5 obowiązującej ustawy.

W szczególności Rada Ludowa ma prawo nadzorować działalność centralnych organów władzy na danym terenie, takich jak: Urząd Skarbowy, Urząd Ceł, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Bank Państwowy na tym samym szczeblu...; jednocześnie zaleca się rozważenie nadania delegatom Rady Ludowej prawa do zadawania pytań kierownikom pionowych organów władzy centralnej działających na danym terenie.

Delegat Ngoc Xuan przeanalizował, że zgodnie z artykułem 113 Konstytucji i paragrafem 2 artykułu 5 Ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych, zakres nadzoru nad radami ludowymi na szczeblu lokalnym jest bardzo szeroki, obejmuje wszystkie podmioty i obszary w danej lokalizacji, w tym agencje, organizacje i osoby fizyczne, w zakresie przestrzegania Konstytucji i ustaw, zapewniając synchroniczne, jednolite i skuteczne wdrażanie ustaw.

Delegat Nguyen Ngoc Xuan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Praktyka pokazuje, że właściwe agencje, jednostki, osoby i inne agencje oraz organizacje w społeczeństwie muszą przestrzegać prawa i wdrażać rozwiązania i środki służące rozwojowi społeczno-gospodarczemu, obronie narodowej i bezpieczeństwu, zgodnie z ustaleniami Rady Ludowej, w tym agencji pionowych Rządu Centralnego na danym terenie.

W obecnym kontekście silnej decentralizacji i delegowania władzy, Rada Ludowa ma większe uprawnienia w zakresie ogłaszania polityki, wspierania udogodnień, wynagrodzeń i dodatków dla beneficjentów socjalnych, sił obronnych i bezpieczeństwa; wspierania alokacji budżetowych na banki polityki społecznej; finansowania projektów inwestycyjnych i wspierania działalności agencji centralnych na szczeblu lokalnym...

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej - Zdjęcie: Quochoi.vn

Oficjalne rozporządzenie, zgodnie z którym Rada Ludowa nadzoruje działalność centralnych agencji państwowych tego samego szczebla zlokalizowanych w danej miejscowości, ma na celu udoskonalenie mechanizmu kontroli władzy państwowej w danej miejscowości. W ten sposób rząd centralny może skutecznie zarządzać wdrażaniem polityki i przepisów, zapewniając jednocześnie skuteczną realizację celów i założeń rządu centralnego wyznaczonych dla danej miejscowości.

W związku z tym delegaci zalecili, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło możliwość rozszerzenia uprawnień Rad Ludowych na ten sam poziom o uprawnienia do nadzorowania działalności agencji centralnych na szczeblu lokalnym oraz zagwarantowania delegatom Rad Ludowych prawa do zadawania pytań szefom tych agencji.

Source: https://kinhtedothi.vn/dbqh-bo-sung-che-tai-xu-ly-truong-hop-khong-thuc-hien-ket-luan-giam-sat.html