Minister nauki i technologii bierze odpowiedzialność za opóźnienie w utworzeniu Centrum wspierania startupów i innowacyjności

Minister nauki i technologii Huynh Thanh Dat odpowiada na pytania rano 7 czerwca. Zdjęcie: QUANG PHUC

Otwierając sesję pytań i odpowiedzi, Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat podkreślił, że kwestie podniesione przez Zgromadzenie Narodowe dotyczą fundamentalnych i centralnych kwestii sektora nauki i technologii. W związku z tym jest to cenna okazja dla Ministerstwa Nauki i Technologii do przeglądu wdrażania wytycznych Partii i Państwa w procesie realizacji przypisanych mu funkcji i zadań oraz do przedstawienia Zgromadzeniu Narodowemu informacji na temat wdrażania polityk i przepisów dotyczących nauki i technologii w przeszłości.

Minister potwierdził również, że przesłuchanie jest okazją dla Ministerstwa Nauki i Technologii do zapoznania się z zaleceniami, propozycjami i aspiracjami wyborców w całym kraju poprzez pytania od posłów do Zgromadzenia Narodowego, aby w nadchodzącym czasie nadal udoskonalać mechanizmy, polityki i kierunki realizacji zadań z zakresu nauki , techniki i innowacji, koncentrując się na nowelizacji i uzupełnianiu ustaw z zakresu nauki i techniki zarejestrowanych w programie stanowienia prawa i rozporządzeń XV Zgromadzenia Narodowego.

Jednocześnie stwierdzono, że od początku XV kadencji Zgromadzenia Narodowego Ministerstwo Nauki i Techniki miało możliwość składania wyjaśnień na szczeblu najwyższych delegacji nadzorczych Zgromadzenia Narodowego oraz delegacji nadzorczych komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawach związanych z dziedziną nauki i techniki.

Zaniepokojony słabo rozwiniętym rynkiem nauki i technologii w Wietnamie, mimo że aparat zarządzania państwowego nauką i technologią został usprawniony od szczebla centralnego do lokalnego i wydano wiele powiązanych dokumentów prawnych, rząd opublikował również Narodowy Program Rozwoju Rynku Nauki i Technologii do roku 2030. Poseł Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) zwrócił się do ministra z prośbą o przedstawienie rozwiązań.

Delegat Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Zdjęcie: QUANG PHUC

„Jak poprawić zdolność absorpcyjną, promować zastosowania i innowacje w badaniach i rozwoju technologii przedsiębiorstw?” – pytała pani Tran Thi Hong Thanh.

Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat zauważył, że w ostatnim czasie wprowadzono i wdrożono wiele nowych, zaawansowanych technologii, co zwiększyło efektywność w sektorach opieki zdrowotnej, telekomunikacji i transportu. Niektóre sektory są konkurencyjne na arenie międzynarodowej i silnie zaangażowane w łańcuch wartości produkcji, a ich produkty mają przewagę konkurencyjną.

Pan Huynh Thanh Dat przyznał jednak, że oprócz osiągnięć, nadal istnieją problemy wynikające z nieskuteczności działań w zakresie łączności i towarzyszących im usług wsparcia. Środki z budżetu i przedsiębiorstw inwestujących w tę działalność są wciąż skromne, a infrastruktura – ograniczona.

„W najbliższym czasie Ministerstwo zaproponuje premierowi dostosowanie mechanizmów, polityki i przepisów do realiów, promując program poszukiwania, transferu, doskonalenia i rozwoju zagranicznych technologii w Wietnamie” – obiecał minister. Kolejnym ważnym rozwiązaniem jest promowanie tworzenia i uruchamiania centrów wspierających innowacyjne startupy.

Minister Nauki i Technologii poinformował, że ministerstwo zbudowało i ukończyło projekt utworzenia Narodowego Centrum Wspierania Innowacyjnych Startupów w trzech miastach: Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh. Oczekuje się, że decyzje o utworzeniu tych trzech centrów zostaną wydane w czerwcu lub na początku lipca.

Centra te powstają z myślą o wykorzystaniu lokalnych zasobów na rzecz innowacji, a także o stosowaniu modeli testowania polityk na nowych obszarach, bez żadnych regulacji, w celu wspierania innowacyjności i kreatywności. Mają one służyć jako podstawa do podsumowywania doświadczeń, powielania lub szybkiego dostosowywania polityk i modeli do wdrażania na skalę krajową.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu, rano 7 czerwca. Zdjęcie: QUANG PHUC

Utworzenie Centrum Wspierania Startupów i Innowacji w Ho Chi Minh City

Rezolucja nr 52 Biura Politycznego zawiera politykę promowania rozwoju ekosystemu innowacyjnych startupów i przyspieszenia tworzenia krajowych centrów innowacyjnych startupów, początkowo w Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh. Rząd przyjął również Rezolucję nr 50 w sprawie wdrożenia tej polityki. Delegat Tran Chi Cuong (Da Nang) zwrócił się do ministra z prośbą o wyjaśnienie, dlaczego wdrażanie rezolucji Biura Politycznego i rządu przebiega tak powoli? Jaka jest odpowiedzialność ministra w tej sprawie i jakie jest jego zaangażowanie w realizację powyższego ważnego zadania?

Delegat Tran Chi Cuong (Da Nang). Zdjęcie: QUANG PHUC

Odnosząc się do kwestii centrum wspierania startupów i innowacji, minister nauki i technologii poinformował, że ministerstwo opracowało i ukończyło projekt utworzenia Narodowego Centrum Wspierania Startupów i Innowacji w trzech miastach: Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh. Oczekuje się, że decyzje o utworzeniu tych trzech centrów zostaną wydane w czerwcu lub na początku lipca 2023 roku.

Według Ministra, centra te powstają z myślą o wykorzystaniu lokalnych zasobów na rzecz innowacji, a także o stosowaniu modeli testowania polityk w nowych obszarach, bez żadnych regulacji, w celu wspierania innowacyjności i kreatywności, stanowiąc podstawę do podsumowywania doświadczeń, powielania lub szybkiego dostosowywania polityk i modeli do wdrażania na skalę krajową.

Ponadto wydano rozporządzenia dotyczące funkcji i zadań Ministerstwa Nauki i Technologii, więc wydanie decyzji o utworzeniu centrów wspierania innowacyjnych startupów jest podstawą do realizacji, a placówki te wkrótce zaczną działać pod kierownictwem Prezesa Rady Ministrów.

Delegat Le Thanh Van (Ca Mau) zwrócił się do Ministra z prośbą o informację, ile tematów badawczych finansowanych z budżetu państwa zostało wdrożonych w ciągu ostatniego roku? Ile z nich przyniosło praktyczne rezultaty?

Delegat Le Thanh Van (Ca Mau). Zdjęcie: QUANG PHUC

W odpowiedzi Minister Nauki i Technologii stwierdził, że w odniesieniu do efektywności tematów badań naukowych, w ostatnich latach Partia, Państwo i Zgromadzenie Narodowe poświęciły wiele uwagi działaniom naukowym, technologicznym, innowacyjnym i kreatywnym oraz zrównoważonej alokacji kapitału w tym sektorze. Chociaż działalność naukowa i technologiczna ma wiele specyficznych cech, bardzo trudno jest dokładnie oszacować, ile tematów zostało wdrożonych.

Ważne jest, aby wyniki służyły przede wszystkim rozwojowi społeczno-gospodarczemu, a jednocześnie podnosiły potencjał naukowy naukowców i zespołów badawczych, przyczyniając się do reputacji instytutów badawczych i uniwersytetów.

Minister nauki i technologii bierze odpowiedzialność za opóźnienie w utworzeniu Centrum Startupów i Innowacji

Delegat Tran Chi Cuong (Da Nang), niezadowolony z odpowiedzi ministra, stwierdził, że minister nie odpowiedział jeszcze na pytania dotyczące przyczyn i obowiązków Ministerstwa Nauki i Technologii oraz ministra w zakresie wdrażania polityki promowania rozwoju innowacyjnego ekosystemu startupów i przyspieszania tworzenia krajowych centrów startupów i innowacji.

Minister Huynh Thanh Dat przyznał się do odpowiedzialności za opóźnienie w utworzeniu trzech centrów startupów i innowacji w Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh.

Minister ma nadzieję, że delegaci i Zgromadzenie Narodowe podzielą się swoimi poglądami, ponieważ jest to bardzo nowa kwestia. W Wietnamie nie ma precedensu dla centrum startupów i innowacji. Dlatego konieczne jest poświęcenie czasu na dokładne przeanalizowanie obecnego kontekstu, aby powołać nową jednostkę, która zapewni zgodność z przepisami i skuteczność.

Minister Informacji poinformował, że w czerwcu lub na początku lipca 2023 roku ministerstwo rozpocznie współpracę z Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh City w celu oficjalnego utworzenia centrów. Centra te będą podlegać Ministerstwu Nauki i Technologii i staną się jednostkami służby publicznej o pełnej autonomii.

Dziesiątki tysięcy wniosków o rejestrację znaku towarowego i wzoru przemysłowego oczekuje na rozpatrzenie.

Odpowiadając na pytanie posła Zgromadzenia Narodowego Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) dotyczące zaległości w rozpatrywaniu dziesiątek tysięcy wniosków o rejestrację znaków towarowych i wzorów przemysłowych, które nie zostały jeszcze rozpatrzone, minister nauki i technologii Huynh Thanh Dat przyznał, że zapotrzebowanie na rozpatrywanie wniosków o rejestrację znaków towarowych i patentów jest bardzo duże i przekracza możliwości przerobowe Ministerstwa.

„Wskaźnik reformy administracyjnej Ministerstwa jest zawsze niski, a jednym z powodów jest to, że postępy w rozpatrywaniu wniosków nie spełniają wymogów. Staramy się to naprawić, ale zarówno zasoby ludzkie, jak i zasoby niezbędne do rozwiązania tego problemu są ograniczone” – wyjaśnił pan Huynh Thanh Dat.

Przewodnicząc spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue poprosił ministra o wyjaśnienie liczby nierozpatrzonych petycji, kierunku i terminu ich rozwiązania.

Minister Huynh Thanh Dat oświadczył, że na dzień 31 grudnia 2022 r. ponad 64 000 wniosków o rejestrację znaków towarowych nie zostało rozpatrzonych. Liczba wniosków patentowych była niższa i wyniosła około 1/3. Ministerstwo Nauki i Technologii koncentruje się na zwiększeniu przepustowości, a najważniejszym rozwiązaniem jest zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych, transformacja cyfrowa i decentralizacja na poziomie lokalnym. Mam nadzieję, że departamenty i oddziały podzielą się ciężarem tych prac.

„Przewiduje się, że uporanie się ze wszystkimi zaległościami zajmie co najmniej 2025–2026 r. Nie ośmielę się być zbytnim optymistą” – powiedział minister Huynh Thanh Dat.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego pociągają ministra do odpowiedzialności

Delegat Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) powiedział, że w ostatnich latach ludzie i przedsiębiorstwa są bardzo niezadowoleni i narzekają na sytuację związaną z przetwarzaniem i rozpatrywaniem zaległych wniosków o ochronę praw własności przemysłowej, która jest bardzo powolna i długotrwała, zwłaszcza w przypadku wniosków dotyczących znaków towarowych i wzorów przemysłowych.

Ma to ogromny wpływ na interesy obywateli i przedsiębiorstw, a nawet może prowadzić do sporów handlowych. Dlatego delegat zwrócił się do Ministra z prośbą o poinformowanie o jego odpowiedzialności w tej sprawie i o sposobie rozwiązania tej sytuacji.

Delegat Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Zdjęcie: QUANG PHUC

Odnośnie drugiej treści delegat Dinh Ngoc Quy stwierdził, że przy ogłaszaniu Ustawy o nauce i technologii jedną z nowych regulacji jest innowacyjność w finansowaniu nauki i technologii w celu mobilizacji zasobów niepaństwowych na rzecz rozwoju nauki i technologii.

Delegaci zauważyli jednak, że nie wydano niektórych rozporządzeń, takich jak dotyczące podziału środków Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii, ani przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystania funduszy na działalność naukowo-techniczną. W związku z tym delegaci zwrócili się do Ministra z prośbą o poinformowanie ich o przyczynach opóźnienia, a także o obowiązkach agencji zarządzających.

W kolejnym pytaniu delegatka Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) przyznała, że ​​wykorzystanie zaawansowanych technologii w produkcji rolnej w naszym kraju jest wciąż na niskim poziomie. Poprosiła Ministra o przedstawienie, na jakim miejscu Wietnam plasuje się na tle innych krajów, regionów i świata pod względem wdrażania osiągnięć naukowych i technologicznych, a zwłaszcza zaawansowanych technologii w rozwoju rolnictwa, oraz o przedstawienie zadań i rozwiązań na najbliższy czas. Delegatka zasugerowała również przekazanie tego pytania Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Powstanie regionalne centrum innowacji i startupów

Moderując sesję pytań i odpowiedzi, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue powiedział, że w odniesieniu do Centrum Innowacji i Startupów, ogólną polityką rządu jest priorytetowe traktowanie utworzenia Narodowego Centrum Innowacji i Startupów. Obecnie obowiązuje polityka i wydano dekret określający funkcje i zadania centrum, które zostało zbudowane w Parku Technologicznym Hoa Lac.

W najbliższym czasie zostanie zainaugurowane Narodowe Centrum Innowacji, które następnie zostanie wdrożone w regionach. Jednocześnie zachęca się zagraniczne korporacje i przedsiębiorstwa do inwestowania w centra badawczo-rozwojowe oraz centra innowacji w Wietnamie, co początkowo przynosi dobre rezultaty.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. Zdjęcie: QUANG PHUC

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego przytoczył przykład inwestycji Samsung Group w bardzo duże centrum badawczo-rozwojowe w Hanoi, które dysponuje wystarczającą pojemnością dla 3000 krajowych i zagranicznych naukowców, prowadzących badania w dziedzinach związanych z technologiami informacyjnymi. Dzięki temu istnieją warunki do dalszego rozwoju regionalnych centrów innowacji i startupów, takich jak Da Nang, Ho Chi Minh i inne regiony.

Minister nauki i technologii: Chcemy przyciągnąć talenty, ale mamy z tym duże trudności

Podkreślając, że kluczowym czynnikiem innowacji są talenty naukowe, wicepremier Nguyen Lan Hieu (dyrektor Szpitala Uniwersyteckiego w Hanoi) poprosił ministra o podzielenie się rozwiązaniami w zakresie rekrutacji utalentowanych pracowników. Minister Huynh Thanh Dat powiedział, że kwestia ta budziła jego obawy, gdy rozpoczynał pracę w Ministerstwie Nauki i Technologii, a także wcześniej, gdy pracował na uniwersytecie.

„Istnieje taka polityka, ale jej wdrożenie jest bardzo trudne ze względu na przepisy, prawa dotyczące urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, a także regulacje finansowe” – powiedział minister.

Niedawno Ministerstwo wdrożyło Rezolucję 27 dotyczącą tworzenia zespołu intelektualistów. Ministerstwo Nauki i Technologii opracowuje projekt, starając się w sposób efektywny zachęcić krajowych i zagranicznych naukowców do pracy i wnoszenia wkładu.

„Ministerstwo będzie zabiegać o opinie agencji zarządzających, władz lokalnych i naukowców. Mamy nadzieję, że delegaci Zgromadzenia Narodowego wezmą udział w tym projekcie” – wyraził swoją otwartość pan Huynh Thanh Dat.

Ponadto, odpowiadając na pytania posłów dotyczące organizacji, zarządzania i wykorzystania budżetu państwa na badania naukowe, minister Huynh Thanh Dat stwierdził, że nauka i technologia to specyficzna dziedzina, w której w wielu przypadkach trudno jest precyzyjnie oszacować koszty badań, tak jak w wielu innych dziedzinach. Dlatego potrzebny jest odpowiedni mechanizm finansowy, a czasami trzeba zaakceptować koszty ryzyka.

Przemawiając podczas debaty, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) powiedział, że Fundusz Wspierania Rozwoju Nauki i Technologii jest ważną kwestią, zapewniającą przedsiębiorstwom znaczne wsparcie. Jednak wypłata środków z tego funduszu przebiega bardzo powoli, a proces pozyskiwania przez naukowców funduszy na prowadzenie badań jest bardzo utrudniony. Delegat zwrócił się do ministra o wyjaśnienie tej kwestii.

Ponadto, oprócz funduszu państwowego, liczba członków uczestniczących w funduszu przedsiębiorstw na rzecz rozwoju nauki i technologii jest również bardzo ograniczona. Delegat zwrócił się do Ministra z prośbą o przedstawienie rozwiązań tego problemu w najbliższym czasie.

Odpowiadając delegatom, minister Huynh Thanh Dat powiedział, że zgodnie z przepisami przedsiębiorstwa alokują środki z Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii. W latach 2015–2021 łączna liczba przedsiębiorstw wpłacających środki do funduszu wyniosła 1281, co stanowi 0,14% całkowitej liczby przedsiębiorstw w kraju, a wypłata środków wyniosła zaledwie 60%. Alokacja środków jest realizowana głównie w dużych przedsiębiorstwach, a sposób alokacji i wykorzystania środków jest nadal trudny, dlatego wiele przedsiębiorstw nie stosuje alokacji środków.

Chociaż Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Nauki i Technologii wydały okólniki, nie udało im się jeszcze przyciągnąć większej liczby firm do utworzenia funduszy. Minister zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe wprowadziło skuteczniejszą politykę, umożliwiającą firmom wykorzystanie funduszu na zakup sprzętu i maszyn do celów produkcyjnych i biznesowych. Dopiero wtedy zwolnienia i ulgi podatkowe przyciągną firmy.

Odpowiadając delegatom na potrzebę przewiezienia napromieniowanych tkanin z Bac Giang do Ho Chi Minh City i Long An w celu ich napromieniowania, minister powiedział, że Ministerstwo Nauki i Technologii skoordynowało działania z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwem Przemysłu i Handlu w celu negocjacji ze stroną amerykańską i wstępnie osiągnęło wstępne wyniki, dzięki czemu może przeprowadzić napromieniowanie w regionie północnym, przyczyniając się do obniżenia kosztów.

* Przed sesją pytań i odpowiedzi minister nauki i technologii przesłał Zgromadzeniu Narodowemu raport, w którym wyjaśnił szereg kwestii społecznych, którymi byli zainteresowani delegaci.

Minister Huynh Thanh Dat stwierdził, że oprócz osiągniętych rezultatów nadal powszechne jest nastawienie na brak akceptacji ryzyka i opóźnianie badań naukowych, co tworzy „lukę” między prawem dotyczącym finansów i inwestycji a prawem dotyczącym nauki i technologii, utrudniając przenoszenie wyników badań do produkcji i biznesu.

Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat. Zdjęcie: QUANG PHUC

W szczególności problemy związane z przekazywaniem praw do użytkowania lub własności składników majątkowych powstałych w wyniku realizacji zadań naukowo-technicznych ze środków budżetu państwa; tworzeniem przedsiębiorstw typu start-up w oparciu o badania naukowe przez jednostki sektora publicznego; a także wkładem kapitałowym i organizacją działalności przedsiębiorstw technologicznych typu spin-off (spin-off) z instytutów badawczych i uczelni.

Niektóre dokumenty prawne są wydawane z opóźnieniem lub nie zostały jeszcze wydane i nie odzwierciedlają specyfiki działalności naukowo-technicznej. Rynek naukowo-techniczny wciąż rozwija się powoli, a niewiele jest renomowanych i doświadczonych organizacji pośredniczących w łączeniu podaży z popytem. Wiele wynalazków i innowacji nie zostało wspartych, nie jest pielęgnowanych i nie rozwijanych, aby stać się produktami finalnymi i skomercjalizowanymi...

Należy zauważyć, że mechanizm zarządzania finansami, normy finansowe i procedury przydzielania środków na naukę i technologię są nadal niewystarczające; wydatkowanie środków jest powolne, a tempo wydatkowania środków budżetu państwa na naukę i technologię nie osiągnęło 100%, co oznacza, że ​​nie wydano wszystkich przyznanych środków.

Źródło: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html