Minister Spraw Wewnętrznych mówi o 6 elementach nowego systemu wynagrodzeń

Podczas ostatniej 8. Centralnej Konferencji (13. kadencji) omówiono plan wdrożenia nowego systemu płac, konkretyzując rezolucję nr 27 7. Centralnej Konferencji (12. kadencji) w sprawie reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw, której wdrożenie planowane jest na 1 lipca 2024 r.

Treść ta jest rozpatrywana przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania komentarzy na trwającej 27. sesji.

W rozmowie z reporterami VNA minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​cały kraj zaoszczędził 500 000 miliardów VND na przygotowanie reformy płac w latach 2024–2026.

Reorganizacja obecnego systemu dodatków, zapewniająca nową strukturę wynagrodzeń

- Miliony kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego oczekują reformy polityki płacowej. Szanowny Panie Ministrze, jak zmieni się nowy system płac w sektorze publicznym?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Polityka płacowa jest szczególnie ważną polityką w systemie polityki społeczno-gospodarczej . Jest zasobem i siłą napędową rozwoju kraju.

Rezolucja nr 7 XII Komitetu Centralnego jasno wyraziła ten punkt widzenia: pensja musi być rzeczywiście głównym źródłem dochodu, aby zapewnić życie pracownikom i ich rodzinom, stwarzając motywację do uwolnienia zdolności produkcyjnych, zwiększenia wydajności pracy i efektywności pracy pracowników.

Wdrożenie reformy płac przyczynia się do poprawy jakości i efektywności pracy, etyki służby publicznej i etyki zawodowej. Jednocześnie oczyszcza i poprawia efektywność i sprawność systemu politycznego oraz stabilizuje zasoby ludzkie w sektorze publicznym.

Na podstawie treści reformy polityki płacowej zawartej w Uchwale nr 27-NQ/TW, nowy system płacowy dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych obejmuje 6 treści.

Nowy system płac opiera się na stanowiskach pracy, tytułach i stanowiskach kierowniczych i zastępuje obecny system płac, obejmujący 5 tabel płac: 1 tabelę płac stanowiskową, stosowaną do kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego zajmujących stanowiska kierownicze (wybieralnych i mianowanych) w systemie politycznym (w tym w jednostkach służby publicznej) od szczebla centralnego do gminnego; 1 tabelę płac zawodowych i technicznych dla urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego niebędących stanowiskami kierowniczymi; 3 tabele płac dla sił zbrojnych.

Jednocześnie należy zreorganizować obecne systemy dodatków, zapewniając nową strukturę wynagrodzeń, obejmującą: wynagrodzenie zasadnicze stanowiące około 70%, a dodatki stanowiące około 30% całkowitego funduszu wynagrodzeń; dodać fundusz premiowy stanowiący około 10% całkowitego funduszu wynagrodzeń w danym roku (bez dodatków). Uzupełnić system podwyżek wynagrodzeń zgodnie z publikacją nowej tabeli wynagrodzeń.

Ważnym elementem, który należy uwzględnić przy ocenie wykonalności, jest znalezienie źródła finansowania wdrożenia nowego systemu płac.

Ostatnią treścią jest zarządzanie wynagrodzeniami i dochodami, które jasno określa uprawnienia i odpowiedzialność kierownika w zakresie wdrażania, naliczania dodatkowego wynagrodzenia i alokacji funduszu wynagrodzeń.

Można powiedzieć, że nigdy dotąd polityka płacowa nie była budowana w sposób tak systematyczny, kompleksowy i o tak nowatorskiej treści.

W obliczu licznych trudności gospodarczych, przy braku warunków do przeprowadzenia reformy płacowej, na podstawie wytycznych Centralnego i Narodowego Zgromadzenia, Rząd dwukrotnie w 2019 i 2023 r. dokonał waloryzacji wynagrodzenia zasadniczego, aby zmniejszyć utrudnienia w życiu osób pobierających wynagrodzenia i dodatki z budżetu państwa.

W porównaniu do 2018 r., przed przyjęciem Uchwały nr 27, pensja zasadnicza wzrosła o 29,5%, co stanowi wzrost wyższy od wskaźnika cen konsumpcyjnych ogłoszonego przez Główny Urząd Statystyczny oraz wzrostu płacy minimalnej w sektorze przedsiębiorstw (17,74%).

- Czy Pan Minister mógłby nam przedstawić plan wdrożenia reformy wynagrodzeń w sektorze publicznym?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Doradzamy rządowi, aby przedstawił właściwym organom informację, że od 1 lipca 2024 r. w całym systemie politycznym zostanie wdrożony nowy, synchroniczny i ujednolicony system wynagrodzeń dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych, zgodnie z rezolucją nr 27.

Po 2024 r. rząd będzie nadal dostosowywał poziom wynagrodzeń w dodatkowych tabelach wynagrodzeń w celu zrekompensowania inflacji i pewnej poprawy zgodnie ze wzrostem PKB, aż do momentu osiągnięcia celu niniejszej uchwały.

Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów, aby wdrożyć nowy system wynagrodzeń, konieczne będzie zwiększenie budżetu, który jest bardzo duży na reformę wynagrodzeń w sektorze publicznym. Łączne szacowane dodatkowe zapotrzebowanie budżetowe w latach 2024-2026 wynosi prawie 500 bilionów VND.

Dzięki temu budżetowi Rząd jednocześnie wdroży 6 elementów nowego systemu płac zgodnie z uchwałą nr 27.

Oszczędności w wysokości 500 000 miliardów VND na przygotowanie się do reformy wynagrodzeń

– Zatem źródła finansowania reformy płac są ogromne. Ludzie są bardzo zaniepokojeni pytaniem: „Skąd wezmą pieniądze na podwyżki płac?”. Czy minister może udzielić informacji na ten temat?

Minister Pham Thi Thanh Tra: To bardzo ważna kwestia, decydująca o wdrożeniu polityki reformy płac.

Środki na wdrożenie polityki płacowej są ogromne, dlatego w rezolucji nr 27 Komitet Centralny zaapelował o „zdecydowane wdrożenie rozwiązań finansowych i budżetowych, uznając to za zadanie przełomowe, mające na celu stworzenie zasobów na reformę polityki płacowej”.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra. (Zdjęcie: Van Diep/VNA)

Od 2018 roku ministerstwa i samorządy przygotowują środki na reformę wynagrodzeń. Są to środki pochodzące z restrukturyzacji wydatków budżetowych w każdym obszarze, 40% wzrostu dochodów budżetu centralnego (od 2018 roku) oraz 70% wzrostu rzeczywistych dochodów w porównaniu z szacunkami budżetów lokalnych, które mają zapewnić środki na reformę wynagrodzeń (od 2019 roku).

Ponadto źródło pieniędzy z 10% oszczędności na wydatkach bieżących; ze źródła usprawnienia systemu płac... jest również wykorzystywane na reformę wynagrodzeń.

W ostatnich latach, dzięki wybitnym wysiłkom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych włożonym w doskonalenie instytucji związanych ze strukturą organizacyjną i usprawnienie systemu płac, udało się w całym naszym systemie politycznym zredukować wynagrodzenia urzędników o blisko 11%, a pracowników sektora publicznego otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa o blisko 15%; kadr gminnych, urzędników i pracowników niezawodowych na szczeblu gminnym o 49,7% w porównaniu do 2015 r.

Dzięki aktywnemu zaangażowaniu całego systemu politycznego dokonaliśmy gruntownej reorganizacji aparatu, zredukowaliśmy blisko 8 tysięcy jednostek administracji publicznej, usprawniliśmy organizację administracji ze szczebla centralnego na samorządowy, zwłaszcza w ostatnim czasie dokonaliśmy reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego, co wpłynęło znacząco na zmniejszenie płac.

Według raportu Ministerstwa Finansów za lata 2017–2018 restrukturyzacja aparatu państwowego i redukcja zatrudnienia pozwoliły zaoszczędzić budżetowi państwa blisko 35 000 miliardów VND.

Ponadto, mimo że gospodarka wciąż boryka się z wieloma trudnościami, rząd, ministerstwa i samorządy zacisnęły pasa. Do tej pory cały kraj zaoszczędził 500 000 miliardów VND na przygotowanie reformy płacowej w latach 2024-2026.

Obecnie Ministerstwo Finansów aktywnie zorganizowało środki na reformę płac, zgodnie z wymogami rządu centralnego, Zgromadzenia Narodowego i rządu. Jest to ścisłe i zdecydowane kierownictwo i kierownictwo rządu centralnego, Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego, rządu oraz ogromny wysiłek ministerstw centralnych i lokalnych oraz oddziałów, z ogromną determinacją dążących do zapewnienia środków na reformę płac w kontekście licznych trudności gospodarczych.

- Co należy zrobić, aby rozwiązać problem długoterminowych źródeł finansowania w celu osiągnięcia najniższego wynagrodzenia kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego równego lub wyższego od najniższego wynagrodzenia najwyższego regionu sektora przedsiębiorstw, zgodnie z propozycją zawartą w Uchwale nr 27, Panie Ministrze?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Aby zapewnić zrównoważoną reformę wynagrodzeń i osiągnąć wyznaczone cele, należy zrobić wiele zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej. Przede wszystkim chodzi o to, jak zwiększyć „część budżetu wynagrodzeń” i zapewnić rozsądny poziom liczby osób otrzymujących budżet, spełniając przy tym wymogi zadań zarządzania państwem i służąc obywatelom.

Będziemy musieli jednocześnie wdrażać rozwiązania, które zwiększą przychody, pozwolą zaoszczędzić na wydatkach innych niż wynagrodzenia, a jednocześnie usprawnią aparat organizacyjny, związany z utrzymaniem płac na rozsądnym poziomie.

Moim zdaniem, oprócz wdrożenia planu reformy wynagrodzeń, agencje muszą również nadal zwiększać dochody, oszczędzać na wydatkach i opracowywać fundamentalne rozwiązania, aby zapewnić zasoby na reformę polityki płacowej. Wśród nich należy zidentyfikować budowę i ukończenie systemu stanowisk pracy jako fundamentalne rozwiązanie dla wdrożenia reformy polityki płacowej. Należy dokończyć system służby cywilnej i zapewnić wypłacanie wynagrodzeń zgodnie z tytułem kierowniczym i stanowiskiem.

W najbliższym czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie nadal działać na rzecz zorganizowania sprawnego, efektywnego i skutecznego aparatu, w tym kontynuować organizację jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym i gminnym, organizować jednostki służby publicznej, usprawniać system płac zgodnie z duchem Uchwały nr 6 XII Komitetu Centralnego.

Mam nadzieję, że dzięki zaangażowaniu Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego oraz starannemu przygotowaniu rządu, ministerstw, oddziałów i samorządów, będziemy dysponować wystarczającymi zasobami, aby wdrożyć reformę płac, spełniając długoletnie oczekiwania milionów kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników.

- Dziękuję bardzo, Panie Ministrze!

VNA

Link źródłowy: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/bo-truong-noi-vu-noi-ve-6-noi-dung-cua-che-do-tien-luong-moi-20231013100947668.htm