Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało umożliwienie Nghe An przeprowadzenia pilotażu wydawania rejestrów karnych w niektórych jednostkach na szczeblu powiatowym.

BNA_làm TT.JPG — Mieszkańcy wykonują procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji. Zdjęcie: Nguyen Nguyen

Według statystyk, obecnie Hanoi , Ho Chi Minh City i prowincja Nghe An to trzy miejscowości w kraju, w których otrzymuje się najwięcej wniosków o udostępnienie rejestru karnego.

W latach 2021–2023 w Hanoi wydawano średnio każdego roku 51 211 akt sądowych, w Ho Chi Minh wydawano 95 979 akt sądowych, a w prowincji Nghe An wydawano 56 900 akt sądowych.

„W kontekście ograniczonych zasobów ludzkich, sprzętu i infrastruktury Departamentu Sprawiedliwości, otrzymywanie dużej liczby akt spowodowało przeciążenie działów kartotek karnych w tych miejscowościach. Zdarzało się, że ludzie musieli ustawiać się w kolejce bardzo wcześnie, aby złożyć wnioski o zaświadczenie o niekaralności, co wywoływało oburzenie społeczne” – podaje Ministerstwo Sprawiedliwości .

Ministerstwo Sprawiedliwości uważa, że pilotażowa decentralizacja wydawania rejestrów karnych do jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An jest obecnie niezwykle konieczna, ponieważ przyczynia się do zmniejszenia bezpośredniej presji na Departament Sprawiedliwości w zakresie obsługi procedur wydawania rejestrów karnych, a także zapewnia większą wygodę osobom, które mogą udać się do departamentu sprawiedliwości na szczeblu dystryktu w celu przeprowadzenia procedur wydawania rejestrów karnych, zwiększając inicjatywę jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu w zakresie obsługi procedur administracyjnych.

Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało dwuletni okres pilotażowy tej polityki, co daje samorządom wystarczająco dużo czasu na przygotowanie zasobów do wdrożenia, a także wystarczająco dużo czasu na wstępny i ostateczny przegląd przed zaproponowaniem zmian w przepisach ustawy, aby mogły one obowiązywać w całym kraju.

W oparciu o powyższe przesłanki Ministerstwo Sprawiedliwości przedkłada Rządowi propozycję opracowania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w celu przeprowadzenia pilotażu decentralizacji wydawania rejestrów karnych do szeregu departamentów sądowych podlegających Komitetom Ludowym na szczeblu dystryktowym w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An.

Obecnie w Hanoi jest 30 jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu; w Ho Chi Minh jest 22 jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu; w prowincji Nghe An jest 21 jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu.

Wiadomo, że Departament Sprawiedliwości zatrudnia 3 urzędników (1 kierownika departamentu (równocześnie), 1 kierownika departamentu sprawiedliwości administracyjnej (równocześnie) i 1 specjalistę departamentu sprawiedliwości administracyjnej) oraz 4 pracowników kontraktowych wykonujących pracę polegającą na wydawaniu akt sądowych.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Wojewódzkiej 2 urzędników jest wyznaczonych do przyjmowania wniosków o sprawdzenie karalności, a 1 urzędnik jest wyznaczony do przesyłania wyników dotyczących karalności.

Departament Sprawiedliwości w pełni zorganizował sprzęt i obiekty służące do wydawania akt sądowych, zapewniając, że odbiór, digitalizacja akt, wysyłanie i odbieranie wyników weryfikacji informacji zawartych w aktach sądowych, przetwarzanie akt i digitalizacja wyników wydawania akt sądowych odbywają się w sposób zamknięty w systemach informatycznych Ministerstwa Sprawiedliwości i prowincji.

Od 2 października 2020 r. przyjmowanie akt i zwracanie wyników w celu wydania zaświadczeń o niekaralności będzie realizowane w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji; Osoby, agencje i organizacje składające akta w celu uzyskania zaświadczeń o niekaralności mogą zdecydować się na złożenie akt bezpośrednio lub za pośrednictwem poczty publicznej w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Nghe An lub za pośrednictwem 4. poziomu internetowego portalu obsługi publicznej prowincji.

W okresie od 1 stycznia 2021 r. do 30 października 2023 r. Departament Sprawiedliwości Nghe An otrzymał 171 041 wniosków o wydanie zaświadczenia o niekaralności, a liczba wniosków stale rosła na przestrzeni lat (w 2021 r. wpłynęło 34 189 wniosków, w 2022 r. 67 390 wniosków, a w pierwszych 10 miesiącach 2023 r. 69 462 wnioski). Większość osób złożyła wnioski osobiście, pozostali drogą pocztową i online.

Źródło