Świadczy to o strategicznej wizji i determinacji politycznej Komitetu Centralnego w zapewnieniu sprawnego i efektywnego funkcjonowania nowego modelu.
Zgodnie z decyzją nr 3161/QD-BNNMT, od 15 sierpnia 2025 r. 34 urzędników Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska będzie przez trzy miesiące bezpośrednio obecnych na szczeblu lokalnym, aby kierować i wspierać lokalnych urzędników we wdrażaniu zdecentralizowanych zadań w zakresie gospodarowania gruntami. Jest to wrażliwy i złożony obszar, bezpośrednio powiązany z interesami mieszkańców i przedsiębiorstw.
Nawet drobne opóźnienia lub błędy mogą mieć poważne konsekwencje, wpływając na rozwój społeczno- gospodarczy , bezpieczeństwo i porządek, a także zaufanie publiczne. Dlatego decyzja Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska o wysłaniu urzędników do wsparcia prowincji i miast w początkowej fazie funkcjonowania dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego ma charakter proaktywny i zapobiegawczy, a nie czekania na pojawienie się niedociągnięć przed ich usunięciem. Działanie to odzwierciedla ducha reformy administracyjnej, która wykracza poza samo wydawanie dokumentów i jest ściśle związana z zasadą „jedna polityka, dziesięć działań”, zapewniając dyscyplinę i porządek w służbie publicznej, a jednocześnie wspierając samorządy w dostosowaniu się do nowego mechanizmu.
Długotrwałe praktyki zarządzania gruntami pokazują, że różnice w warunkach rozwoju, zasobach kadrowych i umiejętnościach zarządczych między miejscowościami często prowadzą do rozbieżności we wdrażaniu. W kontekście silnej decentralizacji i delegowania uprawnień, ryzyko „gorącego u góry, zimnego u dołu”, a nawet „otwartego u góry, zablokowanego u dołu”, może wystąpić, jeśli brakuje mechanizmów koordynacji w odpowiednim czasie. Wysyłanie wysoko wykwalifikowanych urzędników do miejscowości nie tylko zapewnia techniczne i profesjonalne wsparcie na szczeblu lokalnym, ale także działa jak „dwustronny most”: od rządu centralnego do lokalnego, aby kierować, nadzorować i zapewniać przestrzeganie prawa, oraz od lokalnego do centralnego, aby uczciwie zgłaszać trudności i proponować zmiany i ulepszenia ram prawnych. Co więcej, to dwustronne połączenie przyczynia się do zwiększenia wykonalności i spójności systemu prawnego. W szczególności w kontekście rozważań Zgromadzenia Narodowego nad poprawkami i uzupełnieniami do ustawy o gruntach, doświadczenia i informacje zebrane od urzędników na wszystkich szczeblach, od centralnego po terenowy, będą cennym źródłem danych, które pomogą w planowaniu polityki tak, aby ściśle odpowiadała ona rzeczywistości i minimalizowała opóźnienia we wdrażaniu prawa.
Gospodarka gruntami zawsze była „testem” zdolności administracyjnych aparatu rządowego. Korupcja, nadużycia i nadużycia w polityce gruntowej stanowią palące problemy, podważając zaufanie społeczne. Dlatego wszelkie reformy lub działania naprawcze w tym obszarze mają ogromne znaczenie. Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, angażując urzędników na szczeblu lokalnym, dowodzi zdecydowanego ducha „niepozostawiania luk” w zarządzaniu przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Jest to silne zobowiązanie polityczne, potwierdzające „konstruktywną” rolę państwa w zapewnianiu porządku publicznego, zapobieganiu naruszeniom u ich źródła, a nie tylko eliminowaniu ich skutków.
Z historii Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, które oddelegowało 34 urzędników do wsparcia samorządów, można wyciągnąć ważny wniosek: reforma administracyjna nie może opierać się wyłącznie na dokumentach i uchwałach, lecz musi iść w parze z konkretnymi, praktycznymi działaniami. W szczególności rząd centralny powinien rozszerzyć to podejście na inne sektory. Dwupoziomowy model samorządu terytorialnego będzie bowiem naprawdę skuteczny tylko wtedy, gdy ministerstwa i agencje będą współpracować z samorządami, tworząc mechanizm „uczenia się przez działanie” i „działania w celu zdobywania doświadczenia i doskonalenia”.
Źródło: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html
Komentarz (0)