Punkt zwrotny w polityce energetycznej

pha-lai(1).jpg — Pracownicy spółki akcyjnej Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company biorą udział w ćwiczeniach mających na celu doskonalenie swoich umiejętności.

Właśnie wydano rezolucję Biura Politycznego nr 70-NQ/TW z dnia 20 sierpnia 2025 r. w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030, z perspektywą do roku 2045. Uchwała ta stanowi nowy kamień milowy w procesie reform i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.

W kierunku konkurencyjnego rynku

Po 5 latach wdrażania Rezolucji nr 55-NQ/TW z 11 lutego 2020 r. Biura Politycznego w sprawie orientacji Narodowej Strategii Rozwoju Energetycznego Wietnamu do 2030 r., z wizją do 2045 r., sektor energetyczny osiągnął wiele istotnych rezultatów, ale jednocześnie ujawnił liczne ograniczenia: rynek konkurencyjny rozwija się powoli, mechanizm zarządzania jest nadal niewystarczający, wiele projektów jest opóźnionych i silnie uzależnionych od importu. W tym kontekście Rezolucja nr 70-NQ/TW powstała nie tylko po to, by dziedziczyć, ale także by od razu skupić się na sednie problemu, stawiając wymóg przełomów instytucjonalnych, ekspansji rynkowej i przyciągnięcia wszystkich zasobów społecznych.

Dr Nguyen Quoc Viet, ekspert ekonomiczny , były zastępca dyrektora Wietnamskiego Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych (VEPR) na Uniwersytecie Ekonomicznym – Wietnamskim Uniwersytecie Narodowym w Hanoi, powiedział, że najważniejszym elementem Rezolucji 70 jest determinacja w reformie instytucjonalnej, usuwająca „wąskie gardło wszystkich wąskich gardeł”. Rezolucja jasno określa cel szybkiego zakończenia restrukturyzacji sektora elektroenergetycznego zgodnie z planem działania na rzecz rynku konkurencyjnego określonym w Rezolucji 55.

Pan Viet podkreślił, że rezolucja potwierdziła pilną potrzebę i skonkretyzowała zasadę równości i niedyskryminacji, stwarzając tym samym możliwości dla sektora prywatnego, aby aktywniej uczestniczył we wszystkich etapach dostaw, produkcji i usług na rynku energii elektrycznej, a także zapewniając klientom energii elektrycznej prawo wyboru i dostępu do dostawców energii elektrycznej, którzy odpowiadają ich potrzebom, co jest kluczowym krokiem w kierunku stworzenia prawdziwie konkurencyjnego rynku energii elektrycznej.

Co istotne, rezolucja nakazuje również stopniową uspołecznianie przesyłu, dystrybucji i sprzedaży detalicznej energii elektrycznej – sektora, który od dawna jest zdominowany przez Vietnam Electricity Group (EVN). Otwarcie detalicznego rynku energii elektrycznej przyniesie bezpośrednie korzyści konsumentom: przejrzyste ceny energii elektrycznej, bardziej zróżnicowane usługi, w tym pakiety „zielonej energii elektrycznej” zgodne z celami zrównoważonego rozwoju.

Ponadto Rezolucja 70 zachęca również do inwestowania w infrastrukturę magazynowania energii, taką jak baterie, magazyny LNG i magazyny ropy naftowej. To żyzny grunt dla przedsiębiorstw prywatnych, zwłaszcza w kontekście szybkiego, ale niestabilnego rozwoju energetyki wiatrowej i słonecznej.

Pan Viet powiedział również, że partnerstwa publiczno-prywatne (PPP) muszą być projektowane w sposób bardziej przejrzysty, aby przyciągać kapitał, a jednocześnie promować badania, rozwój technologii i innowacje, ukierunkowując w ten sposób budowę nowoczesnego, inteligentnego i zrównoważonego przemysłu energetycznego.

Uchwała kładzie nacisk na tworzenie krajowych centrów przemysłu energetycznego, synchroniczny rozwój infrastruktury od produkcji, przesyłu, dystrybucji po wykorzystanie nowych form energii, takich jak wodór, zielony amoniak... Jest to podejście ekosystemowe, którego celem jest opanowanie technologii, innowacji i zrównoważonego rozwoju dla przemysłu energetycznego.

Prof. dr Ngo Tri Long, były dyrektor Instytutu Badań nad Cenami i Rynkiem, powiedział, że przejście od monopolistycznego podejścia do przejrzystego mechanizmu rynkowego jest ważnym punktem zwrotnym dla branży elektroenergetycznej. Ludzie i firmy mają teraz możliwość wyboru dostawców, zamiast polegać tylko na jednym dostawcy, EVN. Według dr. Longa, ta zmiana zarówno promuje reformy, jak i otwiera przestrzeń dla sektora prywatnego do umacniania swojej pozycji w strategicznych obszarach.

Chociaż EVN nie ma już monopolu na wytwarzanie energii elektrycznej, grupa nadal pełni rolę wyłącznego hurtownika, kontrolując zarówno przesył, jak i sprzedaż detaliczną. Model ten utrzymywał się przez wiele lat, powodując zniekształcenie rynku, a ceny energii elektrycznej wciąż nie odzwierciedlają popytu i podaży. Dlatego też Rezolucja 70 wymaga szybkiego wdrożenia umowy o bezpośrednim zakupie energii (DPPA) między wytwórcami energii a dużymi odbiorcami oraz opracowania przejrzystych, długoterminowych umów, aby zapewnić inwestorom uzasadnione prawa.

Podpis pod zdjęciem — Elektrownia cieplna Hai Phong. Zdjęcie: VNA

Wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego

Wiceminister Przemysłu i Handlu Nguyen Hoang Long powiedział, że Rezolucja 55 położyła podwaliny, a Rezolucja 70 powstała po ponad 6 miesiącach pilnej pracy, w duchu „spojrzenia prosto w oczy i prawidłowej analizy sytuacji”. Pan Long podkreślił: „Rezolucja 70 to nie tylko owoc ciężkiej pracy, ale także drogowskaz dla całej branży w nowym okresie”.

Według wiceministra, od teraz wdrażanie będzie najtrudniejszym krokiem, wymagającym drastycznych działań, nie chodzi już o „postęp krok po kroku”, ale o „działanie teraz, natychmiast”. Ministerstwo Przemysłu i Handlu odgrywa kluczową rolę, koordynując działania z ministerstwami, przedsiębiorstwami i samorządami, aby przełożyć rezolucję na konkretne działania.

Dyrektor Generalny EVN, Nguyen Anh Tuan, potwierdził, że rezolucja stanowi ważną podstawę dla EVN do konkretyzacji programu działań, w tym zastosowania dwuskładnikowego mechanizmu cen energii elektrycznej. Przedstawiciel Wietnamskiej Narodowej Grupy Przemysłowo-Energetycznej (Petrovietnam), pan Phan Tu Giang, ocenił, że rezolucja nr 70-NQ/TW jest bardziej otwarta niż rezolucja nr 55-NQ/TW, co stwarza korzystne warunki dla działalności inwestycyjnej.

Pan Nguyen Duc Ninh, dyrektor generalny Krajowego Systemu Elektroenergetycznego i Operacji Rynkowych, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (NSMO), podkreślił, że wdrażanie musi być synchroniczne i radykalne, ponieważ okres 2027-2032 będzie największym wyzwaniem w zakresie zapewnienia dostaw energii elektrycznej.

Ogólnie rzecz biorąc, Rezolucja 70 zarówno dziedziczy, jak i rozwija poprzednie kierunki. Nowością jest jej determinacja i konkretność, od wymogu zniesienia mechanizmu monopolistycznego w celu pobudzenia konkurencji rynkowej, przez rozwój nowych źródeł energii, po budowę kompleksowego ekosystemu przemysłu energetycznego.

Rozwój czystych i odnawialnych źródeł energii jest uznawany przez miasto Hajfong za jeden z najważniejszych priorytetów w parkach przemysłowych i strefach ekonomicznych. To nie tylko ważne rozwiązanie zapewniające zrównoważony rozwój i realizację celu zielonego wzrostu, ale także spełniające rosnące oczekiwania międzynarodowych inwestorów, którzy dążą do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku.

Komentarz (0)