Kolejny krok naprzód w wysiłkach na rzecz usprawnienia systemu prawnego mającego na celu zapobieganie i zwalczanie handlu ludźmi.

Projekt nowelizacji ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi wprowadza wiele istotnych nowych rozwiązań, których celem jest przezwyciężenie ograniczeń obecnego prawa i lepsze spełnienie wymogów praktycznych.

Warsztaty „Opinie na temat projektu ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (zmienionej)” odbyły się 19 marca w Hanoi . (Źródło: Zgromadzenie Narodowe)

Niedociągnięcia, które należy usunąć.

Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi z 2011 r., od momentu jej uchwalenia w 2012 r., odgrywa pozytywną rolę jako narzędzie prawne w zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi.

Jednakże z perspektywy agencji odpowiedzialnej za zapobieganie handlowi ludźmi i zwalczanie tego procederu, podpułkownik Dinh Van Trinh, zastępca szefa Wydziału 5 Departamentu Policji Kryminalnej, stwierdził, że zidentyfikowano szereg następujących trudności:

W odniesieniu do działań prewencyjnych : Chociaż poświęcono wiele uwagi prewencji, zwłaszcza rozpowszechnianiu informacji prawnych i umiejętności samoobrony wśród osób zagrożonych handlem ludźmi, ich skuteczność nie była tak duża, jak oczekiwano. W wielu miejscowościach brakuje ścisłej koordynacji między agencjami i departamentami, zwłaszcza między policją a sektorem edukacji, pracy i spraw społecznych. Prowadzi to do powierzchownego i nieskutecznego rozpowszechniania informacji, z niewielkim wpływem na grupy wysokiego ryzyka.

Identyfikacja ofiar: Kryteria identyfikacji ofiar handlu ludźmi w celu wydawania zaświadczeń pozostają trudne, zwłaszcza w przypadkach, gdy ofiary handlu ludźmi są długotrwale wywożone za granicę, a następnie wracają same. Niektóre przypadki dotyczą osób powracających po prawie 20 latach lub osób, które nie pamiętają swojego rodzinnego miasta lub rodziny, co utrudnia weryfikację. Wiele ofiar odczuwa wstyd, lęk i podaje fałszywe informacje, utrudniając organom ścigania prowadzenie śledztw.

Szczególne przypadki: Zdarzają się sytuacje, w których ofiary dobrowolnie opuszczają kraj i padają ofiarą handlu ludźmi, gróźb, zatrzymania lub wykorzystywania dopiero po przybyciu za granicę, co utrudnia prowadzenie śledztwa i ściganie.

W przypadkach wymagających „uwzględnienia kwestii płci” napotykamy na wiele trudności, ponieważ w ekipach ratowniczych i dochodzeniowo-śledczych przeważają mężczyźni, a ofiarami są przede wszystkim kobiety i dziewczęta.

Ponadto brakuje zasobów na wdrożenie przyjaznych dzieciom i wrażliwych metod pracy z ofiarami handlu ludźmi, które ukończyły 18 lat.

Polityka wsparcia: Obecnie nie ma specjalnych zasad wsparcia dla nagłych przypadków, takich jak ratowanie lub pomoc ofiarom będącym niemowlętami lub ofiarom noszącym niemowlęta. Ponadto, zajmując się sprawami ofiar, sprawców lub świadków będących cudzoziemcami lub członkami mniejszości etnicznych, policja i straż graniczna napotykają trudności z powodu braku tłumaczy i szczegółowych przepisów.

Niedociągnięcia prawne: Po wejściu w życie Kodeksu karnego i Kodeksu postępowania karnego z 2015 r. ujawniło się szereg niedociągnięć i niezgodności między ustawą o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi a tymi kodeksami.

Te trudności i przeszkody wpłynęły na skuteczność ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi, stwarzając wiele przeszkód w zapobieganiu, zwalczaniu i wspieraniu ofiar. Potrzebujemy korekt i ulepszeń, aby przezwyciężyć te niedociągnięcia, zwiększyć skuteczność organów ścigania i lepiej chronić ofiary.

Niedociągnięcia te miały wiele negatywnych skutków dla praktycznej realizacji działań w zakresie zwalczania i zapobiegania handlowi ludźmi.

Pierwszą konsekwencją jest niska skuteczność działań zapobiegających handlowi ludźmi. Edukacja prawna i kampanie uświadamiające nie były zbyt skuteczne, co doprowadziło do ograniczonej świadomości społecznej w zakresie zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi. Ogranicza to zdolność grup wysokiego ryzyka do samoobrony, co prowadzi do tego, że wiele przypadków handlu ludźmi pozostaje niewykrytych i nie udaje się im zapobiec.

Co więcej, trudności w identyfikacji ofiar oznaczają, że wielu handlarzy nie otrzymuje terminowego wsparcia i ochrony. Przypadki, w których ofiary podają fałszywe informacje lub nie pamiętają dokładnie swojego rodzinnego miasta i krewnych, utrudniają władzom dochodzenie i proces weryfikacji.

Z drugiej strony, brak koordynacji między odpowiednimi agencjami a władzami lokalnymi ogranicza skuteczność dochodzeń i ścigania przypadków handlu ludźmi. Brak aktualnych i kompletnych informacji od odpowiednich agencji ułatwił przestępcom unikanie schwytania i kontynuowanie działalności przestępczej.

Należy zauważyć, że trudności w rozpatrywaniu wniosków „z uwzględnieniem kwestii płci” oraz brak konkretnych polityk wsparcia w nagłych przypadkach ograniczyły skuteczność działań ratunkowych i pomocy ofiarom. Wiele ofiar, zwłaszcza kobiet i dziewcząt, nie otrzymuje niezbędnej opieki i wsparcia, co wpływa na ich zdrowie i samopoczucie psychiczne.

W sprawach dotyczących ofiar, sprawców lub świadków będących cudzoziemcami lub członkami mniejszości etnicznych, śledczy napotykają liczne trudności z powodu braku tłumaczy i szczegółowych przepisów. Wydłuża to czas śledztwa i rozpatrywania spraw, osłabiając odstraszający efekt prawa.

Ponadto niezgodność Ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi z Kodeksem karnym z 2015 r. i Kodeksem postępowania karnego z 2015 r. ograniczyła skuteczność rozpatrywania spraw.

Te negatywne skutki nie tylko zmniejszają skuteczność zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, ale także powodują poważne konsekwencje dla społeczeństwa. Ofiary, które nie otrzymają w odpowiednim czasie ochrony i wsparcia, poniosą konsekwencje zdrowotne, psychologiczne i ekonomiczne.

Jednocześnie brak surowego karania przestępców podważy zaufanie społeczeństwa do systemu prawnego i sprawiedliwości. Dlatego też usunięcie tych niedociągnięć jest kluczowe dla poprawy skuteczności działań w zakresie zapobiegania handlowi ludźmi i jego kontroli w przyszłości.

Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi z 2011 r. ma wiele niedociągnięć, które należy usunąć, aby zwiększyć skuteczność działań w zakresie zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi w przyszłości. (Źródło: Wydawnictwo Truth)

Kilka nowych punktów w znowelizowanym projekcie ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi.

W związku z tym w zmienionym projekcie ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi wprowadzono wiele nowych, istotnych rozwiązań, które mają na celu przezwyciężenie ograniczeń obecnego prawa i lepsze dostosowanie go do wymogów praktycznych.

Projekt rozszerza definicję handlu ludźmi. Pomaga to w bardziej kompleksowym identyfikowaniu i zwalczaniu przestępstw.

Jednocześnie projekt podkreśla rolę prewencji, w tym wzmocnienie edukacji, propagandy i podnoszenie świadomości społecznej na temat przeciwdziałania handlowi ludźmi. Działania te mają na celu zapobieganie temu zjawisku od samego początku.

Projekt przedstawia również bardziej kompleksowe i skuteczne środki ochrony i wsparcia ofiar, w tym pomoc psychologiczną, prawną i finansową. Pomaga to ofiarom w trwałej i bezpiecznej reintegracji ze społecznością.

Ponadto projekt ułatwia koordynację działań między agencjami i departamentami w zakresie zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi. Ta ścisła koordynacja przyczynia się do poprawy skuteczności dochodzeń i ścigania przypadków handlu ludźmi.

Z perspektywy międzynarodowej, nowy projekt ustawy kładzie również nacisk na wzmocnienie współpracy międzynarodowej w walce z handlem ludźmi. Gwarantuje to, że Wietnam wywiąże się ze swoich zobowiązań międzynarodowych i skorzysta z doświadczeń innych krajów w walce z handlem ludźmi.

Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi z 2024 r. wprowadza cztery główne zmiany, których celem jest zapewnienie zgodności z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest sygnatariuszem.

Po pierwsze, polega to na aktualizacji i uzupełnieniu nowych koncepcji i przepisów. Te nowe koncepcje i przepisy mają na celu dostosowanie ich do standardów międzynarodowych, zapewniając, że prawo wietnamskie nadąża za zmianami i nowymi trendami w zwalczaniu handlu ludźmi.

Po drugie, wzmacnia współpracę międzynarodową. Nowa ustawa wzmacnia współpracę międzynarodową w zwalczaniu handlu ludźmi, w tym wymianę informacji, doświadczeń i skoordynowane śledztwa między krajami. Pomaga to zwiększyć skuteczność walki z międzynarodowym handlem ludźmi.

Po trzecie, chroni prawa ofiar zgodnie z przepisami międzynarodowymi. Nowe prawo gwarantuje prawa ofiar zgodnie z przepisami międzynarodowymi, w tym prawo do ochrony, wsparcia psychologicznego, prawnego i finansowego. Pomaga to ofiarom pokonywać trudności i trwale reintegrować się ze społecznością.

Projekt ustawy ustanawia szereg przepisów regulujących prawa ofiar, przyjmowanie, weryfikację, identyfikację i ochronę ofiar, a także ochronę osób będących w trakcie identyfikacji ofiar i ich krewnych.

Dowodzi to wyższości nowej ustawy w porównaniu z ustawą z 2011 r. w zakresie ochrony praw człowieka i wypełniania w dobrej wierze zobowiązań międzynarodowych, których Wietnam jest sygnatariuszem, takich jak: zobowiązania wynikające z artykułów 6–13 Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi; uzupełniającej Konwencji Narodów Zjednoczonych o międzynarodowej przestępczości zorganizowanej; oraz rozdziału 4 Konwencji ASEAN o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi.

Po czwarte, wzmocnienie odpowiedzialności właściwych agencji. Nowa ustawa kładzie nacisk na wzmocnienie odpowiedzialności właściwych agencji w zakresie wdrażania międzynarodowych zobowiązań związanych ze zwalczaniem handlu ludźmi. Zapewnia to skuteczne i spójne wdrażanie środków zwalczania handlu ludźmi.

Dystrybucja ulotek na temat zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi wśród kobiet należących do mniejszości etnicznych na centralnym targu w gminie Ta Gia Khau, w dystrykcie Muong Khuong, w prowincji Lao Cai.

Source: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html