Jak rozwiązać problem wstrzymania wartego 10 000 miliardów VND projektu zapobiegania powodziom w Ho Chi Minh City?

[reklama_1]

Zidentyfikuj 3 działki do zapłaty inwestorom

Jak podaje VietNamNet w artykule „Prawie ukończony, dlaczego projekt zapobiegania powodziom w Ho Chi Minh City o wartości 10 000 miliardów VND został zawieszony?”, projekt mający na celu rozwiązanie problemu powodzi wywołanych przypływami w rejonie Ho Chi Minh City z uwzględnieniem czynników związanych ze zmianą klimatu – faza 1 (zapobieganie powodziom w rejonie Ho Chi Minh City) został zawieszony na prawie 2 lata z powodu problemów z finansowaniem i kontrolą prawną.

Jest to projekt, w który inwestuje Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) na podstawie umowy Build-Transfer Contract (umowa BT).

Przedstawiając plan usunięcia przeszkód uniemożliwiających wznowienie projektu, Departament Planowania i Inwestycji (DPI) zaproponował, aby Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh zaproponował rządowi umożliwienie miastu wdrożenia równoległego mechanizmu płatności, wykorzystującego fundusze z oczyszczonych gruntów oraz budżet.

Śluza Tan Thuan (Dzielnica 7), jedna z sześciu śluz przeciwpowodziowych w ramach projektu kontroli powodzi w Ho Chi Minh. (Zdjęcie: Hoang Giam)

Płatności dokonywane równolegle za pomocą tych dwóch form są dokonywane wyłącznie na podstawie postępu i ilości wykonanych prac oraz potwierdzone przez instytucję audytorską.

W przypadku zatwierdzenia, Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh będzie współpracować z ministerstwami i oddziałami w celu raportowania i wyjaśniania powiązanych kwestii oraz wnioskowania do rządu o zatwierdzenie przez miasto sfinansowania 3 działek dla inwestora projektu. Są to działki w Dystrykcie 7, Dystrykcie Binh Thanh i mieście Thu Duc.

Aby uzyskać kapitał potrzebny do dokończenia projektu, firma Trung Nam Company zwróciła się do Ho Chi Minh City z prośbą o pożyczkę w wysokości około 1,759 miliarda VND od Ho Chi Minh City Financial Investment Company (HFIC Company).

Podczas realizacji projektu kontroli powodzi w Ho Chi Minh City, firma Trung Nam Company pożyczyła od banku BIDV tysiące miliardów VND. Na maj 2023 r. kwota niespłaconego kapitału i zaległych odsetek w ramach projektu w BIDV wynosiła 6567,5 mld VND.

Według Departamentu Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh, biorąc pod uwagę obecną sytuację projektu, zapłata na rzecz firmy Trung Nam jest pilną potrzebą, warunkiem koniecznym do usunięcia przeszkód i kontynuowania realizacji innych zadań mających na celu dokończenie projektu.

Dwie opcje

Pod koniec lipca 2023 r., na podstawie raportu Departamentu Planowania i Inwestycji, Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh wysłał oficjalny meldunek do premiera , w którym przedstawił problemy związane z projektem i zaproponował dwa mechanizmy ich rozwiązania.

Pierwszy mechanizm: Ho Chi Minh City zaproponowało zapłatę firmie Trung Nam Company w zależności od postępu prac budowlanych, z funduszu gruntowego i gotówki.

Aby uzyskać płatność gotówkową, Bank Stanowy musi zezwolić Bankowi BIDV na wstrzymanie się z natychmiastową windykacją długu, co stworzy inwestorowi warunki do ukończenia projektu. W tym czasie Ho Chi Minh City i inwestor przyjmą i zapłacą pozostałą część projektu zgodnie z podpisaną umową z BT.

Wadą tego mechanizmu jest to, że nie można proaktywnie kontrolować czasu wdrożenia, a koszty odsetek będą rosły ze względu na długi czas realizacji projektu.

Postęp prac nad projektem przepustu Tan Thuan osiągnął już 93%. (Zdjęcie: Hoang Giam)

W drugim mechanizmie Ho Chi Minh City zaproponowało, aby firma HFIC otrzymała kapitał budżetowy miasta, a następnie pożyczyła go firmie Trung Nam w celu kontynuacji realizacji projektu.

Dokładniej rzecz ujmując, Komitet Ludowy Ho Chi Minh City powierzy budżet w wysokości około 1,8 mld VND firmie HFIC Company, aby przedsiębiorstwo mogło ponownie udzielić pożyczki firmie Trung Nam Company.

Po zaakceptowaniu projektu, Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zapłaci firmie Trung Nam zgodnie z podpisaną umową BT. Po otrzymaniu płatności od firmy Trung Nam, firma HFIC będzie musiała zwrócić ten kapitał do budżetu miasta.

Ten plan pomoże Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City przejąć inicjatywę w zakresie alokacji kapitału budżetowego i skrócenia czasu realizacji projektów. Jednak do jego wdrożenia potrzebne są wytyczne Ministerstwa Finansów.

Ryzyko związane z tą opcją polega na tym, że po zakończeniu budowy, jeśli projekt nie spełni norm technicznych i jakościowych wymaganych do odbioru, trudno będzie odzyskać kapitał. Jednocześnie istnieje ryzyko straty dla budżetu państwa.

Postęp prac nad Kanałem Muong Chuoi (dzielnica Nha Be) wynosi obecnie 93%. (Zdjęcie: Hoang Giam)

Po przeanalizowaniu zalet i wad obu mechanizmów, Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zaproponował premierowi rozważenie i zatwierdzenie drugiego mechanizmu, ponieważ jest on wygodniejszy w realizacji. W przypadku wyboru tego mechanizmu, Ho Chi Minh City potrzebuje wskazówek ze strony Ministerstwa Finansów i powiązanych ministerstw.

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City dba o to, aby kapitał powierzony firmie Trung Nam Company został wykorzystany właściwie i efektywnie, a projekt został szybko ukończony i oddany do użytku.

Na wniosek Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Biuro Rządowe zwróciło się do właściwych ministerstw i oddziałów z prośbą o pilne przesłanie pisemnych opinii do tej agencji w celu ich syntezy i przedstawienia Premierowi sprawozdania.

Departament Transportu miasta Ho Chi Minh wydał dokument nakazujący po raz piąty naprawę szkód wyrządzonych przez budowę obiektu zapobiegającego powodziom na ulicy Vo Van Ngan, która wpłynęła negatywnie na reputację sektora transportu miasta i wywołała oburzenie społeczne.

Źródło