Faza reformy administracyjnej 2021

Niedociągnięcia i ograniczenia w realizacji Rezolucji 16 zostały przeanalizowane przez Wojewódzki Komitet Partii (22. kadencja) na niedawnej XVII Konferencji.

Brak determinacji w przywództwie

Przez wiele kolejnych lat wskaźnik reformy administracyjnej (PAR) i transformacji cyfrowej miasta Tam Ky stale plasował się w grupie miejscowości o wysokich wynikach w prowincji. W 2021 roku wskaźnik PAR zajął 1. miejsce, w kolejnym roku 3., a w 2023 roku 2. miejsce. W latach 2021-2023 Tam Ky zajmował 2. miejsce pod względem zastosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej.

Warto zauważyć, że usprawnienie aparatu Tam Ky doprowadziło do osiągnięcia celu „6 redukcji” (redukcja punktów centralnych, redukcja szczebli pośrednich, redukcja liczby liderów, redukcja personelu, redukcja procedur administracyjnych, redukcja wydatków na aparat systemu politycznego ) i „6 wzrostów” (zwiększenie naukowego charakteru organizacji, wzrost jakości kadr, zwiększenie skuteczności i wydajności działań systemu politycznego, zwiększenie wydatków na inwestycje rozwojowe, zwiększenie zaufania ludzi i zwiększenie konsensusu społecznego).

Sekretarz partii miejskiej Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, powiedziała, że ​​miasto ma wiele dobrych wzorców i inicjatyw, które przyczyniły się do poprawy efektywności i wprowadzenia pozytywnych zmian w reformie administracyjnej i transformacji cyfrowej.

Typowe przykłady obejmują model „Obywatele bez pisania”; przyjmowanie wniosków online 4 dni w tygodniu; „Sobota – Dzień Cyfrowego Obywatela”; wyszukiwanie procedur administracyjnych, składanie wniosków online poprzez skanowanie kodów QR, aby ułatwić ludziom...

Poprawiła się jakość załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym, nastąpiła wyraźna zmiana w relacjach między organami administracji państwowej a ludźmi i przedsiębiorstwami w kierunku profesjonalnym i nowoczesnym.

Według wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Ho Quang Buu, Prowincjonalny Komitet Ludowy skonkretyzował instrukcje i zadania przypisane przez Prowincjonalny Komitet Partii w Uchwale nr 16, przekształcając je w 28 zadań reformy administracyjnej.

Wśród osiągniętych rezultatów znalazły się: decyzja Wojewódzkiego Komitetu Ludowego oraz decyzja Przewodniczącego Wojewódzkiego Komitetu Ludowego o skróceniu czasu rozpatrywania 126 postępowań administracyjnych o co najmniej 10% w porównaniu z przepisami; decyzja o skróceniu czasu rozpatrywania 224 postępowań administracyjnych na szczeblu powiatowym oraz 204 postępowań administracyjnych na szczeblu gminnym; decyzja o nadaniu tego samego dnia wyników 36 postępowań administracyjnych prowadzonych przez departamenty, oddziały i sektory; decyzja o 66 postępowaniach administracyjnych na szczeblu powiatowym oraz decyzja o 94 postępowaniach administracyjnych na szczeblu gminnym...

Wskazując na ograniczenia w pracach nad reformą administracyjną prowincji, pan Buu powiedział, że niektóre komitety partyjne i władze, zwłaszcza liderzy, nie są wystarczająco zdeterminowane; brakuje im inspekcji, monitorowania i nacisków; nie mają konkretnych planów i brakuje im pozytywnych rozwiązań, aby skutecznie wdrożyć Rezolucję nr 16.

Alarmującą rzeczywistością jest to, że wskaźniki oceny administracji publicznej prowincji (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) z biegiem lat uległy obniżeniu; niektóre kryteria uzyskały niskie wyniki i nie uległy poprawie...

Przejrzystość i odpowiedzialność

Niedociągnięcia i ograniczenia w realizacji Rezolucji nr 16 zostały przeanalizowane przez Prowincjonalny Komitet Partii (kadencja XXII) na niedawnej XVII Konferencji. Pan Thai Binh – Sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii Bloku Agencji Prowincjonalnych stwierdził, że wyniki realizacji Rezolucji nr 16 Prowincjonalnego Komitetu Partii są w dużej mierze związane z odpowiedzialnością prowincjonalnych agencji i jednostek oraz zespołu kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego (CBCCVC) podległego Komitetowi Partii Bloku, doradzającego w zakresie reformy administracyjnej.

Zidentyfikowano sytuację, w której „pewna liczba urzędników nadal wykazuje oznaki unikania, forsowania obowiązków i strachu przed odpowiedzialnością”, ale nie wskazano jednoznacznie, z którymi konkretnymi osobami jest to związane.

Wyniki corocznej oceny pracowników pokazują, że większość z nich dobrze lub lepiej wywiązała się ze swoich zadań, a tylko nieliczni zdołali je ukończyć lub nie.

Wskaźniki oceny administracji publicznej prowincji (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) z biegiem lat uległy obniżeniu. Niektóre kryteria osiągnęły słabe wyniki, bez poprawy, ale nie wspomniano o odpowiedzialności zbiorowej lub indywidualnej.

„Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalny Komitet Ludowy, agencje i jednostki muszą bardziej zdecydowanie kierować i wdrażać ocenę odpowiedzialności oraz poziomu realizacji zadań przez urzędników i pracowników sektora publicznego w sposób bardziej kompleksowy i skuteczny. Kierując oceną kolektywów i osób fizycznych w 2024 roku, należy opracować konkretne treści w tej kwestii, aby wykryć, które kolektywy i osoby fizyczne wykazują oznaki uchylania się od odpowiedzialności, unikania jej lub lęku przed nią, aby móc im przeciwdziałać i je odstraszać” – zasugerował pan Binh.

Potwierdzając, że Prowincjonalny Komitet Ludowy będzie zdecydowanie i zdecydowanie kierował reformą administracyjną w najbliższym czasie, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Van Dung, stwierdził, że konieczne jest dokonanie przeglądu funkcjonowania wydziału kompleksowej obsługi, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie i terminową obsługę mieszkańców. Obecnie mieszkańcy nadal narzekają i nie do końca zgadzają się ze sposobem prowadzenia procedur administracyjnych w ramach „jednolitej obsługi”.

Niektóre kadry poczyniły postępy, ale wciąż istnieje grupa, która pracuje bez zaangażowania, boi się trudności i popełniania błędów. Nadal występuje nakładanie się i brak koordynacji między departamentami, oddziałami i miejscowościami.

„Prowincja zniesie wszelkie procedury nieuregulowane prawnie i ograniczy redukcje etatów. System służby publicznej urzędników i pracowników sektora publicznego będzie bardziej skoncentrowany na przejrzystości i jasności w zakresie obowiązków kierowników, kierowników, zastępców, zastępców kierowników departamentów i specjalistów w zakresie prowadzenia prac; a także naprawi sytuację, w której kierownicy wysyłają zastępców na zebrania w swoim imieniu…” – podkreślił przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Luong Nguyen Minh Triet zaapelował do wszystkich szczebli i sektorów o dokonanie przeglądu i dokładnej oceny słabych punktów, ograniczeń i kryteriów o niskiej punktacji w raporcie rankingowym dotyczącym reformy administracyjnej, aby znaleźć radykalne rozwiązania. Wskaźniki, które uzyskały niską ocenę w dowolnym kryterium składowym, muszą skupić się na poprawie tego kryterium.

Należy zwrócić uwagę na promowanie reformy organizacyjnej, budowanie i podnoszenie jakości kadry zajmującej się reformą administracyjną, w połączeniu ze zwiększeniem zasobów na szkolenia i wspieranie zgodnie z wiedzą zawodową i wymaganiami stanowiska.

Równocześnie promować, ściśle i synchronicznie realizować pracę rotacyjnych i zmieniających się stanowisk pracy urzędników i pracowników sektora publicznego zgodnie z przepisami, zwłaszcza na stanowiskach wrażliwych, na stanowiskach wzbudzających opinię publiczną i problematycznych...

Źródło: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html