Potrzeba mechanizmów motywacyjnych i ochronnych dla osób walczących z marnotrawstwem

Podczas dyskusji w Grupie 7 (w tym delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) po południu 5 listopada na temat projektu ustawy o oszczędności i przeciwdziałaniu marnotrawstwu, delegaci podkreślili potrzebę wyjaśnienia treści prac oszczędnościowych, zapewnienia wykonalności i kompleksowości w ramach zakresu ustawy, a jednocześnie zaproponowania mechanizmów mających na celu zachęcanie i ochronę osób walczących z marnotrawstwem.

Wyjaśnienie treści praktykowania oszczędności

Komentując projekt ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Chi ( Nghe An ) powiedział: „Ten projekt ustawy stanowi fundamentalną zmianę w podejściu do obecnego prawa, polegającą na przejściu od szczegółowych regulacji do modelu prawa ramowego. Jednakże „rama” jest sformułowana na bardzo ogólnym poziomie, co powoduje, że wiele istotnych kwestii związanych z oszczędnością i przeciwdziałaniem marnotrawstwu w obecnym prawie nie jest już regulowanych”.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Chi (Nghe An) przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Obowiązujące prawo szczegółowo określa treść oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu w artykułach od 11 do 62, obejmujących 7 kluczowych obszarów, takich jak: normy, standardy, reżimy; zarządzanie i wykorzystywanie budżetu państwa; zaopatrzenie i użytkowanie sprzętu roboczego; inwestowanie w budownictwo, zarządzanie siedzibami i mieszkaniami komunalnymi; zarządzanie zasobami; organizacja aparatu i wykorzystanie siły roboczej; zarządzanie i wykorzystywanie kapitału i majątku państwowego w przedsiębiorstwach... W nowym projekcie pominięto te treści, zachowano jedynie część dotyczącą praktykowania oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu w produkcji, biznesie i konsumpcji ludzi.

Zdaniem delegata, wszystkie wcześniejsze szczegółowe regulacje zostały podsumowane w artykule 3 projektu, który reguluje kwestie marnotrawstwa. Artykuł ten nakłada na rząd obowiązek określenia grup naruszeń w wielu dziedzinach, ale nie precyzuje jednoznacznie działań służących praktykowaniu gospodarności. Delegat uważa, że ​​brak tych treści sprawia, że ​​ustawa nie odzwierciedla w pełni zarówno aspektów „gospodarności”, jak i „przeciwdziałania marnotrawstwu”.

Delegat Nguyen Van Chi kontynuował analizę: Projekt nie posiada obecnie towarzyszącego mu dekretu przewodniego, ponieważ został opracowany w skróconej formie, co uniemożliwia szczegółowe rozważenie, w jaki sposób rząd będzie ukierunkowywał oszczędności. Jeśli ustawa będzie jedynie szczegółowo opisywała marnotrawstwo, nie określając istoty oszczędności, będzie niewykonalna i utrudni monitorowanie wdrażania w przyszłości…

Deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An uczestniczą w sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: HP

Na tej podstawie delegat Nguyen Van Chi zwrócił się do agencji projektującej z prośbą o dostarczenie większej ilości informacji i rozważenie odroczenia zatwierdzenia do następnej sesji, aby mieć czas na dokończenie i wyjaśnienie przepisów podrzędnych, co pozwoli na zagwarantowanie, że ustawa po jej wydaniu będzie kompletna i wykonalna.

Przyczynianie się do budowania kultury oszczędzania w całym społeczeństwie

Delegatka Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) podkreśliła: Oszczędzanie i walka z odpadami to odpowiedzialność całego społeczeństwa, od agencji państwowych po każdą rodzinę i jednostkę. Brak oszczędności i dopuszczanie do powstawania odpadów spowolni rozwój gospodarczy , a nawet wpłynie na zrównoważony rozwój kraju. Dlatego ustawa musi ustanowić mechanizm zachęcający i chroniący osoby zaangażowane w wykrywanie i walkę z odpadami, w szczególności zgodnie z postanowieniami artykułu 7 projektu.

Z praktyki monitoringu delegaci wskazali, że marnotrawstwo jest powszechne w wielu obszarach. Jeśli chodzi o infrastrukturę i zasoby, istnieje wiele projektów i prac proponowanych do naprawy, gdy jeszcze nie są uszkodzone; wiele szkół buduje się w miejscach oddalonych od obszarów mieszkalnych, przez co nie ma tam uczniów, co powoduje duże marnotrawstwo inwestycji.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Hang (Lam Dong). Zdjęcie: Pham Thang

W dziedzinie edukacji istnienie wielu różnych zestawów podręczników uniemożliwia uczniom ponowne wykorzystanie książek z poprzednich lat, zwłaszcza w odległych regionach, co generuje koszty i utrudnia dostęp do wiedzy. Marnotrawstwo pojawia się również w dziedzinie zdrowia i kultury, gdzie inwestycje w infrastrukturę są nieefektywne, ale nie są efektywnie wykorzystywane.

Odnosząc się do kwestii gruntów i inwestycji publicznych, delegaci zwrócili uwagę na fakt, że wiele projektów jest zawieszonych od dziesięcioleci, co powoduje, że ziemia pozostaje pusta, a ludzie nie mają ziemi pod zabudowę lub działalność gospodarczą. Istnieją obszary mieszkalne, które zostały wybudowane, ale nie można ich sprzedać, co prowadzi do zniszczeń i marnotrawstwa zasobów społecznych oraz finansowych przedsiębiorstw inwestujących.

Aby poprawić efektywność praktyk oszczędzania i zwalczać marnotrawstwo, delegatka Tran Thi Thu Hang zaproponowała dwie kluczowe treści. Po pierwsze, jeśli chodzi o przedmiot wniosku, projekt koncentruje się obecnie wyłącznie na sektorze państwowym, podczas gdy odpady są powszechne również w sektorze prywatnym. W związku z tym konieczne jest rozszerzenie zakresu regulacji, aby zapewnić ich kompleksowość i dostosowanie do rzeczywistości.

Podsumowanie sesji dyskusji grupowej. Zdjęcie: HP

Odnosząc się do ochrony osób walczących z marnotrawstwem, delegaci stwierdzili, że konieczne jest rozszerzenie zakresu podmiotów uprawnionych do mechanizmu ochrony, nie ograniczając go jedynie do osób z przypisanymi obowiązkami i uprawnieniami. Każda osoba, która odkryje marnotrawstwo lub niewłaściwe zachowanie, powinna być chroniona prawnie w momencie jego zgłoszenia. Jednocześnie potrzebny jest mechanizm powiadamiania osoby zgłaszającej wyniki po rozstrzygnięciu sprawy przez właściwy organ, aby zapewnić transparentność i wzmocnić zaufanie obywateli.

Ponadto delegaci podkreślili potrzebę wprowadzenia polityki zachęt i nagród dla osób aktywnie walczących z marnotrawstwem. Oprócz standardowych form nagród, można rozważyć wprowadzenie konkretnych zachęt, takich jak podwyżki wynagrodzeń, premie specjalne lub inne preferencyjne systemy, aby zachęcić do śmiałości myślenia i działania, przyczyniając się do budowania kultury oszczędności w całym społeczeństwie.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html