Aby rozwijać przemysł chemiczny, konieczne jest wprowadzenie odpowiedniej i selektywnej polityki inwestycyjnej.

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong właśnie wydał dokument nr 4255/TB-TTKQH, w którym ogłasza zakończenie prac Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego nad projektem ustawy o chemikaliach (ze zmianami).

Uwagi do projektu ustawy o substancjach chemicznych (nowelizacja) - Zdjęcie: QH

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenił proces przygotowywania projektu ustawy o substancjach chemicznych (zmienionej) oraz wstępny raport przeglądowy Stałego Komitetu ds. Nauki , Technologii i Środowiska.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do rządu z prośbą o przeanalizowanie i uwzględnienie opinii Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego i członków Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, a także wstępnego raportu kontrolnego Stałej Komisji Nauki, Technologii i Środowiska w celu uzupełnienia projektu ustawy, który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu.

W szczególności należy skupić się na następujących kwestiach: Po pierwsze, należy kontynuować przegląd i w pełni zinstytucjonalizować poglądy i politykę Partii dotyczącą rozwoju przemysłu chemicznego, zaspokoić zapotrzebowanie gospodarki na podstawowe materiały produkcyjne, ustalić priorytety w zakresie zasobów oraz wdrożyć wystarczająco silne mechanizmy i polityki zachęcające do rozwoju priorytetowych obszarów podstawowych gałęzi przemysłu, w tym przemysłu chemicznego.

Priorytetowo traktować rozwój podstawowych chemikaliów, produktów petrochemicznych, farmaceutyków, nawozów, wspierać rozwój przemysłu inżynierii chemicznej i biotechnologii w celu obsługi produkcji rolnej, przetwórstwa produktów rolnych, leśnych i rybołówstwa; badać i instytucjonalizować Wniosek nr 36-KL/TW z dnia 23 czerwca 2022 r. Biura Politycznego w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa wodnego i ochrony zapór i zbiorników do 2030 r., z wizją do 2045 r., w szczególności opracowanie i wdrożenie planu działania w celu zakazu stosowania toksycznych chemikaliów zanieczyszczających źródła wody oraz Wniosek nr 81-KL/TW z dnia 4 czerwca 2024 r. Biura Politycznego w sprawie dalszego wdrażania Rezolucji nr 7 XI Komitetu Centralnego w sprawie proaktywnego reagowania na zmiany klimatu, wzmocnienia zarządzania zasobami i ochrony środowiska, w szczególności wymogu wdrożenia zielonej transformacji, gospodarki o obiegu zamkniętym i sprawiedliwej transformacji energetycznej.

Projekt ustawy o substancjach chemicznych (zmieniony) jest ustawą specjalistyczną o wielu specjalistycznych treściach. Dlatego, aby zapewnić jakość projektu, zaleca się przegląd i zapewnienie ścisłego wdrożenia Rozporządzenia Biura Politycznego nr 178-QD/TW z dnia 27 czerwca 2024 r. w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji oraz negatywizmu w procesie stanowienia prawa. Należy kontynuować analizę i wyodrębnić przepisy zawarte w projekcie ustawy o funkcjach i zadaniach właściwych organów administracji państwowej.

Po drugie , należy kontynuować przegląd zakresu regulacji i stosownych tematów w celu spełnienia celów i wymogów nowelizacji prawa, nie tworząc luk prawnych w zarządzaniu działalnością chemiczną, zapewniając zgodność z międzynarodowymi traktatami i konwencjami dotyczącymi chemikaliów; w pełni uzupełniać dokumenty zgodnie z opiniami agencji przeprowadzającej przegląd; dokonywać przeglądu pojęć i terminów technicznych w celu pełnego wyjaśnienia, zapewnienia jasności, łatwości zrozumienia, uniknięcia powielania i nie przepisywania niepotrzebnych pojęć.

Dokonywanie przeglądu i rozwiązywanie konfliktów, nakładania się przepisów i nieścisłości z innymi przepisami w celu zapewnienia spójności i jedności systemu prawnego, w szczególności z przepisami wymienionymi we wstępnym raporcie przeglądowym i załączonym załączniku, w tym z ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych, ustawą o traktatach międzynarodowych, ustawą o inwestycjach, ustawą o planowaniu, ustawą o budownictwie, ustawą o ochronie środowiska, ustawą o farmacji, ustawą o obronie cywilnej, ustawą o organizacji rządu, ustawą o zarządzaniu handlem zagranicznym i innymi stosownymi przepisami.

Maksymalna konkretyzacja w projekcie ustawy treści sprawdzonych i trwale stosowanych w praktyce; przegląd przepisów dotyczących stosowania prawa i przepisów wykonawczych, zapewnienie wykonalności, uniknięcie problemów w stosowaniu, zawarcie w ustawie wyłącznie niezbędnych treści, przestrzeganie ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych, zapewnienie spójności w stosowaniu prawa i nieuregulowanie szczegółowych treści pozostających w kompetencjach Rządu, ministerstw i organów, które zostały określone w innych ustawach.

Po trzecie , należy kontynuować przegląd i udoskonalać przepisy dotyczące polityki państwa w sektorze chemicznym, w oparciu o pełne określenie poglądów i polityki Partii; opracować odpowiednie, selektywne, ukierunkowane i kluczowe polityki inwestycyjne w celu rozwoju przemysłu chemicznego. Należy doprecyzować i rozdzielić politykę preferencyjną państwa od polityki inwestycyjnej państwa. Polityka musi być praktyczna i w pełni określona w projekcie ustawy, aby zapewnić jej praktyczność i wykonalność w praktyce.

Po czwarte , przegląd, wyjaśnienie, przyswojenie i uzupełnienie opinii agencji przeglądowych na temat strategii rozwoju przemysłu chemicznego oraz odpowiedzialności za opracowanie i wdrożenie strategii rozwoju przemysłu chemicznego, projektów chemicznych, zachęt inwestycyjnych dla kluczowych sektorów przemysłu chemicznego, działalności konsultingowej w zakresie chemikaliów i warunków doradztwa chemicznego, zarządzania działalnością chemiczną, zwłaszcza produkcją, eksportem i importem zakazanych substancji chemicznych, niebezpiecznych substancji chemicznych w produktach towarowych, zwiększenie sankcji za naruszenia w zarządzaniu działalnością chemiczną; bezpieczeństwo chemiczne, zarządzanie państwowe substancjami chemicznymi i wiele innych treści wymienionych we wstępnym raporcie przeglądowym.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do Rządu z prośbą o polecenie agencji projektującej i właściwym agencjom, aby ukończyły projekt ustawy najpóźniej do 27 września 2024 r. i przesłały go do Komisji Nauki, Technologii i Środowiska w celu oficjalnego przeglądu i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Source: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html