Potrzebne jest rozwiązanie na chorobę „strachu przed odpowiedzialnością”

Podczas dyskusji w sali obrad, która odbyła się 31 maja rano, kilku delegatów Zgromadzenia Narodowego zwróciło uwagę na szereg niedociągnięć i ograniczeń utrudniających rozwój gospodarczy kraju, w tym na chorobę „strachu przed odpowiedzialnością”, która szczególnie ujawniła się w ostatnim czasie.

Đại biểu Quốc hội: Cần có giải pháp cho căn bệnh ‘sợ trách nhiệm’

Delegaci Zgromadzenia Narodowego spotykają się w sali obrad rano 31 maja.

Dyskutując na sali na temat dodatkowej oceny wyników realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w 2022 r.; realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w pierwszych miesiącach 2023 r., posłowie do Zgromadzenia Narodowego wyrazili radość i podekscytowanie z osiągniętych wyników w dziedzinie gospodarki, kultury, społeczeństwa, bezpieczeństwa narodowego i obronności kraju w 2022 r. i pierwszych miesiącach 2023 r. Zwłaszcza w kontekście tego, że wiele krajów w regionie i na świecie stoi w obliczu wielu trudności, wyzwań i ryzyka popadnięcia w recesję gospodarczą.

Dwie grupy urzędników „boją się odpowiedzialności”

Według delegata Tran Quoc Tuan z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh, pod przewodnictwem Komitetu Centralnego Partii, Zgromadzenia Narodowego, rząd podjął właściwe i terminowe decyzje, aby pomóc gospodarce naszego kraju szybko odbudować się po pandemii Covid-19 i osiągnąć całkiem kompleksowe i pozytywne wyniki w wielu obszarach: makroekonomia jest zasadniczo stabilna, inflacja jest kontrolowana, bezpieczeństwo społeczne jest zapewnione, obrona narodowa i bezpieczeństwo są wzmocnione, wskaźnik cen konsumpcyjnych (CPI) i główna równowaga gospodarki są zapewnione.

Delegat Tran Quoc Tuan wskazał również na szereg niedociągnięć i ograniczeń, które hamują rozwój gospodarczy kraju. Delegat zgodził się z rządem co do ograniczeń wymienionych w Raporcie, ale zastanawiał się, dlaczego zjawisko urzędników o mentalności lęku przed odpowiedzialnością nie pojawiło się wcześniej, a dopiero teraz? Co więcej, rozprzestrzeniło się ono z poziomu centralnego na lokalny i nadal rozprzestrzenia się z sektora publicznego na prywatny.

Delegat podkreślił zatem, że aby skutecznie leczyć tę chorobę, konieczne jest ustalenie jej pierwotnej przyczyny, a to oznacza, że musimy rozróżniać i jasno określać, jakie typy kadr boją się odpowiedzialności i co powoduje, że takie kadry boją się odpowiedzialności.

Delegat stwierdził, że istnieją dwie grupy kadr: jedna to kadry, które mają zdegradowaną ideologię polityczną, kadry, które unikają odpowiedzialności, boją się jej, odsuwają sprawy na bok, boją się popełniać błędy, kadry, które nie chcą działać, bo nie przynosi to korzyści. Druga to kadry, które boją się złamać prawo, więc nie odważą się działać.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh, Tran Quoc Tuan, przemawiał rano 31 maja.

Delegaci przeanalizowali przyczyny pogarszania się sytuacji urzędników, którzy obawiają się łamania prawa i ich ideologii politycznej. Delegat Tran Quoc Tuan zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe i Rząd skoncentrowały się na badaniu, przeglądzie, nowelizacji i uzupełnianiu pełnej treści przepisów prawnych, zwłaszcza dokumentów podustawowych, w celu zapewnienia ich rygorystyczności, spójności i łatwości stosowania, tak aby gminy, jednostki, organizacje i osoby prywatne mogły je natychmiast wdrażać.

Dalsza decentralizacja i delegowanie uprawnień, zgodnie z wielokrotnie powtarzanymi zaleceniami premiera, nie przyniosły jak dotąd żadnych postępów. Jeśli te działania zostaną dobrze przeprowadzone, zmniejszą one presję i obciążenie agencji wyższego szczebla, a jednocześnie zwiększą odpowiedzialność samorządów i agencji niższego szczebla.

Aby to osiągnąć, konieczne jest określenie, które zadania należą do kompetencji gminy, zdecydowane delegowanie uprawnień na gminę, a gmina będzie ponosić odpowiedzialność wobec prawa. Jednocześnie należy nadal wzmacniać nadzór i inspekcję, aby kierować, przypominać i nakłaniać do skutecznego wykonywania obowiązków publicznych.

Pojawia się choroba uchylania się od odpowiedzialności i lęk przed nią.

Podzielając to samo zdanie, delegat Duong Khac Mai, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Nong, stwierdził, że wśród pewnej liczby urzędników panuje choroba uchylania się od odpowiedzialności, strachu przed odpowiedzialnością i strachu przed błędami.

Przemawiając na spotkaniu w sprawie dodatkowej oceny wyników realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w 2022 roku; realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w pierwszych miesiącach 2023 roku, delegat Duong Khac Mai – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak – wyraził aprobatę i uznanie dla raportu rządu. W związku z tym rząd właśnie podjął szybkie działania mające na celu zapobieganie i zwalczanie epidemii COVID-19; wczesną prognozę sytuacji gospodarczej, przyciągnięcie przepływów kapitałowych w celu stabilizacji gospodarki społecznej...

Delegat Duong Khac Mai wyraził jednak również obawy, że wzrost gospodarczy w pierwszych 6 miesiącach 2023 r. nie spełnił oczekiwań; życie części społeczeństwa jest nadal trudne; przestępczość związana z wysokimi technologiami; choroba uchylania się od odpowiedzialności, strach przed odpowiedzialnością, strach przed błędami części urzędników... to kwestie, na które rząd musi zwrócić większą uwagę...

đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông

Delegat Duong Khac Mai, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Nong.

Wdrażanie polityki poprawy dobrobytu, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i życia ludzi, zgodnie ze Sprawozdaniem Rządu, przyniosło wiele rezultatów w zakresie opieki i rozwoju osób starszych.

Jednak ze względu na ograniczony zakres funduszu ubezpieczeń społecznych w naszym kraju, nie możemy zagwarantować dochodów wszystkim osobom starszym. Tymczasem starzenie się społeczeństwa postępuje w coraz szybszym tempie i w najbliższej przyszłości będzie miało silny wpływ na wszystkie aspekty życia gospodarczego i społecznego. Jest to kwestia wymagająca szczególnej uwagi, ponieważ obecny system polityki i przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego dla osób starszych nie jest kompletny.

Aby przyczynić się do rozwiązania tego problemu, delegat Duong Khac Mai zaproponował, aby rząd wkrótce nakazał dokończenie systemu polityki prawnej w zakresie zabezpieczenia społecznego, wszechstronnej opieki nad osobami starszymi, opracowanie synchronicznego, zróżnicowanego i wysokiej jakości systemu ubezpieczeń społecznych, skutecznie łączącego ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenia usług komercyjnych w celu zaspokojenia różnych potrzeb ludzi.

Państwo może rozważyć wsparcie Funduszu Dobrowolnego Ubezpieczenia Społecznego (FUS), aby zachęcić do udziału w nim osoby samozatrudnione, rolników i osoby wykonujące tradycyjne zawody, lub promować socjalizację, wprowadzić mechanizmy motywacyjne, stworzyć sprzyjające środowisko dla rozwoju zróżnicowanych modeli zabezpieczenia społecznego, w tym modelu opieki nad osobami starszymi, aby zapewnić coraz lepszą realizację podstawowych praw człowieka, zgodnie z dochodami i możliwościami płatniczymi kraju dla każdego obywatela. Budowanie polityki i przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego dla osób starszych musi być realizowane równolegle z systemem prawa gospodarczego.

Zdecydowanie rozdzielać kapitał inwestycji publicznych

Przemawiając na spotkaniu, delegat Pham Dinh Thanh z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Kon Tum omówił trudności i wyzwania związane z przywództwem i zarządzaniem rządem i ministerstwami w ostatnich czasach.

Aby osiągnąć lepsze wyniki pracy w najbliższym czasie, delegaci zaproponowali, aby Rząd niezwłocznie dokonał przeglądu i wyjaśnienia przyczyn, a tym samym wdrożył odpowiednie rozwiązania mające na celu przezwyciężenie powolnego wydawania kapitału inwestycji publicznych w przeszłości.

đại biểu Phạm Đình Thanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum

Delegat Pham Dinh Thanh, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Kon Tum.

Ponadto konieczne jest dokonanie przeglądu i usunięcie przeszkód i niedociągnięć, o których rząd wspomniał w swoim sprawozdaniu dla Zgromadzenia Narodowego. Delegaci zasugerowali priorytetowe potraktowanie przeglądu i natychmiastowego usunięcia niedociągnięć w mechanizmach polityki i przepisach wykonawczych związanych z wdrażaniem programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego oraz 3 Narodowych Programów Celowych, aby pomóc ministerstwom, oddziałom i samorządom we wdrażaniu tych programów w celu spełnienia określonych wymogów jakości i postępu.

Odnosząc się do rozwoju Central Highlands, delegaci zasugerowali, że rząd powinien wkrótce zwrócić uwagę na tę kwestię, przeprowadzić przegląd i wdrożyć konkretne mechanizmy i strategie mające na celu usunięcie istniejących trudności i przeszkód, które stanowią główne przeszkody w rozwoju prowincji Central Highlands. Dotyczy to w szczególności braku odpowiednich przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień do decydowania o przekształcaniu lasów i celach użytkowania gruntów leśnych.

Delegat podkreślił, że jest to jeden z powodów powolnej realizacji projektów, a także powolnego wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego w ostatnim czasie.

Delegaci stwierdzili, że konieczne jest rychłe wydanie odpowiednich przepisów wdrażających politykę Biura Politycznego dotyczącą rozwoju gospodarki leśnej, gospodarki powierzchni leśnych, dzierżawy lasów pod uprawę i rozwój ziół leczniczych oraz stworzenie mechanizmów, dzięki którym prowincje Central Highlands będą mogły jak najlepiej wykorzystać potencjał i istniejące zalety odnawialnych źródeł energii w celu rozwijania dużych projektów w zakresie energii wiatrowej i słonecznej, aby stopniowo pomóc Central Highlands stać się centrum energii odnawialnej w kraju.

Źródło