Zrównoważenie ochrony dziedzictwa i zapewnienie ludziom środków do życia

Zgłaszając uwagi do projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej), delegaci Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że ochrona dziedzictwa nie kończy się na wyznaczaniu obszarów chronionych, ale wymaga również rozważenia sposobów zrównoważonego wykorzystania i użytkowania dziedzictwa, aby zachować wartości kulturowe, a jednocześnie rozwijać gospodarkę , społeczeństwo i zapewnić ludziom życie.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w spotkaniu po południu 23 października. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Po południu 23 października kontynuacja programu Na VIII sesji Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło w sali plenarną dyskusję nad szeregiem treści budzących rozbieżne opinie w projekcie ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej).

Dostosowanie koncentruje się na kluczowych działaniach

Przedstawiając sprawozdanie z wyjaśnień, akceptacji i przeglądu projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej), przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh powiedział, że jeśli chodzi o zakres regulacji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przyjęła uwagi i nakazała usunięcie zwrotu „dziedzictwo dokumentacyjne” z projektu ustawy, ale pozostawienie przepisów dotyczących mechanizmów i środków mających na celu ochronę i promowanie wartości dziedzictwa.

Projekt ustawy zmienia zasady ochrony dziedzictwa, aby skupić się na kluczowych działaniach, które są zgodne z rzeczywistością, nadając priorytet budżetowy określonym działaniom, takim jak ochrona języków i pism grup etnicznych oraz szkolenie zasobów ludzkich w zakresie zarządzania dziedzictwem (artykuły 7, 19, 84, 85).

Jednocześnie projekt uzupełnia przepisy dotyczące czynów zabronionych, mające na celu zapewnienie efektywnej realizacji ochrony dziedzictwa, w szczególności przepisy dotyczące obszarów objętych ochroną zabytków (art. 27) oraz warunki uspołeczniania środków na rzecz zachowania dziedzictwa (art. 82 i 90).

Członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Dac Vinh przedstawił raport wyjaśniający, akceptujący i rewidujący projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej). (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Odnosząc się do Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego, pan Nguyen Dac Vinh powiedział, że projekt został skorygowany tak, aby fundusz wspierał wyłącznie kluczowe działania. Rozporządzenie upoważnia również Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego do tworzenia tego funduszu na poziomie lokalnym, w oparciu o aktualną sytuację.

W odniesieniu do inspekcji dziedzictwa kulturowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła przegląd przepisów w celu zapewnienia ich zgodności z ustawą o inspekcji. Rząd zaproponował włączenie przepisów dotyczących inspekcji dziedzictwa do projektu ustawy, aby zapewnić jej spójność.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh powiedział, że projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowany) po przyjęciu i poprawieniu ma 9 rozdziałów i 100 artykułów, o 2 artykuły mniej niż projekt przedstawiony na 7. sesji, i oczekuje się, że Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy go i zatwierdzi na obecnej 8. sesji.

Zapewnienie udziału społeczności w ochronie dziedzictwa

Delegat Thach Phuoc Binh, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Wnosząc swoje opinie do projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej), delegat Thach Phuoc Binh, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh, podkreśliła znaczenie ochrony niematerialnego dziedzictwa kulturowego.

Stwierdził, że potrzebne są jaśniejsze i bardziej szczegółowe przepisy dotyczące identyfikacji niematerialnego dziedzictwa zagrożonego utratą. Obejmuje to identyfikację czynników ryzyka, takich jak spadek liczby rzemieślników czy naruszanie powiązanych przestrzeni kulturowych, aby stworzyć solidną podstawę do podjęcia pilnych działań ochronnych.

Delegat Binh podkreślił również rolę społeczności w ochronie dziedzictwa kulturowego. Według niego społeczność jest nie tylko podmiotem dziedzictwa, ale także ważną siłą w zachowaniu i promowaniu jego wartości.

W związku z tym konieczne są konkretne działania wspierające, zwłaszcza dla społeczności zamieszkujących obszary mniejszości etnicznych, górskie i wyspiarskie, gdzie dziedzictwo kulturowe jest zagrożone. Społeczności potrzebują wsparcia finansowego, infrastruktury oraz udziału w programach szkoleniowych, aby poprawić swoje możliwości w zakresie ochrony dziedzictwa.

Delegatka Mai Van Hai, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Podczas sesji dyskusyjnej delegatka Mai Van Hai z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa zasugerowała rozważenie utworzenia Funduszu na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego w tym miejscu.

Według niego utworzenie funduszu w każdej miejscowości jest konieczne, ale nie każdy region ma możliwości utworzenia i zarządzania tym funduszem. Zamiast tego delegat zaproponował utworzenie Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego na szczeblu centralnym, zarządzanego przez Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki.

Jeśli chodzi o inwestycje w budowę indywidualnych osiedli mieszkaniowych w pobliżu obszarów objętych ochroną zabytków, delegat Hai stwierdził, że konieczne jest wprowadzenie szczegółowych przepisów określających zakres i kryteria identyfikacji czynników negatywnie oddziałujących na zabytki.

Identyfikację projektów, które mogą mieć wpływ na dziedzictwo, należy przeprowadzić ostrożnie, aby chronić oryginalne elementy dziedzictwa i nie powodować utrudnień w życiu ludzi ani w rozwoju lokalnej gospodarki.

Delegat Trinh Lam Sinh, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Delegat Trinh Lam Sinh z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang przedstawił opinie dotyczące przepisów regulujących wdrażanie Ustawy o Dziedzictwie Kulturowym. Uznał on dziedzictwo obecnej ustawy, ale wskazał również na kwestie wymagające poprawy, zwłaszcza w zakresie nieprecyzyjnych przepisów dotyczących warunków prowadzenia działalności zawodowej w dziedzinie dziedzictwa kulturowego, od zakładania muzeów po koszty inwentaryzacji i renowacji dziedzictwa.

Delegat Sinh powiedział, że wiele miejscowości boryka się z trudnościami w ochronie i promowaniu dziedzictwa kulturowego, częściowo z powodu ograniczonych funduszy, a częściowo z powodu braku mechanizmów zachęcających sektor prywatny i przedsiębiorstwa do inwestowania w ochronę dziedzictwa kulturowego.

Aby pokonać te ograniczenia, zaproponował wprowadzenie konkretnych przepisów i szczegółowych instrukcji bezpośrednio po uchwaleniu prawa, aby pomóc lokalnym władzom w szybkim wdrożeniu prawa w praktyce.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Na zakończenie spotkania przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh, w imieniu komisji egzaminacyjnej, wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii poruszonych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego. Przyjął uwagi i zapewnił, że komisja redakcyjna dołoży wszelkich starań, aby dokończyć projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej).

Odnosząc się do kwestii obszarów objętych ochroną dziedzictwa kulturowego, pan Vinh podkreślił, że konieczna jest równowaga między zadaniami. ochrona dziedzictwa i zapewnić ludziom życie. Ochrona dziedzictwa nie może kończyć się na wyznaczaniu obszarów chronionych, ale musi również uwzględniać zrównoważone sposoby eksploatacji i użytkowania dziedzictwa, nie tylko w celu zachowania wartości kulturowych, ale także rozwoju gospodarki i społeczeństwa.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji ma również nadzieję na osiągnięcie konsensusu w sprawie konieczności ścisłej ochrony dziedzictwa. Nie można powiedzieć, że dziedzictwo i obszary chronione zostały już określone, ale że inne kwestie są ważniejsze od ochrony dziedzictwa...

Źródło