.jpg)
Przejrzyj i dostosuj, aby zapewnić ujednoliconą definicję systemu miejskiego
Większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zatwierdziła uchwalenie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim.
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) powiedział, że projekt ustawy stanowi ważny krok naprzód w kierunku udoskonalenia instytucji oraz ujednoliconego, nowoczesnego i przejrzystego planowania, zgodnie z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu lokalnego i tendencją rozwoju zielonych, inteligentnych i zrównoważonych obszarów miejskich.
Odnośnie systemu miejskiego i klasyfikacji miejskiej (artykuł 4) projektu ustawy, delegat Zgromadzenia Narodowego Trieu Thi Ngoc Diem ( Can Tho ) stwierdził, że klauzula 1, artykuł 1 ustawy o organizacji samorządu lokalnego z 2025 r. stanowi, że gmina jest jednostką administracyjną na obszarach wiejskich, a dzielnica jest jednostką administracyjną na obszarach miejskich.
W rzeczywistości jednak na terenie gminy znajdują się obszary, takie jak gminy, które nie zostały uznane za obszary miejskie, a na terenie gminy znajdują się obszary miejskie będące starymi miastami. Utrudnia to samorządom zarządzanie i realizację zadań. Podstawy prawne do realizacji nie są kompletne, w sercu obszaru miejskiego wciąż występuje wiele cech wiejskich; kryteria urbanizacji są niejasne i niewystarczające.
W oparciu o powyższą analizę delegat Trieu Thi Ngoc Diem zalecił Zgromadzeniu Narodowemu dokonanie przeglądu i dostosowania ujednoliconej definicji systemu miejskiego zawartej w przepisach niniejszego projektu ustawy, ustawy o organizacji samorządu lokalnego i rezolucji w sprawie klasyfikacji miejskiej.
Jednocześnie należy uzupełnić rozporządzenie zobowiązujące Rząd do zbadania i opracowania kryteriów dotyczących konkretnych rozwiązań, aby podnieść kryteria gmin włączonych do okręgów do kryteriów miejskich, aby zsynchronizować wszystkie aspekty, być godnymi obszarów miejskich i właściwie promować charakter i znaczenie prawa dotyczącego planowania miejskiego i wiejskiego przy wdrażaniu obecnego dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Uzupełniające przepisy dotyczące rodzajów i poziomów planowania dla jednostek administracyjnych na poziomie okręgów
W projekcie ustawy, w odniesieniu do systemu poziomów planowania, rząd zaproponował zmiany zmierzające do jego usprawnienia. W szczególności wiele typów obszarów miejskich nie wymaga już planowania przestrzennego, lecz integruje tę treść z planowaniem ogólnym, tworząc model dwupoziomowy: planowania ogólnego i planowania szczegółowego.
Jednakże, jak wynika z praktyki, poseł Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Vinh Long), konieczne jest utrzymanie trzypoziomowego systemu planowania ogólnego, planowania strefowego i planowania szczegółowego, aby zapewnić kompletność i przejrzystość zarządzania.
Ponieważ planowanie przestrzenne jest ważnym etapem pośrednim, który pomaga określić orientację planu ogólnego i wspiera zarządzanie przestrzenią miejską na poziomie administracyjnym i technicznym. Wyeliminowanie planowania przestrzennego może sprawić, że plan ogólny będzie przeciążony, skomplikowany i niewykonalny.
Jednakże deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Nam (miasto Hue) zasugerował konieczność przeglądu i usprawnienia poziomów planowania urbanistycznego i wiejskiego. W szczególności liczbę poziomów planowania należy ograniczyć do dwóch: poziomu planowania ogólnego i poziomu planowania szczegółowego, stosowanych jednolicie zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich.
Uproszczenie poziomów planowania pomaga uniknąć nakładania się zakresów i treści, skraca procedury dostosowawcze, a przede wszystkim tworzy jaśniejszą podstawę prawną do oceny przydatności projektu, skraca czas przygotowania projektu i zmniejsza koszty społeczne.
Ponadto należy dokonać przeglądu zagadnień wymaganych do sporządzenia szczegółowego planu w celu uniknięcia duplikacji projektu technicznego i projektu podstawowego projektów inwestycyjnych w budownictwie.
Uzupełnienie przepisów dotyczących rodzajów i poziomów planowania dla jednostek administracyjnych na poziomie okręgów wyborczych. Delegat Nguyen Hai Nam wskazał, że obecnie okręgi wyborcze są szczeblem bezpośrednio zarządzającym przestrzenią miejską, ale brakuje jasnych przepisów dotyczących rodzajów planowania na tym poziomie. Prowadzi to do braku narzędzi prawnych do organizacji, zarządzania i kontroli rozwoju przestrzennego, trudności w zarządzaniu porządkiem budowy oraz braku podstaw do decentralizacji i autoryzacji…
Ponadto konieczne jest wyjaśnienie relacji i nakładania się planowania obszarów funkcjonalnych na planowanie specjalistyczne. Jednocześnie należy kontynuować przegląd w celu doprecyzowania zakresu, treści i celów planowania obszarów funkcjonalnych w ustawie o planowaniu przestrzennym i wiejskim, zapewniając spójność z planowaniem w ramach przepisów specjalistycznych (takich jak turystyka, kultura, sport, rolnictwo i obrona narodowa), ponieważ w rzeczywistości istnieje wiele przypadków, w których planowanie obszarów funkcjonalnych pokrywa się z planowaniem specjalistycznym.
Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-he-thong-cap-do-quy-hoach-10397485.html
Komentarz (0)