Opóźnienia w przyznawaniu certyfikatów bezpieczeństwa żywności powodują, że wiele kutrów rybackich „pozostaje na brzegu”

Chociaż sezon połowowy jest w najlepszym momencie roku, wiele łodzi rybackich w Ho Chi Minh City utknęło w procesie uzyskiwania certyfikatów bezpieczeństwa żywności.

Sytuacja ta nie tylko powoduje wstrzymanie działalności dziesiątek łodzi, lecz ma również bezpośredni wpływ na utrzymanie i dochody setek marynarzy.

Pod koniec października w porcie rybackim Tan Phuoc w gminie Long Hai dziesiątki łodzi rybackich zakotwiczyło na długi czas, sprawiając, że zwykle tętniąca życiem atmosfera portu stała się cicha.

Pani Bui Thi Kim Nhung, rybaczka z wioski Phuoc Tan w gminie Long Hai, powiedziała, że jej rodzina dopełniła większości procedur i teraz czeka tylko na Certyfikat Bezpieczeństwa Żywności, aby móc wypłynąć w morze na połów.

„Władze obiecały, że dokumenty będą gotowe do 25 października. Ufając terminowi, zapłaciłam za robociznę, kupiłam lód, załadowałam na łódź żywność i sprzęt wędkarski i przygotowałam się do wypłynięcia. Ale kiedy poszłam po dokumenty, powiedziano mi, że jeszcze ich nie ma. Bez dokumentów łódź nie może opuścić portu” – zwierzyła się pani Nhung.

Do tej pory łódź rybacka pani Nhung „stała na lądzie” przez cały miesiąc. „Każdy dzień postoju oznacza utratę dochodów. Zatrudnieni pracownicy czekają zbyt długo, niektórzy odpłynęli, szukając innych łodzi” – dodała pani Nhung.

W podobnej sytuacji pan Tu Thanh Tung, rybak z okręgu Tam Thang, powiedział, że złożył wniosek o ponowne wydanie Certyfikatu Bezpieczeństwa Żywności na miesiąc przed upływem jego ważności, ale do tej pory go nie otrzymał.

„Stare dokumenty straciły ważność, a nowych jeszcze nie mamy. Łodzie stoją bezczynnie, a my, rybacy, cierpimy pod każdym względem. Mam nadzieję, że władze przyspieszą wydawanie dokumentów, abyśmy mogli wypłynąć w morze przed sezonem” – powiedział pan Tung.

Według wielu właścicieli łodzi, aby uzyskać Certyfikat Bezpieczeństwa Żywności, muszą czekać, nie wiedząc, kiedy będzie on dostępny. Tymczasem czas połowu w dużej mierze zależy od warunków pogodowych, więc jeśli opóźni się on nawet o kilka dni, rybacy mogą stracić cały sezon, a to oznacza, że nie będą mieli dochodów na utrzymanie swoich rodzin.

Wielu rybaków wyraziło obawy w związku z przepisami wymagającymi od statków rybackich łowiących owoce morza posiadania certyfikatu potwierdzającego kwalifikowalność do połowów w zakresie bezpieczeństwa żywności, chociaż w rzeczywistości łowią one tylko surowe owoce morza, a nie przetworzone.

„Mój statek łowi wyłącznie świeże ryby, krewetki i kalmary, które następnie sprzedaje handlarzom lub zakładom skupującym. Mimo to muszę przejść przez procedurę ubiegania się o certyfikat bezpieczeństwa żywności, taką jak zakład produkcyjny. To bardzo uciążliwe i czasochłonne” – powiedział Nguyen Van Nho, rybak z gminy Long Hai.

Zgodnie z nowymi przepisami po reorganizacji sektora rolno- środowiskowego, wydawanie certyfikatów bezpieczeństwa żywności dla statków rybackich o długości 15 metrów lub większej podlega Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City. Jednak proces decentralizacji i autoryzacji nie został jeszcze zakończony, co doprowadziło do powstania wąskiego gardła w procesie podpisywania i wydawania dokumentów rybakom.

Przedstawiciel Departamentu Rybołówstwa i Nadzoru Rybołówstwa miasta Ho Chi Minh powiedział, że do tej pory jednostka oceniła i złożyła ponad 100 dokumentacji kwalifikującej się do certyfikacji, ale niepodpisanej jeszcze przez Miejski Komitet Ludowy.

„Otrzymaliśmy wiele skarg od rybaków, którzy utknęli w oczekiwaniu na ten dokument. Niektóre statki mają już dokumenty potwierdzające zatrudnienie, ale straż graniczna nadal nie może pozwolić im opuścić portu, ponieważ przepisy na to nie pozwalają, co wpłynie na walkę z połowami NNN” – powiedział.

Zgodnie z procedurą, po złożeniu wniosku przez rybaków, Departament dokona oceny stanu faktycznego. Jeśli wymagania zostaną spełnione, Departament przedstawi wniosek Departamentowi Rolnictwa i Środowiska Ho Chi Minh City w celu wydania decyzji o powołaniu zespołu oceniającego, a następnie przekaże ją do zatwierdzenia Miejskiemu Komitetowi Ludowemu. Ponieważ jednak Miejski Komitet Ludowy nie podjął jeszcze decyzji o delegowaniu uprawnień do podpisywania dokumentów właściwemu departamentowi lub agencji, wszystkie dokumenty muszą zostać zatwierdzone.

Pani Pham Thi Na, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Ho Chi Minh City, poinformowała, że departament wysłał dokument do Miejskiej Straży Granicznej, w którym zwraca się o koordynację działań w celu stworzenia warunków, w których statki ocenione jako „kwalifikujące się” pod względem bezpieczeństwa żywności będą mogły tymczasowo wypłynąć w morze, oczekując na oficjalny certyfikat.

„Rozumiemy trudności, z jakimi borykają się rybacy, dlatego też proaktywnie doradzaliśmy w sprawie rozwiązań, które pozwolą uniknąć długotrwałych sytuacji, w których łodzie utkną na brzegu, powodując szkody gospodarcze ” – powiedziała pani Na.

Według statystyk Departamentu Rybołówstwa i Nadzoru Rybołówstwa miasta Ho Chi Minh, 10 listopada w całym mieście znajdowało się 491 statków rybackich oznaczonych symbolem „3 nie” (brak rejestracji, brak inspekcji, brak certyfikatu bezpieczeństwa żywności); z czego 205 statków miało wygasłe certyfikaty bezpieczeństwa żywności i oczekiwało na ich ponowne wydanie.

Jeśli opóźnienie będzie się przedłużać, liczba ta wzrośnie, co wywrze ogromną presję na zarządzanie rybołówstwem i zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów.

Wcześniej Departament Rybołówstwa i Kontroli Rybołówstwa podlegający Departamentowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi (obecnie Departament Rolnictwa i Środowiska) miał prawo do wydawania tego typu certyfikatów. Jednak po fuzji procedura musiała zostać przedłożona do podpisu Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City, co spowodowało opóźnienia.

Jednostka ds. zarządzania rybołówstwem zaleciła również wprowadzenie w najbliższym czasie specjalnego mechanizmu autoryzacji dla Poddepartamentu Rybołówstwa i Kontroli Rybołówstwa. Jest to jednostka, która rozumie realia i współpracuje bezpośrednio z rybakami, więc umożliwienie Poddepartamentowi proaktywnego wydawania certyfikatów, jak dotychczas, znacznie skróci czas oczekiwania.

Ponadto wiele opinii sugeruje, że przepisy dotyczące przyznawania Certyfikatów Bezpieczeństwa Żywności powinny być dostosowane do realiów. W przypadku statków, które eksploatują wyłącznie surowe owoce morza, bez wstępnego przetwarzania i czynności przetwórczych, powinien istnieć prostszy mechanizm certyfikacji, aby uniknąć niedogodności i kosztów.

Rybacy mają nadzieję, że władze szybko zakończą proces decentralizacji i wprowadzą elastyczne mechanizmy, dzięki którym będą mogli nadal wypływać w morze.

W oczekiwaniu na decyzję statki, które zostały ocenione jako spełniające wymagania i mają jasno określone przeznaczenie, powinny mieć możliwość tymczasowego opuszczenia portu — pod ścisłym nadzorem w celu zapewnienia bezpieczeństwa i zgodności z przepisami./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/cham-cap-giay-chung-nhan-an-toan-thuc-pham-nhieu-tau-ca-phai-nam-bo-post1076299.vnp