„Ruszaj się tylko do przodu, nie cofaj się”, priorytetowo traktując zasoby, aby dokończyć kluczowe projekty transportowe

Premier Pham Minh Chinh zaapelował do sektora transportu o dalsze propagowanie idei pracy na „trzy zmiany”, „pokonywania słońca, pokonywania deszczu”, „posuwania się do przodu, a nie wycofywania się”... w celu priorytetowego wykorzystania zasobów w celu ukończenia kluczowych projektów transportowych – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Rano 28 grudnia premier Pham Minh Chinh wziął udział w konferencji, której celem było omówienie prac w 2023 r. i wdrożenie planu Ministerstwa Transportu (MOT) na 2024 r.

Konferencja była połączona online z głównego mostu w Hanoi do prowincji i miast centralnie zarządzanych. W konferencji uczestniczyli również minister transportu Nguyen Van Thang, zastępca przewodniczącego Centralnego Komitetu Masowej Mobilizacji Pham Tat Thang; liderzy i przedstawiciele centralnych i lokalnych departamentów, ministerstw, oddziałów, agencji oraz sektora transportu; liderzy stowarzyszeń i przedsiębiorstw z tego sektora.

Podczas konferencji przywódcy ministerstw, oddziałów, miejscowości i jednostek wygłosili przemówienia, ocenili osiągnięte wyniki, ograniczenia, przeszkody i trudności, które należy pokonać; podzielili się wyciągniętymi wnioskami; przeanalizowali sytuację i zaproponowali rozwiązania mające na celu realizację zadań w zakresie transportu, w tym: kierownictwa i administracji; rozwoju instytucjonalnego, planowania i zarządzania; działalności transportowej; zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego; inwestycji w budowę i rozwój infrastruktury transportowej; restrukturyzacji, organizacji i innowacji przedsiębiorstw; nauki i technologii, transformacji cyfrowej, współpracy międzynarodowej itp.

Sektor transportu wyznacza zadania i cele na rok 2024: Kontynuować koncentrację na realizacji zadania budowy i doskonalenia instytucji; zapewnić płynny, zdrowy, bezpieczny i wygodny transport, szybko obsługując ludzi i firmy; dążyć do zwiększenia wydajności transportu o około 7%, a liczby pasażerów o około 8% w porównaniu z rokiem 2023; wolumen przewożonych towarów wzrośnie o około 8,5%, a liczba pasażerów o około 9% w porównaniu z tym samym okresem w roku 2023; oczekuje się, że wolumen towarów przechodzących przez porty morskie Wietnamu w 2024 r. osiągnie około 785 milionów ton, co stanowi wzrost o około 4% w porównaniu z rokiem 2023.

Oprócz tego branża dąży do wydatkowania ponad 95% planu na 2024 r. wyznaczonego przez Premiera; rozpoczęcia i ukończenia projektów związanych z ruchem drogowym zgodnie z planem, w tym do ukończenia i oddania do użytku dwóch projektów składowych odcinków Dien Chau-Bai Vot i Cam Lam-Vinh Hao w ramach projektu północno-południowo-wschodniej drogi ekspresowej w okresie 2017–2020, co zwiększy łączną liczbę oddanych do użytku dróg ekspresowych do 2021 km.

Premier podkreślił potrzebę traktowania innowacji i stosowania nauki i technologii jako siły napędowej i zasobu, odgrywającego wiodącą rolę w pomiarach, projektowaniu, organizacji budowy, inspekcji, nadzorze, gwarantowaniu i utrzymaniu prac, przyczyniając się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju kluczowych prac i projektów transportowych - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Wykonuj powierzone Ci ciężkie zadania z najwyższą starannością

Przemawiając na konferencji premier Pham Minh Chinh stwierdził, że w 2023 r., w obliczu większych trudności i wyzwań niż szans i korzyści, sytuacja ulegnie znacznemu rozwojowi, wykraczającemu poza wszelkie prognozy. Niemniej jednak sektor transportu znakomicie wywiązał się z ważnych i trudnych zadań, wnosząc istotny wkład w ogólne osiągnięcia kraju, w którym wdrożenie 3 strategicznych przełomów (instytucje, infrastruktura, zasoby ludzkie) przyniosło wiele wybitnych rezultatów.

Sektor ten ma szeroki zakres kompetencji zarządczych, duże zasoby kapitałowe, liczne projekty i obszary działania, rozciągające się od północy na południe, wymagające kompleksowego, skutecznego zarządzania i działania, a także skupienia się na zapobieganiu korupcji i negatywnym wpływom. W imieniu rządu premier Pham Minh Chinh docenił, pochwalił i z zadowoleniem przyjął osiągnięcia i wyniki osiągnięte przez Ministerstwo Transportu i samorządy w sektorze transportu w 2023 roku.

Podkreślając pewne wybitne wyniki, Premier ocenił, że Komitet Wykonawczy Partii i kierownictwo Ministerstwa Transportu zjednoczyli się w kwestii przywództwa i kierownictwa przy realizacji powierzonych zadań, wykazali się najwyższym poczuciem odpowiedzialności, aktywnie wprowadzali innowacyjne myślenie i metody organizacji i realizacji, pracowali zdecydowanie, ściśle stosowali się do rezolucji, dyrektyw i wniosków Komitetu Centralnego, kluczowych liderów oraz do aktualnej sytuacji, aby realizować zadania elastycznie, kreatywnie, szybko i skutecznie.

Po drugie, sektor transportu aktywnie i proaktywnie dokonał przeglądu, zbudował i ukończył instytucje, przedłożył rządowi 13 z 13 dekretów, realizując 100% planu zgodnie z programem prac. Jednocześnie promował decentralizację i delegowanie uprawnień do samorządów w obszarach zarządzania państwowego Ministerstwa. Do tej pory Ministerstwo Transportu ukończyło 5 z 5 krajowych planów sektorowych w sektorze transportu, zgodnie z ustawą o planowaniu przestrzennym, i przedłożyło je Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia.

Jasnym punktem jest w szczególności realizacja inwestycji w infrastrukturę transportową, ważne projekty krajowe i kluczowe projekty sektora transportu w 2023 r. – zatwierdzono wiele nowych projektów, rozpoczęto nowe, a także ukończono i oddano do użytku wiele autostrad, terminali lotniczych...

W krótkim czasie od zatwierdzenia polityki inwestycyjnej przez Zgromadzenie Narodowe Ministerstwo Transportu skupiło się na elastycznym i kreatywnym przywództwie, aby ukończyć ogromną ilość prac przygotowawczych do inwestycji i rozpocząć budowę dróg obwodowych regionów Hanoi i Ho Chi Minh City, a także dróg ekspresowych łączących regiony Północno-Zachodni, Wyżyny Centralne, Południowo-Zachodni i Deltę Mekongu, skracając czas o 1 rok w porównaniu ze zwykłym procesem proceduralnym.

Ministerstwo Transportu wywiązało się znakomicie ze swojej roli stałej agencji Państwowego Komitetu Sterującego dla ważnych projektów i prac krajowych, kluczowych dla sektora transportu; aktywnie i szybko doradzało rządowi i premierowi w sprawie wielu radykalnych rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód, w szczególności palących i skomplikowanych kwestii związanych z wieloma ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, takich jak oczyszczanie terenu, dostawa materiałów, decentralizacja i autoryzacja, które zostały szybko rozwiązane.

Premier podał przykład praktycznego problemu, w którym kopalnie surowców naturalnych są licencjonowane zgodnie z tą samą procedurą co kopalnie minerałów szlachetnych. Aby rozwiązać ten problem, Ministerstwo Transportu i inne agencje zaleciły wydanie dwóch rezolucji rządowych w sprawie wprowadzenia specjalnego mechanizmu gwarantującego źródło pochodzenia materiałów budowlanych; zaleciły rządowi comiesięczne ogłaszanie cen i indeksów cen materiałów budowlanych oraz ścisłe przeciwdziałanie spekulacjom, podwyżkom cen i presji cenowej na materiały budowlane…

Innym przykładem pokazującym drastyczne zaangażowanie Ministerstwa Transportu jest projekt mostu My Thuan 2, w przypadku którego na początku 2023 r. nie zakończono jeszcze oczyszczania terenu, a do kapitału wciąż brakowało około 1400 mld VND. Mimo to do końca 2023 r. projekt ukończono i oddano do użytku.

Premier powiedział, że w ostatnim czasie zwiększyliśmy dochody i ograniczyliśmy wydatki, aby być gotowym do rozwiązywania pojawiających się problemów i kontynuować inwestycje w infrastrukturę, w tym transportową, przyczyniając się do poprawy życia ludzi, zwłaszcza w regionach oddalonych, przygranicznych i wyspiarskich. „Bo gdziekolwiek prowadzi droga, będzie przestrzeń do rozwoju, ludzie będą mogli tam dojechać, rozwinie się przemysł, usługi, obszary miejskie i wiejskie” – powiedział premier.

Minister transportu Nguyen Van Thang przemawia na konferencji - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Premier wyraził uznanie i pochwalił kolektywne kierownictwo, kadry, urzędników, pracowników sektora transportu publicznego oraz pracowników budowy za ich determinację, wysiłki i ciężką pracę podczas świąt i Tet, niezależnie od świąt i dni wolnych, w duchu „3 zmian, 4 zmian”, „pokonywania słońca, pokonywania deszczu”, „nieprzegrywania z pandemią”, „szybkiego jedzenia, pilnego snu”, „posuwania się tylko do przodu, a nie wycofywania się”...

Liderzy sektora transportu dokładnie przeanalizowali, uważnie śledzili i aktywnie kierowali każdym obszarem, każdym regionem i każdym projektem, aby usuwać trudności i przyspieszać kluczowe prace transportowe; w ten sposób motywując i inspirując podwładnych, miejscowości, zarządy projektów, wykonawców i pracowników na placu budowy.

Ministerstwo wykazało się również dobrą organizacją, wprowadzając wiele innowacji w pracy Wietnamskiej Korporacji Kolejowej; skoncentrowano się na badaniach, stosowaniu nauki i technologii, wysłuchano opinii ekspertów...

„Wdrożymy najkorzystniejszą opcję. Przydzielimy zadania najskuteczniejszemu szczeblowi i agencji, z poszanowaniem obiektywnych przepisów i praktyk” – powiedział premier.

Przy tej okazji premier Pham Minh Chinh docenił i pochwalił wysiłki Korporacji Portów Lotniczych Wietnamu (ACV) w realizacji jej zadań w 2023 r., w zakresie koordynacji z odpowiednimi agencjami w celu wspierania postępu projektów lotniskowych, w szczególności projektu lotniska Long Thanh.

Jednocześnie, w zarządzaniu działalnością transportową w minionym roku nadal zanotowano wiele pozytywnych zmian; produkcja transportowa we wszystkich sektorach wzrosła w porównaniu z analogicznym okresem. Wdrożenie e-administracji, transformacja cyfrowa, reforma administracyjna, procedury administracyjne i redukcja warunków prowadzenia działalności gospodarczej przyniosły pozytywne rezultaty.

Oprócz osiągnięć i rezultatów, Premier zwrócił uwagę na pewne niedociągnięcia i ograniczenia. Zarządzanie transportem jest nadal niewystarczające; sytuacja nielegalnych autobusów, nielegalnych dworców autobusowych i „ukrytych” autobusów kontraktowych jest nadal skomplikowana w wielu miejscowościach. Wiele projektów dróg ekspresowych zostało ukończonych i oddanych do użytku, ale inwestycje w przystanki, wiadukty, inteligentne systemy transportowe (ITS) itp. nie są zsynchronizowane, co prowadzi do niedogodności dla użytkowników. Pozyskiwanie kapitału społecznego na inwestycje w rozwój infrastruktury transportowej jest nadal ograniczone i nie spełnia oczekiwań ani praktycznych potrzeb.

Traktowanie innowacji, nauki i technologii jako siły napędowej, zasobu i lidera

W najbliższym czasie Premier zaapelował o to, aby nadal dokładnie rozumieć, poważnie i skutecznie wdrażać wytyczne i politykę Partii, politykę i prawa państwa; aby absolutnie nie upajać się zwycięstwami, nie być niedbałym i subiektywnym w wykonywaniu powierzonych zadań; aby przyczyniać się do pomyślnej realizacji Uchwały XIII Krajowego Zjazdu Partii i Uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2025.

Premier podkreślił potrzebę dalszego promowania innowacyjności i stosowania nauki i technologii jako siły napędowej i zasobu, odgrywającego wiodącą rolę w pomiarach, projektowaniu, organizacji budowy, inspekcji, nadzorze, gwarantowaniu i utrzymaniu prac, zapewnianiu postępu i jakości, obniżaniu kosztów, zwalczaniu negatywności i korupcji, przyczynianiu się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju kluczowych prac i projektów transportowych.

Jednocześnie należy rozumieć sytuację praktyczną, reagować szybko i skutecznie, stosując politykę w duchu rozwiązywania problemów na każdym poziomie i przezwyciężania trudności na każdym poziomie. Należy nadal promować budowę i doskonalenie instytucji oraz wdrażać odpowiednie mechanizmy i strategie, aby maksymalizować potencjalne różnice, wyjątkowe możliwości i przewagę konkurencyjną każdego sektora transportu.

Utrzymywać dyscyplinę i porządek; promować decentralizację i delegowanie uprawnień związanych z alokacją zasobów oraz wzmacniać inspekcję, nadzór i kontrolę uprawnień; zdecydowanie walczyć z korupcją i negatywizmem; promować reformy administracyjne w celu wyeliminowania problemów i nękania, skrócić czas i obniżyć koszty dla ludzi i przedsiębiorstw.

Wzmocnij komunikację polityczną, przyczyniaj się do tworzenia konsensusu społecznego; zabiegaj o wsparcie i udział ludzi; harmonizuj interesy państwa, ludzi i przedsiębiorstw, zapewnij uzasadnione prawa i interesy ludzi i przedsiębiorstw, zwracaj szczególną uwagę na osoby dotknięte, które muszą zrezygnować ze swojego mieszkania, miejsca pracy, a nawet miejsc kultu na rzecz realizacji projektów.

Delegaci biorą udział w konferencji, aby dokonać przeglądu prac w 2023 r. i wdrożyć plan Ministerstwa Transportu na 2024 r. - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Przydzielając konkretne zadania sektorowi transportu w celu ustalenia priorytetów dotyczących zasobów potrzebnych do wdrożenia kluczowych projektów, premier podkreślił potrzebę kontrolowania postępów, poprawy jakości i zapobiegania korupcji przy budowie lotniska Long Thanh – ogromnego projektu, który jest symbolem całego kraju.

Oprócz tego premier zwrócił się z prośbą o rychłe złożenie wniosku o zatwierdzenie i rozpoczęcie budowy szeregu projektów PPP, takich jak: autostrada Dong Dang-Tra Linh w północnym regionie górzystym, autostrada Gia Nghia-Chon Thanh w regionie południowo-wschodnim łącząca się z Wyżynami Centralnymi, autostrada Nam Dinh-Thai Binh w delcie Rzeki Czerwonej...

Premier zaznaczył, że Ministerstwo Transportu musi ściśle, synchronicznie i skutecznie współpracować z lokalnymi władzami, aby przyspieszyć realizację projektów transportowych na tym obszarze.

Premier zwrócił się z prośbą o dalsze skupienie się na budowaniu i naprawianiu Partii; zintensyfikowanie propagandy i edukacji na temat ideologii, odwagi politycznej i etycznego stylu życia wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; zbudowanie usprawnionego aparatu, który będzie działał skutecznie i wydajnie; wzmocnienie inspekcji, badań, nadzoru oraz ścisłe postępowanie w przypadku naruszeń zgodnie z regulaminem Partii i prawem państwowym.

Premier ma nadzieję, że rady zarządzające projektami, jednostki konsultacyjne i wykonawcy muszą wykazać się większą dojrzałością pod każdym względem; jednostki konsultacyjne muszą przestrzegać przepisów; wykonawcy muszą przestrzegać prawa i nie wykorzystywać polityki; rady zarządzające projektami nie mogą dzielić projektów na mniejsze, składać oferty w sposób otwarty i przejrzysty oraz wyznaczać wykonawców zgodnie z przepisami, a także nie mogą tolerować korupcji ani negatywnych zachowań.

„Kontrahenci również muszą ponad wszystko stawiać interesy narodu i ludzi; działalność musi być zyskowna, ale musi być prowadzona inteligentnie, z zaangażowaniem, otwartością i przejrzystością, a nie poprzez negatywne nastawienie lub wykorzystywanie polityczne” – zauważył premier.

Premier wierzy i ma nadzieję, że dzięki swojej bohaterskiej tradycji Ministerstwo Transportu będzie działać lepiej, podejmie większe wysiłki i będzie jeszcze bardziej zdeterminowane, osiągając w 2024 r. lepsze wyniki niż w 2023 r.

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-tien-khong-lui-uu-tien-nguon-luc-de-hoan-thanh-cac-du-an-giao-thong-trong-diem-368514.html