Polityki i reżimy dla podmiotów dotkniętych restrukturyzacją organizacyjną

Rząd wydał rezolucję nr 07/2025/NQ-CP w sprawie zasad i reżimów dla podmiotów dotkniętych wdrażaniem restrukturyzacji organizacyjnej aparatu administracyjnego i jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach zgodnie z wnioskiem nr 183-KL/TW z dnia 1 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu.

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu My Hao (prowincja Hung Yen ) przeprowadzają procedury administracyjne dla mieszkańców pierwszego dnia wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Zdjęcie: Manh Khanh/VNA

W uchwale stwierdzono, że rząd ustalił politykę dla 5 grup podmiotów, w tym: kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, robotników i sił zbrojnych, którzy osiągnęli wiek emerytalny określony w załączniku II wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP; kadr ze szczebla gminnego i wyższego, którzy osiągnęli wiek emerytalny określony w załączniku I wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP lub korzystają z emerytury, renty inwalidzkiej lub zwolnienia lekarskiego; osób pracujących na podstawie umów o pracę w jednostkach służby publicznej; osób pracujących poza kwotą płac w stowarzyszeniach wyznaczonych przez Partię i państwo na poziomie prowincji lub powiatu przed 1 lipca 2025 r.; pełnoetatowych funkcjonariuszy związków zawodowych pracujących na podstawie umów o pracę (otrzymujących wynagrodzenia i dodatki ze źródeł finansowych związków zawodowych).

Kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, pracownicy i siły zbrojne, którzy osiągnęli wiek emerytalny określony w załączniku II wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP

Przedmioty wniosku obejmują: kadry, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników określonych w artykule 2 Dekretu nr 178/2024/ND-CP z dnia 31 grudnia 2024 r. (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP z dnia 15 marca 2025 r.) Rządu w sprawie polityki i reżimów dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, pracowników i sił zbrojnych w zakresie wdrażania układu organizacyjnego systemu politycznego , z łącznym okresem obowiązkowej płatności ubezpieczenia społecznego wynoszącym 15 lat lub więcej w przypadku pracy na ciężkim, toksycznym, niebezpiecznym lub szczególnie ciężkim, toksycznym, niebezpiecznym stanowisku lub zajęciu wymienionym w liście wydanej przez organ rządowy wykonujący funkcję państwowego zarządzania pracą lub pracujący na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, w tym czas pracy w miejscach o regionalnym współczynniku dodatku wynoszącym 0,7 lub więcej przed datą złożenia wniosku. 1 stycznia 2021 r. i osiągnęli wiek emerytalny określony w załączniku II do rozporządzenia nr 135/2020/ND-CP, natychmiast odchodzą z pracy ze względu na bezpośrednie oddziaływanie na nich reorganizacji aparatu i wdrożenia dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Poddani sił zbrojnych (z wyjątkiem osób podlegających wiekowi emerytalnemu określonemu w Ustawie o oficerach Wietnamskiej Armii Ludowej, Ustawie o żołnierzach zawodowych, pracownikach obronnych i urzędnikach służby cywilnej, Ustawie o Bezpieczeństwie Publicznym Ludu i dokumentach przewodnich) określonych w artykule 2 Dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP), z łącznym okresem obowiązkowego ubezpieczenia społecznego wynoszącym 15 lat lub więcej, podczas pracy w ciężkiej, toksycznej, niebezpiecznej lub szczególnie ciężkiej, toksycznej, niebezpiecznej pracy lub zawodzie wymienionym na liście wydanej przez agencję rządową wykonującą funkcję państwowego zarządzania pracą lub pracującą na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, w tym czas pracy w miejscach o regionalnym współczynniku dodatku wynoszącym 0,7 lub wyższym przed 1 stycznia 2021 r. i po osiągnięciu wieku emerytalnego określonego w Załączniku II wydanym z ... 135/2020/ND-CP natychmiast zrezygnował ze względu na bezpośredni wpływ układu organizacyjnego i wdrożenie modelu dwupoziomowej organizacji samorządu terytorialnego.

Podmioty wymienione powyżej są uprawnione do następujących reżimów: Otrzymują emeryturę natychmiast zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym; otrzymują jednorazowy dodatek obliczony według czasu pracy od wieku emerytalnego zgodnie z przepisami Załącznika II wydanego Dekretem nr 135/2020/ND-CP do momentu opuszczenia pracy w następujący sposób: W przypadku czasu pracy wynoszącego 15 miesięcy lub mniej, przysługuje im jednorazowy dodatek równy 15 miesięcznym aktualnym wynagrodzeniu. W przypadku czasu pracy wynoszącego 15 miesięcy lub więcej, przysługuje im jednorazowy dodatek równy 15 miesięcznym aktualnym wynagrodzeniu przez pierwsze 15 miesięcy pracy; od 16. miesiąca wzwyż, za każdy miesiąc przysługuje im dodatek w wysokości 0,5 miesięcznego aktualnego wynagrodzenia. Maksymalny jednorazowy dodatek nie przekracza 24 miesięcznych aktualnych wynagrodzeń.

Źródła finansowania wypłaty dotacji realizowane są zgodnie z postanowieniami artykułu 16 ust. 1 i 2 dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego dekretem nr 67/2025/ND-CP).

Kadry ze szczebla gminnego i wyższego, które osiągnęły wiek emerytalny określony w załączniku I wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP lub pobierają świadczenia emerytalne, rentowe lub chorobowe.

Podmiotami wniosku są kadry szczebla gminnego i wyższego, które osiągnęły wiek emerytalny zgodnie z postanowieniami Załącznika I wydanego na mocy Dekretu nr 135/2020/ND-CP lub korzystają z systemu emerytalnego, systemu świadczeń z tytułu utraty pracy, systemu świadczeń chorobowych z powodu restrukturyzacji aparatu, realizującego dwustopniowy model organizacji samorządu terytorialnego.

Osobom wymienionym powyżej przysługuje jednorazowy dodatek obliczony na podstawie czasu pracy od chwili osiągnięcia wieku emerytalnego, zgodnie z załącznikiem I wydanym na mocy rozporządzenia nr 135/2020/ND-CP lub od chwili pobierania świadczeń emerytalnych, rentowych i zasiłków chorobowych do chwili opuszczenia pracy, w następujący sposób: W przypadku czasu pracy wynoszącego 15 miesięcy lub mniej przysługuje jednorazowy dodatek równy 15-miesięcznemu aktualnemu wynagrodzeniu.

W przypadku okresu zatrudnienia wynoszącego 15 lub więcej miesięcy, jednorazowy dodatek w wysokości 15-miesięcznego wynagrodzenia za pierwsze 15 miesięcy zatrudnienia; od 16. miesiąca zatrudnienia, jednorazowy dodatek wynosi 0,5 miesięcznego wynagrodzenia za każdy miesiąc. Maksymalna wysokość jednorazowego dodatku nie może przekroczyć 24-miesięcznego wynagrodzenia za każdy miesiąc zatrudnienia.

Źródło finansowania wypłaty dotacji ustala się zgodnie z postanowieniami ust. 1 artykułu 16 Dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP).

Osoby pracujące na podstawie umów o pracę w jednostkach służby publicznej

Podmioty objęte postępowaniem: Osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, wykonujące prace zawodowe i techniczne w wykazie stanowisk specjalistycznych i stanowisk zawodowych dzielonych w jednostkach administracji publicznej zgodnie z przepisami Rządu, które niezwłocznie odchodzą z pracy w związku z restrukturyzacją aparatu i wdrażaniem modelu dwustopniowej organizacji samorządu terytorialnego.

W przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego niższego niż wiek emerytalny określony w Załączniku I, Załączniku II wydanym na mocy Dekretu nr 135/2020/ND-CP, będą oni korzystać z polityki wcześniejszej emerytury określonej w artykule 7 lub polityki rozwiązania stosunku pracy określonej w artykule 10 Dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP). W przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w Załączniku II wydanym na mocy Dekretu nr 135/2020/ND-CP, będą oni korzystać z tych samych zasad i systemów, co kadry, urzędnicy służby cywilnej, pracownicy sektora publicznego, pracownicy i siły zbrojne, o których mowa powyżej.

Źródło finansowania wypłaty dotacji ustala się zgodnie z postanowieniami artykułu 16 ust. 2 dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego dekretem nr 67/2025/ND-CP).

Osoby pracujące poza limitem etatów w stowarzyszeniach przydzielonych przez Partię i Państwo na szczeblu wojewódzkim lub powiatowym przed 1 lipca 2025 r.

Podmioty objęte: Osoby pracujące poza limitem zatrudnienia w stowarzyszeniach przydzielonych przez Partię i Państwo na szczeblu wojewódzkim lub powiatowym przed 1 lipca 2025 r., które natychmiast zrezygnowały z pracy w związku z wdrożeniem dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego, w tym: pełnoetatowi przewodniczący i wiceprzewodniczący w wieku produkcyjnym; pełnoetatowi przewodniczący i wiceprzewodniczący będący na emeryturze oraz osoby w wieku produkcyjnym pracujące na podstawie umowy o pracę.

Podmiotom wymienionym powyżej przysługują następujące świadczenia: Jednorazowy zasiłek ustalany przez gminę na podstawie salda lokalnych źródeł budżetowych, jednak nieprzekraczający 24 miesięcznego bieżącego wynagrodzenia lub aktualnego wynagrodzenia; okres płatności składek na ubezpieczenie społeczne jest rezerwowany albo jednorazowe składki na ubezpieczenie społeczne pobierane są zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym; zasiłek dla bezrobotnych pobierany jest zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu dla bezrobotnych.

W uchwale wyraźnie stwierdzono, że źródłem finansowania wypłat dotacji jest budżet lokalny.

Polityka dotycząca pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych pracujących na podstawie umów o pracę (otrzymujących wynagrodzenia i dodatki ze środków finansowych związku)

Uchwała stanowi: Pełnoetatowi działacze związkowi, zatrudnieni na podstawie umów o pracę (otrzymujący wynagrodzenia i dodatki ze środków finansowych związku) przed 15 stycznia 2019 r., którzy natychmiast odeszli z pracy z powodu restrukturyzacji aparatu i wdrożenia dwupoziomowego modelu organizacji samorządu terytorialnego, będą korzystać z następujących zasad i reżimów:

W przypadku, gdy osoba nie ukończyła 2 lat i nie osiągnęła wieku emerytalnego określonego w załączniku I, załączniku II wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP, przysługuje jej prawo do wcześniejszej emerytury w następujący sposób:

Otrzymasz jednorazowe świadczenie emerytalne równe 0,8 miesięcznego wynagrodzenia bieżącego pomnożonego przez liczbę miesięcy wcześniejszej emerytury w porównaniu do daty przejścia na emeryturę;

W przypadku spełnienia wymogów czasowych dotyczących czasu pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne uprawniającymi do otrzymania emerytury, o których mowa w ust. 1 art. 64 Ustawy o ubezpieczeniu społecznym z 2024 r., przysługują im świadczenia emerytalne według przepisów prawa i nie będzie im potrącana składka emerytalna z tytułu wcześniejszego przejścia na emeryturę.

W przypadku, gdy do osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w załączniku I, załączniku II wydanym rozporządzeniem nr 135/2020/ND-CP pozostało od 2 do 5 lat, zasady wcześniejszej emerytury przedstawiają się następująco: Otrzymasz jednorazowe świadczenie emerytalne równe 0,8 miesięcznego aktualnego wynagrodzenia pomnożonego przez liczbę miesięcy wcześniejszej emerytury w porównaniu do wieku emerytalnego. W przypadku spełnienia warunków dotyczących czasu pracy z obowiązkowym opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne w celu otrzymania emerytury, zgodnie z ust. 1, artykuł 64 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z 2024 r., oprócz korzystania z systemu emerytalnego zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym, przysługują również następujące systemy: Brak potrącenia stawki emerytalnej z powodu wcześniejszej emerytury; otrzymasz dofinansowanie w wysokości 4 miesięcznych bieżących wynagrodzeń za każdy rok wcześniejszej emerytury w porównaniu do wieku emerytalnego określonego w załączniku I, załączniku II wydanym rozporządzeniem nr 135/2020/ND-CP; Otrzymasz dofinansowanie w wysokości 3 miesięcznych bieżących wynagrodzeń przez pierwsze 15 lat pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym. Od 16 roku życia za każdy rok pracy objętej obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym przysługuje dofinansowanie w wysokości 0,5 miesięcznego wynagrodzenia aktualnego.

W przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego dłuższego niż 5–10 lat, zgodnie z załącznikiem I wydanym na mocy rozporządzenia nr 135/2020/ND-CP, przysługuje Państwu prawo do wcześniejszej emerytury w następujący sposób: otrzymujecie Państwo jednorazową emeryturę w wysokości 0,7 miesięcznego wynagrodzenia bieżącego pomnożonego przez 60 miesięcy.

W przypadku spełnienia warunków dotyczących czasu pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne w celu otrzymania emerytury, zgodnie z ust. 1, art. 64 Ustawy o ubezpieczeniu społecznym z 2024 r., oprócz korzystania z systemu emerytalnego zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym, będą oni również korzystać z następujących systemów: Brak potrącenia stawki emerytalnej z powodu wcześniejszej emerytury; otrzymują dofinansowanie w wysokości 3 miesięcznych bieżących wynagrodzeń za każdy rok wcześniejszej emerytury w porównaniu do wieku emerytalnego określonego w załączniku I wydanym na mocy dekretu nr 135/2020/ND-CP; otrzymują dofinansowanie w wysokości 3 miesięcznych bieżących wynagrodzeń przez pierwsze 15 lat pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne. Od 16 roku wzwyż, za każdy rok pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne, wypłacane będzie dofinansowanie w wysokości 0,5 miesięcznego bieżącego wynagrodzenia.

W przypadku niespełnienia warunków uprawniających do wcześniejszej emerytury określonych w pkt 1, 2 i 3, zasady wypłacania odprawy przedstawiają się następująco: otrzymujesz jednorazową odprawę w wysokości 0,6 miesięcznego wynagrodzenia aktualnego pomnożonego przez liczbę miesięcy, za które naliczana jest odprawa; otrzymujesz dofinansowanie w wysokości 1,5 miesięcznego wynagrodzenia aktualnego za każdy rok pracy z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne; rezerwujesz czas na składki na ubezpieczenia społeczne lub otrzymujesz jednorazową odprawę na ubezpieczenia społeczne zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym; otrzymujesz ubezpieczenie od bezrobocia zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu od bezrobocia.

W przypadku osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w załączniku II wydanym wraz z dekretem nr 135/2020/ND-CP, będą oni korzystać z tych samych zasad i reżimów, jakie mają kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, robotnicy i członkowie sił zbrojnych, którzy osiągnęli wiek emerytalny określony w załączniku II wydanym wraz z dekretem nr 135/2020/ND-CP.

Źródłem finansowania wypłaty dodatków dla pracowników zatrudnionych poza limitem płacowym w stowarzyszeniach wyznaczonych przez Partię i Państwo na szczeblu wojewódzkim lub powiatowym przed 1 lipca 2025 r. są środki finansowe związków zawodowych.

Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem 17 września 2025 r.

Uchwała wyraźnie stanowi, że kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, robotnicy, podwładni sił zbrojnych i osoby pracujące w Stowarzyszeniu przydzielone przez Partię i Państwo na szczeblu prowincji i powiatu przed 1 lipca 2025 r., którzy są wśród powyższych podmiotów i którzy odeszli z pracy z powodu reorganizacji aparatu zgodnie z wymogami wdrożenia streszczenia Uchwały nr 18-NQ/TW, wdrażającej dwustopniowy model organizacji samorządu terytorialnego od daty decyzji o reorganizacji aparatu przez właściwy organ do dnia przed 17 września 2025 r., ale nie korzystali jeszcze z polityk i reżimów zgodnie z rozporządzeniami Rządu, podlegają politykom i reżimom określonym w niniejszej Uchwale; w przypadku gdy korzystali z polityk i reżimów, ale poziom dotacji jest niższy od polityk i reżimów określonych w niniejszej Uchwale, przyznawane są im dodatkowe świadczenia zgodnie z postanowieniami niniejszej Uchwały.

Przypadki 1, 2 i 3 dotyczą pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (otrzymujących wynagrodzenie i dodatki ze środków finansowych związku). Jeżeli przejdą na emeryturę przed 1 lipca 2025 r. i mają wystarczająco dużo czasu pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, aby otrzymać emeryturę zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym w momencie przejścia na emeryturę, będą korzystać z polityki wcześniejszej emerytury, jak określono w pkt 1, 2, 3 powyżej, ale świadczenie jest obliczane według czasu pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, jak określono w pkt 2, 3: „Dofinansowanie 03 miesięcy bieżącego wynagrodzenia przez pierwsze 15 lat pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym. Od 16. roku wzwyż, za każdy rok pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, dofinansowanie w wysokości 0,5 miesiąca bieżącego wynagrodzenia” jest przeliczane w następujący sposób: „Dofinansowanie 04 miesięcy bieżącego wynagrodzenia przez pierwsze 20 lat pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym. Od roku Od 21. roku wzwyż, za każdy rok pracy z obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, przyznawane będzie dofinansowanie w wysokości 0,5 miesiąca bieżącego wynagrodzenia.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/chinh-sach-che-do-doi-voi-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-20250918160134451.htm