Proaktywnie oszczędzając na wydatkach, Quang Nam oblicza i zarządza zrównoważonym budżetem

Zwiększenie dochodów i wydatków budżetowych

Quang Nam ogłosił, że całkowite dochody budżetu lokalnego w 2025 roku wyniosą ponad 34 828 miliardów VND. Budżet ten obejmuje dochody z budżetów wyższego szczebla, dochody transferowe oraz pomoc bezzwrotną. Całkowite szacunkowe wydatki budżetu lokalnego wynoszą ponad 35 205 miliardów VND. Deficyt budżetu lokalnego jest nieznaczny, a jedynie około 377 miliardów VND zostało „zrekompensowanych”.

Całkowite dochody budżetowe w 2025 roku ustalono na 25 000 mld VND (4200 mld VND z tytułu podatku od importu i eksportu). Jednak kwota podatku pobieranego z tytułu importu i eksportu jest mniej więcej powiązana wyłącznie z lokalnymi „osiągnięciami” gospodarczymi pod względem tempa wzrostu i nie wpływa znacząco na zasoby przeznaczone na wydatki lokalne w porównaniu z dochodami budżetu krajowego (20 800 mld VND). Według analizy Ministerstwa Finansów, szacowane dochody krajowe wzrosły o 3,5% w porównaniu z szacunkami w 2024 roku, ale stanowiły jedynie 91,2% rzeczywistych dochodów w 2024 roku.

Pan Dang Phong – Dyrektor Departamentu Finansów, oraz pan Nguyen Van Tiep – Dyrektor Departamentu Podatkowego potwierdzili, że trudno jest precyzyjnie mierzyć rozwój rynku i gospodarki. Niełatwo jest uzyskać oczekiwane dochody, gdy wciąż istnieje zbyt wiele niekorzystnych czynników wpływających na gospodarkę i źródła dochodów.

Nowe moce produkcyjne nie generują dochodów, a dodatkowych adresów, pod które można by pobierać podatki, jest niewiele. Programy stymulacyjne (obniżki podatków, odroczenie płatności podatków, 50% obniżka opłat rejestracyjnych dla samochodów produkowanych i montowanych w kraju...) są dopiero na etapie propozycji i nie wiadomo, czy zostaną przedłużone.

Nie da się dokładnie przewidzieć, czy krajowe dochody podatkowe będą wystarczające, czy wzrosną. Z tych dochodów budżet lokalny będzie miał do dyspozycji jedynie ponad 17 412 miliardów VND. Wręcz przeciwnie, wydatki budżetowe nie zmniejszą się, a mogą wzrosnąć, gdy w 2025 roku będzie zbyt wiele wydarzeń wymagających dużych nakładów.

Poza tym, Quang Nam przekazuje 18% rządowi centralnemu, a samorząd musi zapewnić równowagę i zasoby na spłatę długów, wdrożyć dobrą politykę zabezpieczenia społecznego, zmniejszyć ubóstwo... Ten gwarantowany budżet jest bardzo duży i wywrze niemałą presję na zarządzanie, funkcjonowanie i równowagę budżetu lokalnego.

Pan Nguyen Van Tiep zapowiedział, że będzie regularnie monitorował rozwój sytuacji na rynku i postępy w ściąganiu podatków. Jednocześnie będzie analizował i oceniał wpływ polityki podatkowej, a także wpływ rynku na dochody budżetu państwa, zwłaszcza z samochodów, energii wodnej, Nam Hoi An... i niezwłocznie doradzał Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w rozpatrzeniu sprawy i wydaniu odpowiednich instrukcji. Samorządy lokalne zostały zobowiązane do zwiększenia dochodów budżetowych o co najmniej 5-7% w porównaniu z rokiem 2024.

Władze podatkowe „zaleciły” Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu złożenie wniosku do rządu centralnego o kontynuację wdrażania polityki (przedłużenie terminu płatności specjalnego podatku konsumpcyjnego, obniżenie czynszów za grunty, opłat za rejestrację samochodów itp.). Należy wyeliminować trudności na rynku nieruchomości, odpowiednio dostosować ceny gruntów, zapobiegać stratom podatkowym w sektorze nieruchomości, minerałów, transportu, budownictwa, transakcji powiązanych, handlu elektronicznego, handlu nocnego itp.

Usunięcie ciężaru równoważenia budżetu

Presja na zrównoważenie lokalnego budżetu jest zawsze ogromna. W obliczu tej presji Quang Nam został zmuszony do przeglądu i zrównoważenia budżetu. Rozważane są wszystkie programy, plany i rezolucje, a inwestycje są zarezerwowane wyłącznie dla pilnych i wykonalnych projektów.

Zmniejszyć udział wydatków regularnych, przeznaczyć środki na inwestycje rozwojowe, w tym inwestycje w placówki edukacyjne . Zdjęcie: TRINH DUNG

Restrukturyzuj regularne wydatki, przenieś zasoby na inwestycje rozwojowe. Sektory, szczeble i lokalizacje muszą proaktywnie weryfikować zasoby finansowe i budżety, umieć kwantyfikować prace i projekty oraz nie dopuścić do powstawania nieplanowanych projektów i propozycji.

Ogłoszono mechanizm zarządzania i funkcjonowania budżetu. Samorządy lokalne są zobowiązane do utworzenia minimalnej rezerwy budżetowej w wysokości 2% całkowitych wydatków budżetowych na każdym poziomie. Jeśli dochody nie pokrywają się z szacunkami, należy opracować plan odpowiedniej korekty wydatków, poprzez cięcie lub rozszerzenie zadań, które nie są pilne.

Departamenty, oddziały i jednostki będą realizować programy, plany i projekty w oparciu o przydzielone szacunki budżetowe. Prowincjonalny Komitet Ludowy rozpatruje i rozstrzyga wydatki rzeczywiście pilne, przekraczające możliwości bilansowe w szacunkach budżetowych przypisanych jednostkom.

Konferencje, seminaria i uroczystości są organizowane efektywnie i ekonomicznie. Ściśle monitoruj zarządzanie wydatkami budżetowymi, proaktywnie planuj regularne wydatki, priorytetyzuj ważne zadania, zapewnij zasoby na wdrażanie polityki zabezpieczenia społecznego i dostosuj wynagrodzenia.

Nie dopuść do sytuacji niewypłacania pensji kadrom, urzędnikom państwowym, pracownikom sektora publicznego, wydatków na zasoby ludzkie i ubezpieczenia społeczne zgodnie z obowiązującym reżimem. Aktywnie oszczędzaj na wydatkach bieżących, aby uzupełnić lokalne inwestycje w pilne projekty, dążąc do zmniejszenia udziału wydatków bieżących i zwiększenia wydatków inwestycyjnych.

Samorządy powinny zintensyfikować wdrażanie rozwiązań oszczędnościowych, zwłaszcza w zakresie wydatków publicznych związanych z inwestycjami, aby przeznaczyć je na inwestycje. 17 lutego 2025 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument, w którym zwrócił się do samorządów i jednostek samorządu terytorialnego o wzmocnienie zarządzania poborem środków budżetowych.

Aktywnie i oszczędnie gospodarować wydatkami budżetowymi, zaostrzyć dyscyplinę i poprawić efektywność wykorzystania budżetu państwa. Zdecydowanie ciąć zbędne wydatki bieżące, aby przeznaczyć je na inwestycje rozwojowe i ubezpieczenia społeczne.

Pan Dang Phong powiedział, że wydatki budżetowe będą ściśle monitorowane na podstawie szacunków budżetowych i postępów w ściągalności. Co miesiąc i co kwartał będziemy oceniać możliwości finansowe, aby proaktywnie zarządzać wydatkami budżetowymi i je równoważyć. Niezależnie od sytuacji gospodarczej, gmina zrównoważy budżet i nie będzie dokonywać cięć w zatwierdzonym budżecie.

Jeśli z powodu siły wyższej spodziewany jest spadek dochodów budżetowych, zostanie proaktywnie opracowany plan mający na celu odpowiednie dostosowanie i ograniczenie wydatków. Należy ciąć lub odkładać na później tylko te zadania, które nie są pilne. Samorządy lokalne i agencje nie będą proponować wdrażania polityk, które są niewystarczające, nieprawidłowe, nierealistyczne lub niewystarczające pod względem zasobów na ich wdrożenie.

Source: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html