Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył spotkaniu poświęconemu projektowi ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

Kontynuując 32. sesję, rano 22 kwietnia w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem członka Biura Politycznego i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

32. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego . Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Z upoważnienia Premiera, Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi krótko przedstawił projekt Ustawy o Planowaniu Miejskim i Wsi. Minister Nguyen Thanh Nghi wymienił trzy główne kierunki polityki zawarte w projekcie, w tym: - Ukończenie prac nad regulacjami dotyczącymi systemu planowania miejskiego i wiejskiego. - Ukończenie prac nad regulacjami dotyczącymi tworzenia, oceny, zatwierdzania, przeglądu i dostosowywania planowania miejskiego i wiejskiego. - Ukończenie prac nad regulacjami dotyczącymi wyboru organizacji doradczych w zakresie planowania, źródeł finansowania oraz innych istotnych regulacji mających na celu poprawę jakości i wykonalności planowania miejskiego i wiejskiego, prawa dostępu i udostępniania informacji na temat planowania miejskiego i wiejskiego.

Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi na spotkaniu. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Projekt dostosowuje również odpowiedzialność za organizację ustanawiania nowych planów zagospodarowania przestrzennego miast (obecnie Ministerstwo Budownictwa organizuje ustanawianie nowych planów zagospodarowania przestrzennego miast z prognozowaną liczbą ludności równą obszarowi miejskiemu typu III) w kierunku decentralizacji do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, który organizuje ustanawianie wszystkich planów zagospodarowania przestrzennego miast. Zgodnie z obecnymi przepisami, w przypadku ogólnych planów zagospodarowania przestrzennego miast typu II, III, IV i nowych obszarów miejskich..., przed zatwierdzeniem, Wojewódzki Komitet Ludowy musi uzyskać pisemną zgodę od Ministerstwa Budownictwa; obecnie proponuje się dostosowanie decentralizacji pisemnej zgody na plany zagospodarowania przestrzennego miast typu IV do wyspecjalizowanej agencji wykonującej funkcję państwowego zarządzania planowaniem miejskim i wiejskim w ramach Wojewódzkiego Komitetu Ludowego. Kolejną nowością jest to, że projekt ustawy proponuje skrócenie procesu planowania: Nie jest wymagane uzyskanie opinii społeczności w sprawie ogólnych zadań planowania miast, miasteczek, dzielnic i obszarów funkcjonalnych (z wyjątkiem nowych obszarów miejskich, miast i gmin). Nie ma wymogu tworzenia osobnego poziomu planu zagospodarowania przestrzennego dla miast średnich i małych (zintegrowanie treści planu zagospodarowania przestrzennego z ogólnym planowaniem miast typu III, IV i V w celu zmniejszenia konieczności tworzenia poziomów planu zagospodarowania przestrzennego dla tych typów miast, co przyczynia się do skrócenia czasu i kosztów prac planistycznych, a także przyspieszenia postępów inwestycji i realizacji budowy). Projekt uzupełnia i jasno określa również treść planowania przestrzeni podziemnej (dla miast podległych władzom prowincji) oraz planowania przestrzeni podziemnej (utworzonego oddzielnie dla miast zarządzanych centralnie i miast nowo planowanych, które mają stać się miastami zarządzanymi centralnie), aby zmaksymalizować efektywność wykorzystania przestrzeni, synchronicznie łącząc przestrzeń budowlaną nad i pod ziemią oraz powierzchnię wody.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Analizując projekt ustawy, przewodniczący Komisji Gospodarczej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, stwierdził, że w odniesieniu do ukierunkowania treści procesu legislacyjnego, konieczne jest zdecydowane wyeliminowanie podejścia opartego na terminologii, mechanizmu „proś-daj” oraz „interesów grupowych” w procesie tworzenia, dostosowywania i uzupełniania planowania, co prowadzi do sytuacji „zawieszonych” projektów i powolnego wdrażania w praktyce. Odnosząc się do typów miast i poziomów administracyjnych miast, pan Thanh zaproponował przegląd i analizę przepisów w ogólnym kierunku, zachowując rozporządzenie „Rząd przedkłada Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego szczegółowe przepisy dotyczące klasyfikacji miejskiej, odpowiednie dla każdego etapu rozwoju społeczno-gospodarczego” jako podstawę do ogłoszenia Rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie klasyfikacji miejskiej. Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zaproponował również przedstawienie raportu i doprecyzowanie podstaw poprawek, takich jak projekt ustawy o „planowaniu systemów miejskich i wiejskich, ogólnym planowaniu miast centralnie zarządzanych oraz ogólnym planowaniu nowych obszarów miejskich, w których przewiduje się utworzenie miast centralnie zarządzanych, które należą do krajowego systemu planowania; pozostałe rodzaje i poziomy planowania to planowanie techniczne i specjalistyczne”. Przewodniczący Vu Hong Thanh jasno przedstawił również propozycję przeglądu szczegółowych przepisów dotyczących treści rodzajów i poziomów planowania w następującym kierunku: w przypadku planowania ogólnego konieczne jest zapewnienie „dynamicznego”, otwartego i ukierunkowanego charakteru, zamiast „sztywnego”, zawężającego przestrzeń rozwoju obszarów miejskich i wiejskich.

laodong.vn

Źródło