Niedawno Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 11 ustaw z zakresu wojskowości i obronności, w tym ustawę o obronie cywilnej.

Zatem obrona cywilna poziomu 1 stosowana jest w celu reagowania na zdarzenia i katastrofy oraz łagodzenia ich skutków na obszarze gminy, gdy rozwój sytuacji i rozmiar zniszczeń spowodowanych przez zdarzenia i katastrofy przekraczają możliwości i warunki reagowania oraz łagodzenia skutków wyspecjalizowanych i nieetatowych sił oraz innych sił na obszarze gminy.

Obrona cywilna poziomu 2 stosowana jest w celu reagowania na zdarzenia i katastrofy oraz łagodzenia ich skutków na obszarze prowincji, gdy rozwój sytuacji i rozmiar zniszczeń spowodowanych przez zdarzenia i katastrofy przekraczają możliwości i warunki reagowania oraz łagodzenia skutków władz lokalnych na szczeblu gminy.

Ćwiczenie W-Incident MT_5435.jpg
Ćwiczenia obrony cywilnej w odpowiedzi na incydenty środowiskowe. Zdjęcie: Pham Hai

Obrona cywilna poziomu 3 stosowana jest w celu reagowania na skutki incydentów i katastrof oraz łagodzenia ich skutków w jednej lub kilku prowincjach lub miastach zarządzanych centralnie, gdy rozwój sytuacji i zakres zniszczeń spowodowanych incydentami i katastrofami przekraczają możliwości i warunki reagowania i łagodzenia ich skutków przez władze lokalne na szczeblu wojewódzkim.

Nowe prawo stanowi, że Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy ogłasza lub znosi obronę cywilną na poziomie 1 na obszarze, na którym zarządza. Zgodnie ze starym prawem, na poziomie 1, to Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu powiatu ogłaszał lub znosił obronę cywilną. Po zniesieniu szczebla powiatu, uprawnienie to przeszło na Przewodniczącego na szczeblu gminy.

Wójt gminy jest uprawniony do podejmowania decyzji o podjęciu następujących działań: ewakuacji ludzi i mienia z niebezpiecznych obszarów; zapewnieniu środków, środków ochrony osobistej, żywności, leków, wody pitnej i innych niezbędnych rzeczy dla mieszkańców obszarów, w których dochodzi do incydentów i katastrof; zakazaniu lub ograniczeniu wstępu ludzi i pojazdów na niebezpieczne obszary; zapobieganiu pożarom i wybuchom oraz ich zwalczaniu; zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku na obszarach, w których dochodzi do incydentów i katastrof...

Przewodniczący samorządów gminnych i wojewódzkich muszą na bieżąco monitorować sytuację związaną z incydentami i katastrofami.

Zanim ustawa została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe , pojawiły się opinie sugerujące konieczność przejrzenia i uzupełnienia przepisów dotyczących obrony cywilnej poziomu 1 i obrony cywilnej poziomu 2; przepisy zawarte w projekcie ustawy nie były jasne i szczegółowe, co mogło powodować rozbieżności w interpretacji lub trudności w rozróżnianiu poziomów.

W odniesieniu do tej kwestii rząd stwierdził, że warunkami i kryteriami ogłoszenia obrony cywilnej poziomu 1 są incydenty lub katastrofy, które zdarzają się lub mogą wystąpić na poziomie gminy, przekraczające możliwości reagowania i odzyskiwania sił specjalistycznych i nieetatowych oraz innych sił na poziomie gminy.

W przypadku wystąpienia incydentu, katastrofy lub ryzyka wystąpienia incydentu lub katastrofy, jeśli nie ogłoszono obrony cywilnej poziomu 1, siły zbrojne podejmują działania zgodnie ze szczegółowymi przepisami (ustawa o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli, ustawa o zapobieganiu i kontroli chorób zakaźnych).

W przypadku gdy reakcja i środki zaradcze zgodnie z niniejszym specjalistycznym prawem okażą się nieskuteczne, konieczne będą silniejsze środki, nawet ograniczające prawa człowieka, prawa obywatelskie lub mobilizujące większe zasoby do reagowania, przewodniczący gminy ogłosi obronę cywilną poziomu 1, aby mieć podstawę do stosowania silniejszych i skuteczniejszych środków, mobilizując większe zasoby w celu spełnienia wymagań reagowania na incydenty i katastrofy.

Warunki i kryteria ogłoszenia obrony cywilnej poziomu 2 to wystąpienie lub groźba wystąpienia incydentu lub katastrofy w jednej lub kilku gminach w prowincji. Jeżeli możliwości reagowania i usuwania skutków katastrof lokalnych władz gminnych przekraczają możliwości i możliwości przewodniczącego wojewódzkiego, przewodniczący wojewódzki ogłasza obronę cywilną poziomu 2.

Ustanowiona w ustawie regulacja dotycząca trzech poziomów obrony cywilnej przejmuje postanowienia starej ustawy, aby zinstytucjonalizować politykę i stanowisko Partii w sprawie obrony cywilnej do roku 2030 i lat następnych.

Konkretnie rzecz biorąc, obrona cywilna musi być proaktywna, przygotowana wcześnie, z daleka, zanim dojdzie do wojny, katastrof, incydentów, klęsk żywiołowych czy epidemii; musi ściśle współpracować między różnymi poziomami, sektorami, siłami i całą populacją, aby proaktywnie zapobiegać, szybko reagować i przezwyciężać problemy w sposób pilny i skuteczny; musi dobrze wdrażać motto „czterech na miejscu” w połączeniu ze wsparciem ze strony rządu centralnego, innych lokalizacji i społeczności międzynarodowej.

Na podstawie powyższych treści Rząd stwierdza, że ​​kryteria ogłaszania poziomu obrony cywilnej 1 i 2 są konkretne, jasne i łatwe do zastosowania. Jednocześnie nakładają one na przewodniczących gmin i prowincji obowiązek regularnego monitorowania sytuacji dotyczącej incydentów, katastrof i działań sił obrony cywilnej na danym obszarze...

Źródło: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html