Przeniesienie uwagi z przychodów na wzmocnienie zrównoważonej bazy przychodów

Biorąc pod uwagę, że obecna struktura dochodów i wydatków budżetowych jest nadal nie do utrzymania, deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, że należy przenieść punkt ciężkości z dochodów na wzmocnienie podstaw zrównoważonych dochodów poprzez reformę polityki podatkowej, poprawę zarządzania dochodami, zapobieganie ich utracie i pielęgnowanie długoterminowych źródeł dochodów; słabości na wszystkich etapach sektora inwestycyjnego muszą zostać niezwłocznie przezwyciężone.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. Zdjęcie: Pham Thang

Kontynuując program Dziesiątej Sesji, dziś rano, 30 października, tuż po sesji dyskusyjnej na temat sytuacji społeczno -gospodarczej, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai, Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali: wykonanie budżetu państwa w 2025 r., szacunkowy budżet państwa, centralny plan podziału środków z budżetu na 2026 r.; wyniki wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie 5-letniego planu na okres 2021-2025; przewidywane krajowe 5-letnie plany finansowe na okres 2026-2030 oraz średnioterminowe inwestycje publiczne na okres 2026-2030.

Ostrożnie rozważ rozszerzenie polityki fiskalnej

Rok 2025 jest ostatnim rokiem średniookresowego planu inwestycji publicznych i budżetu na lata 2021–2025, a także rokiem kluczowym dla wejścia w nową fazę rozwoju na lata 2026–2030. W kontekście licznych wahań w gospodarce krajowej i międzynarodowej, deputowani Zgromadzenia Narodowego uznali, że zarządzanie budżetem inwestycji publicznych i finansami państwa przyniosło wiele znaczących rezultatów, przyczyniając się do utrzymania stabilności makroekonomicznej, kontroli inflacji, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i utrzymania rozsądnego tempa wzrostu gospodarczego.

Jednakże, przyglądając się temu bliżej, delegaci stwierdzili, że można dostrzec szereg kwestii, które należy przeanalizować i rozwiązać na poziomie strategicznym, aby stworzyć solidne podstawy fiskalne na nadchodzący okres.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Dong ( Quang Tri ) przemawia. Zdjęcie: Quang Khanh

Według deputowanego Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Donga (Quang Tri), należy jasno stwierdzić, że obecna struktura dochodów i wydatków budżetowych jest nadal nie do utrzymania; wzrost dochodów budżetowych w ostatnich latach wynika głównie z szeregu czynników sytuacyjnych i nie stanowi jeszcze długofalowej siły napędowej. Nowe źródła dochodów z gospodarki cyfrowej, handlu elektronicznego i usług transgranicznych nie zostały skutecznie wykorzystane.

Z drugiej strony, dochody z ekwiwalencji i dezinwestycji kapitału państwowego są nadal bardzo niskie, podczas gdy wydatki bieżące nadal stanowią znaczną część. Oszczędności rzędu 10% wydatków bieżących wynikają głównie z redukcji zadań, a nie z innowacji technologicznych, reformy procesów czy usprawnienia aparatu. „Dlatego konieczne jest przeniesienie punktu ciężkości z dochodów na wzmocnienie fundamentów zrównoważonego rozwoju poprzez reformę polityki podatkowej, usprawnienie zarządzania dochodami, zapobieganie ich utracie i wspieranie długoterminowych źródeł dochodów” – zauważył delegat Ha Sy Dong.

Biorąc jednak pod uwagę, że w nadchodzącej kadencji, w której kraj będzie wdrażał wiele ważnych projektów narodowych wymagających ogromnych zasobów inwestycyjnych, obiektywną potrzebą będzie zwiększenie deficytu budżetowego i zwiększenie długu publicznego w celu zwiększenia źródeł inwestycji, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Van Lam (Bac Ninh) podkreślił, że należy dokładnie rozważyć, obliczyć i rozważyć rozszerzenie polityki fiskalnej, a także poprawić jakość i efektywność inwestycji.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Lam (Bac Ninh). Zdjęcie: Ho Long

W szczególności należy wkrótce przezwyciężyć słabości na wszystkich etapach sektora inwestycyjnego: od wyboru projektów inwestycyjnych, które są naprawdę niezbędne i mają potencjał wspierania zrównoważonego wzrostu gospodarczego, po etapy przygotowania projektu, przygotowania inwestycji, wdrażania i wypłaty środków, aby jak najszybciej zapewnić efektywność zasobów kapitałowych, minimalizując marnotrawstwo spowodowane powolnym wypłacaniem środków i przenoszeniem ich na kolejny rok.

„Dopiero wtedy będzie można zmniejszyć presję na deficyt budżetowy i dług publiczny, zapewnić równowagę makroekonomiczną i osiągnąć prawdziwie głęboki, jakościowy i zrównoważony wzrost gospodarczy” – powiedział delegat Tran Van Lam.

Badania nad innowacjami w budżetowaniu

Zaniepokojony prognozą budżetu państwa na 2026 rok, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Van Tien (Phu Tho) stwierdził, że całkowite dochody budżetu państwa w 2026 roku wzrosną o 5,88% w porównaniu z 2025 rokiem, podczas gdy wzrost PKB wzrośnie o 10% lub więcej, co jest nieuzasadnione. W związku z tym delegat zaproponował podniesienie tempa wzrostu dochodów budżetowych do poziomu odpowiadającego tempu wzrostu gospodarczego.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Tien (Phu Tho). Zdjęcie: Pham Thang

Ponadto wskaźnik mobilizacji budżetu państwa wynosi około 17,4% PKB (niższy niż 18,7% PKB w 2025 r.); dochody z podatków i opłat stanowią około 13% PKB (w 2025 r. wskaźnik ten wynosi 13,5% PKB). Delegat Tran Van Tien zasugerował, aby rząd zbadał te wskaźniki pod kątem ich racjonalności.

Delegat Tran Van Tien zwrócił również uwagę, że szacunki dochodów budżetu państwa nadal zawierają wiele pozycji o niskiej lub bardzo niskiej stopie wzrostu, takich jak: szacunkowe przychody z opłat za użytkowanie gruntów; przychody z dywidend, zyski po opodatkowaniu, różnica między przychodami i wydatkami Banku Państwowego, przychody z ropy naftowej, przychody z działalności importowo-eksportowej...

„Rząd musi dokonać przeglądu i dostosować tempo wzrostu szeregu wskaźników wpływających na wzrost PKB, aby zapewnić wykonalność wzrostu gospodarczego w 2026 r.” – zasugerował delegat.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Ponadto dochody budżetu centralnego mają tendencję spadkową. W 2025 roku dochody budżetu centralnego stanowiły 48,4% całkowitych dochodów budżetu państwa. W 2026 roku dochody budżetu centralnego stanowiły 47,88% całkowitych dochodów budżetu państwa. W związku z tym delegat Tran Van Tien zauważył, że konieczne jest dalsze rozważenie struktury dochodów budżetu państwa, aby zapewnić rolę budżetu centralnego w rozwoju społeczno-gospodarczym.

Delegat Tran Van Lam zasugerował, że w kolejnej kadencji konieczne będzie przeanalizowanie i udoskonalenie etapu budżetowania, aby ustalić budżet na bezpiecznym i wysoce wykonalnym poziomie, a jednocześnie określić poziom rezerwy na nadwyżki dochodów, jeśli pozwolą na to sprzyjające warunki. Oprócz oszacowania dochodów, konieczne jest również natychmiastowe sporządzenie oszacowania wydatków. Oszacowanie wydatków musi być również sporządzane synchronicznie i zgodnie z planem rozdysponowania i wykorzystania nadwyżek dochodów na zadania i projekty, zgodnie z ustaloną od początku kolejnością priorytetów. Poprawi to efektywność wykorzystania budżetu, a także zmniejszy obawy dotyczące wysokich i niskich dochodów podczas przygotowywania i zatwierdzania rocznych szacunków budżetowych.

Source: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html