Specjalny mechanizm pomaga skrócić czas budowy kolei miejskich

Minister transportu Tran Hong Minh wyjaśnił i sprecyzował kwestię podniesioną przez delegatów podczas dyskusji nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotowania konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój systemu sieci kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh.

Konieczne są silne mechanizmy, które pozwolą na koncentrację inwestycji w krótkim okresie.

Uczestnicząc w dyskusji w sali po południu 15 lutego, delegat Hoang Van Cuong ( Hanoi ) zgodził się na wydanie specjalnych zasad i mechanizmów mających na celu wdrożenie projektów kolei miejskich w dwóch dużych miastach.

Ponieważ w przypadku kolei miejskich, po ich rozwoju, muszą one być połączone w sieć. Budowane pojedynczo, nigdy nie będą efektywne. Dlatego potrzebny jest silny mechanizm koncentracji inwestycji w krótkim okresie czasu.

Delegat Hoang Van Cuong (delegacja Hanoi).

Dodając swoją opinię, delegat Hoang Van Cuong stwierdził, że rozwój sieci kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh odbywa się w warunkach istniejących obszarów miejskich, dlatego też rozwój musi iść w parze z upiększaniem miast.

Ponieważ większość stacji metra w śródmieściu nie znajduje się na terenie objętym ochroną konserwatorską, delegaci stwierdzili, że każda stacja metra musi być punktem TOD (model rozwoju miasta zorientowany na transport publiczny), aby zarówno rozwiązać potrzeby transportu pasażerskiego, odnowić i upiększyć obszar miejski, jak i zapewnić zasoby dla kolei.

Według delegata Nguyen Van Canh (Binh Dinh), podróżował on trzema liniami kolei miejskiej w Hanoi i Ho Chi Minh i zdecydowanie popiera uchwałę Zgromadzenia Narodowego o mobilizacji wszystkich zasobów, przyspieszeniu postępu i zwiększeniu efektywności inwestycji.

Delegat Nguyen Van Canh (delegacja Binh Dinh).

Podczas składania uwag delegaci podkreślili znaczenie łączenia linii kolejowych w celu zwiększenia wydajności każdej linii i całego systemu.

„W całym planowaniu tras istnieje system połączeń. Jednakże, gdy tylko kilka tras zostało ukończonych, a niektóre nie zostały ukończone w 100%, ale oddane do użytku, jak zostanie wdrożone tymczasowe połączenie?” – pytał delegat.

Zwrócił uwagę na obecną rzeczywistość, że linia Cat Linh - Ha Dong oraz linia dworcowa Nhon - Hanoi nie są połączone wewnętrznie w ramach systemu, lecz poprzez sieć autobusową, zatrzymując się na wielu stacjach między stacją Cat Linh a stacją Cau Giay, co wydłuża czas podróży i podnosi koszty dla pasażerów.

Zgodnie z międzynarodowym doświadczeniem delegaci stwierdzili, że zazwyczaj do transportu pasażerów w tym systemie używa się autobusów wahadłowych, które zwykle kursują tylko między dwoma punktami; pasażerowie nie muszą płacić dodatkowo ani być kontrolowani przy wsiadaniu i wysiadaniu z tego typu autobusu.

W związku z tym delegacja Binh Dinh zaproponowała, aby w najbliższej przyszłości dodać kilka autobusów wahadłowych kursujących między stacją Cau Giay linii Nhon – Hanoi a stacją Cat Linh linii Cat Linh – Ha Dong. Po wyjściu z pociągu pasażerowie będą mogli udać się bezpośrednio do autobusu, bez konieczności opuszczania stacji, aby wsiąść do autobusu.

Autobusy nie zatrzymują się już po drodze, aby zabierać i wysadzać pasażerów, tak jak ma to miejsce obecnie.

„Możemy wydać więcej pieniędzy na utrzymanie kilku z tych autobusów, ale pomoże to poprawić efektywność podróży na dwóch liniach metra, w które zainwestowaliśmy dziesiątki tysięcy miliardów dongów” – powiedział pan Canh.

Specjalne zasady pomogą znacząco skrócić ten czas.

Minister transportu Tran Hong Minh wyjaśniając przyjęcie projektu rezolucji w sprawie pilotażu specjalnych polityk i mechanizmów rozwoju kolei miejskich, stwierdził, że obecnie Ho Chi Minh i Hanoi mają 3 linie kolei miejskich, ale nie poświęciły uwagi rozwojowi modelu TOD.

Oznacza to, że obecnie w tych lokalizacjach nie poświęcono należytej uwagi funduszom gruntowym oraz kwestiom stabilności życia ludzi i krajobrazu środowiskowego.

Minister transportu Tran Hong Minh przyjął i wyjaśnił kwestie podniesione przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Opierając się na doświadczeniach z poprzedniego okresu, projekt uchwały uwzględnił planowanie rozwoju TOD w celu utworzenia funduszy gruntowych powyżej i poniżej, aby zwiększyć nadwyżki gruntów i odpowiednio zmodernizować obszar miejski.

Dalej wyjaśniając specjalną politykę, Minister powiedział, że zgodnie z przepisami Ustawy o inwestycjach publicznych w przypadku normalnych projektów konieczne jest przygotowanie wstępnego raportu wykonalności, aby wstępnie określić konieczność i skalę trasy, obliczyć źródła kapitału, czas realizacji, a następnie przygotować raport studium wykonalności, projekt techniczny budowy i przeprowadzić przetarg.

Z realizacji w obu miastach wynika, że ​​zazwyczaj uzyskanie zgody na inwestycję zajmuje od 3 do 5 lat, a niektóre projekty nawet ponad 5 lat. Rozpoczęcie projektu po tej procedurze zajmie 6-7 lat.

Chociaż zgodnie z uchwałą Biura Politycznego, Hanoi i Ho Chi Minh muszą do 2035 r. zbudować miejską sieć kolejową, jeśli zastosują się do tej decyzji, nie zostanie ona zrealizowana na czas i będzie stanowić duże wyzwanie.

„Bez konkretnego mechanizmu i polityki skracającej ten czas nie da się tego zrobić” – powiedział minister Tran Hong Minh.

W rzeczywistości treść planowania miasta zawiera wystarczające warunki, aby wstępnie określić skalę, kierunek trasy, podstawowe parametry projektu odnośnie źródeł kapitału, a przede wszystkim w pełni uregulowano możliwość zbilansowania kapitału dla projektów.

W ten sposób określono niezbędną treść polityki inwestycyjnej projektu, dzięki czemu istnieją warunki do natychmiastowego wdrożenia prac przygotowawczych projektu, połączonych z projektem technicznym i rysunkami budowlanymi.

Oprócz propozycji polityki zaniechania wdrażania polityki inwestycyjnej, projekt rezolucji proponuje również dopuszczenie całościowego projektu technicznego zamiast projektu podstawowego. To przełomowe rozwiązanie.

Widok parlamentu po południu 15 lutego.

Jeśli chodzi o mechanizm polityki promującej decentralizację i delegowanie uprawnień, szacuje się, że można go skrócić z 3 do 5 lat, jeśli decentralizację przekaże się samorządom, aby mogły podejmować proaktywne decyzje, a proces zatwierdzania zostanie skrócony zgodnie z zasadą „samorządy decydują, samorządy działają, samorządy są odpowiedzialne”.

Jeśli chodzi o politykę wyznaczonych przetargów, zdaniem Ministra Transportu pozwoli to skrócić czas wyboru wykonawców i inwestorów z 18–25 miesięcy.

„Zgodnie ze standardową procedurą, przetarg skróci czas wyboru wykonawców i inwestorów o około 4-6 miesięcy na każdym etapie w porównaniu z przetargiem. Jeśli przejdziemy przez etapy – od przygotowania projektu, raportu wstępnego studium wykonalności, przez studium wykonalności, projekt techniczny, wybór wykonawcy… i wszystkie prace będą objęte przetargiem – zajmie to więcej czasu. Jeśli wdrożymy to rozporządzenie, może to skrócić się o 18-25 miesięcy” – powiedział pan Minh.

W rzeczywistości, wiele projektów transportowych, wdrożonych ostatnio, zostało zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe do realizacji za pomocą wyznaczonej metody przetargowej, z wymogiem zaoszczędzenia 5% w stosunku do szacunków, i odniosły sukces.

Source: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm